就業創業調研報告（精選16篇）
隨著個人的文明素養不斷提升，我們使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編整理的就業創業調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
就業創業調研報告 1
關于推進全民創業擴大就業調研報告就業是民生之本、創業是民生之源，近幾年來，上饒縣深入貫徹落實積極的就業政策，把推進全民創業、促進就業作為改善民生的重要措施來抓，通過開展多種形式的創業帶動就業活動，有力推進了就業再就業工作。
一、國家、省關于推進全民創業、促進就業的相關政策措施
1、再就業人員從事個體經營減免4種稅。對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，并按省有關規定免收各項行政事業性收費，期限最長不超過三年。
2、對符合申請條件人員提供小額貸款。持《再就業優惠證》人員、大中專畢業生、城鎮復員轉業退役軍人、留學回國人員以及進城創業且進行了就業登記的農村勞動者，從事個體經營自籌資金不足、符合申請條件的，為其提供小額貸款擔保。
3、在孵化基地創業人員可減免相關費用。新辦貿易市場的經營攤位，應安排一定比例租賃給下崗失業人員，并可安排相對集中的生產經營場所建設孵化基地。對在創業孵化基地創業的，自創辦之日起，一年內減半繳納房租費和水電費，三年內免繳物管費、衛生費、治安費。持《再就業優惠證》人員通過技能鑒定、生活確有困難的，給予一次性職業技能鑒定補貼。
4、企業安置再就業人員減免4種稅。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體新增加的崗位，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。
5、失業人員創業可領取失業保險金。在保證失業保險金足夠支付，并統籌考慮地方財政就業再就業資金安排的前提下，經批準，可將失業保險金用于符合領取失業保險金條件人員的職業介紹、職業培訓、社會保險和崗位補貼。對一定期限內不裁員或極少裁員的參保單位，可給予職工轉崗轉業培訓補貼。對符合領取失業保險金條件的失業人員，從事自主創業和合伙就業的，憑有效證明，可一次性領取失業保險金。
6、為有創業意向的相關人員提供免費的創業培訓。為持《再就業優惠證》人員、大中專畢業生、城鎮復員轉業退役軍人、留學回國人員以及進城創業且進行了就業登記的農村勞動者，提供免費的創業培訓。
二、上饒縣推進全民創業、促進就業基本態勢
截至20xx年10月底，上饒縣有個體工商戶11113戶，注冊私營企業1563戶，提供工作崗位78459個，其中20xx年新增個體工商戶2624戶，私營企業207家，新增就業崗位2106個。近三年，上饒縣共舉辦免費創業培訓29期，培訓867人。累計發放小額貸款5893萬元，600余人通過創業扶持成功創業，間接帶動2500余人就業。全民創業的良好發展狀況，直接對上饒縣財政稅收、城鎮就業、農民增收、區域經濟活力的增長，具有直接的拉動效應，貢獻不斷增加。
三、上饒縣全民創業、促進就業存在的困難及問題客觀分析
當前上饒縣全民創業工作形勢，總體上呈現出了全民參與、健康發展的良好勢頭，但是也存在一些突出困難和問題，主要表現在：
1、創業氛圍不夠濃厚。目前，上饒縣全民創業工作仍存在“三多三少”的不良現象，即：打工的人數多，自主創業的人數少；小打小鬧的人數多，邁大步創大業的人數少；等待觀望的人數多，投身創業的人數少。群眾“守家戀鄉、安于現狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在，全縣城鄉群眾普遍存在“怕”的心態、“難”的情緒和“守”的觀念。
2、創業布局不盡合理。從目前上饒縣全民創業工作情況來看，鄉與鄉之間、村與村之間進展不平衡，城區和城郊的民眾創業的欲望強烈、勢頭良好，而一些貧困鄉村的群眾的創業意識普遍不強。民眾創業多數集中在城郊結合部和具有傳統產業特色、企業集聚比較明顯的地方，其它多數鄉村比較冷清，民眾創業仍處在“零星”起步階段。
3、創業層次普遍偏低。普遍存在“三多三少二低”的現象，即傳統普通型產業多，新興高附加值產業少；為生活服務的行業多，為生產服務的行業少；家庭作坊式經營的多，規模集約化經營的少；全民創業的市場化、產業化、社會化程度低，從事產品加工、中介服務、高新技術產業的中小企業比重偏低。
4、服務機制不完善。上饒縣全民創業仍然以民眾自發創業為主，組織化程度不高。各部門普遍重視建設大項目、大企業，對中、小創業者發展支持不夠，特別是雙管單位受條條框框管理，普遍對中小企業檢查多、引導少，罰款懲處多、批評教育少，缺乏有效的政策支持。同時，金融機構為了規避風險，常因中、小企業融資擔保機制不健全等因素，導致中小企業特別是民營中小企業融資貸款難，發展緩慢。
四、對推進上饒縣全民創業、促進就業的幾點建議
1、開展創業宣傳，進一步濃厚創業氛圍。由宣傳部門牽頭，把各地創業者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到全縣各地巡回展覽、播放，在全社會營造“創業者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。廣泛開展創業宣傳教育活動，在企業開展“艱苦創業、誠信創業”活動，在機關開展“支持創業、服務創業”活動，在科技界開展“科技創業、人才創業”活動，在城鄉群眾中開展“創業有功、致富光榮”活動。對投資規模大、科技含量高、提供就業崗位多、稅收貢獻大的企業，在經濟上予以重獎；對政治素質高、道德品質好、社會貢獻大的創業人士，吸納進入人大、政協組織，發揮參政議政、建言獻策的積極作用。
2、轉變政府職能，進一步創新創業機制。沒有機制的創新，就不可能形成全民創業的內在機制。推動全民創業，一定要消除影響創業的機制性障礙，激發人們創業的潛能和激情。一是改革政府運行機制。轉變行政管理職能，推動政府行政管理職能從注重事前審批向注重事后監督轉變，從注重行業管理向注重社會服務轉變，從注重行政處罰向注重依法保護轉變，從注重行政命令向注重契約整合轉變。二是建立公平競爭的市場機制。一方面，公平對待市場主體，對創業者在政策上、待遇上平等對待，一視同仁，給予每一個社會投資者、每一個市場主體公平競爭的機會，為全民創業搭建一個公平競爭的平臺；另一方面，加快完善市場體系，通過規范發展資本、產權、土地、技術、勞動力等要素市場，形成公平競爭、統一開放、規范有序的市場體系。三是創新發展機制。在全民創業上加快形成“五放一降一加”的發展機制。“五放”就是在國家產業政策范圍內放寬政策、放開領域、放低門檻、放膽實踐、放手發展，為群眾創業提供一個較為自由的市場空間；“一降”即降低創業成本，取消不合理收費，規范稅費征收行為，凡是必須收費的項目，盡量按下限收取，切實降低過重的稅賦，降低過高的創業成本；“一加”就是政府在創業獎勵等方面加大扶持力度，并通過設立創業發展基金，用于扶持和獎勵成長性強、帶動性強的.創業龍頭企業。讓創業者切實感受到在上饒縣投資創業具有投資空間大、經營成本低、回報效率高的優勢。
3、推進依法行政，進一步優化創業環境。全民創業的實踐表明，在硬環境日益完善的情況下，軟環境的好壞往往會影響全民創業的成敗。依法行政既是依法治國方略的關鍵和核心，也是從根本上創優發展環境的必然要求和重要途徑。一是增強行政權力運行的透明度。加大政務公開力度，增加重大決策和辦事程序的透明度，特別是要把行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等事項的法律法規依據、辦理條件、程序及辦事結果等依法向社會公開，杜絕暗箱操作。二是規范行政執法行為。通過大力推行行政執法責任制、完善行政執法協調機制、健全行政執法經費財政保障機制等途徑，加大行政執法監督力度，規范行政執法行為，做到“三多三不”、“三寧可三不能”，即“多服務不干預，多幫忙不添亂，多指路不設障”，“寧可不指導、也不能亂檢查，寧可再規范、也不能亂罰款，寧可少收入、也不能亂收費”，著力解決好亂執法、趨利執法、多頭執法等問題。三是嚴格依法依規辦事，但又不能死摳法律法規條文機械執法。在不違反法律目的、原則和精神的前提下，行政執法機關應當按照合理行政和高效便民的要求，結合實際采取靈活的措施執行法律法規。
4、健全服務體系，狠抓創業政策的落實。健全的服務體系是全民創業良性發展的有效支撐。應該積極研究建立面向創業者及中小企業的創業服務體系，向創業者提供創業培訓、創業指導、市場信息、技術開發和推廣、融資、經營管理及創業項目推介、洽談等全方位、多層次的服務。
5、打破瓶頸制約，切實化解創業難題。一是推動建立多元化的中小企業信貸擔保中心，并完善擔保中心的運作機制，簡化擔保貸款手續和程序，真正發揮好擔保中心的作用。二是把創業培訓和小額信貸有機結合起來，對參加了創業培訓、有具體創業項目并編制了創業計劃書的，優先給予小額信貸支持。三是圍繞項目開發，采取社會籌資的方式，推出一些收益較好的項目，組建項目責任公司，吸引創業投資。四是設立創業風險基金，由政府投入一部分資金，市場化籌集一部分資金，建立基金會，再由基金會對申請款項的創業項目進行梳理和評審，對那些技術含量較高、前景看好、符合國家產業政策的項目，遵循風險投資的原則，對其進行投資。
6、盡快完善創業政策。出臺細致明確的政策，落實好國家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業的各項政策。在市場準入、企業設立、貸款、投融資等方面給予民營經濟等一切創業主體以最大的自由度。同時，圍繞推動全民創業，加快中小企業和民營經濟發展，結合實際，在市場準入、融資扶持、人才扶持、技術扶持和服務體系扶持等方面制定配套的政策措施，并真正落到實處。加強對創業的產業政策引導，支持科技型、配套型、勞動密集型、資源綜合利用型、農副產品深加工型、出口創匯型以及城鎮社區服務型、商貿物流型等小企業的發展。
7、拓寬創業融資渠道。加大對中小型創業企業的資金扶持，要重點向初創業企業和創業服務機構傾斜。加強銀企對接，建立信用評級、業務流程、風險控制工作機制，每年拿出一部分信貸資金，扶持全民創業和中小企業發展�？梢越⒅行∑髽I發展專項資金，采取政府資金引導、民間資本參與、市場化運作的方式，建立小企業創業基金或創業投資基金，為創業者提供風險投資。推動中小企業投資公司建設，鼓勵擴大對新創辦小企業發放小額貸款的范圍，采取靈活多樣的貸款方式，解決創業啟動資本問題。促進中小企業信用體系建設，幫助初創企業增強信用意識，樹立誠信觀念，擴大信用征集、評價范圍。加快推進中小企業信用擔保體系建設，創新擔保方式，擴大融資擔保規模，為創業和發展提供資金保障。
8、健全創業服務體系。加快建立健全服務功能齊全、服務品種多樣、服務方式規范、服務效果明顯的創業服務體系。通過創業指導和創業輔導，為創業者提供創業信息、創業咨詢、創業培訓、創業策劃以及財稅、法律、勞保、外貿等代理服務。加快整合社會資源，發揮社會中介服務組織的作用，構筑支持創業的服務平臺，為創業者和創業企業提供政策、管理、技術、融資、市場、人才等方面的服務。
就業創業調研報告 2
創業就業是婦女生存發展的基本經濟資源。新的歷史時期，婦聯組織認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中國婦女十大提出的要求，如何找準工作的著力點和落腳點，積極有效地實施“婦女創業就業促進行動”，xx縣婦聯的思考和做法是：
一、提高婦女素質，是促進創業就業的關鍵所在
強化科學文化素質。婦女科學文化素質的提高，可以增強婦女在市場經濟條件下參與平等競爭、獲得經濟資源、實現經濟利益的能力。要以實施《婦女兒童發展規劃》為抓手，為廣大婦女爭取更多的教育機會，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質工程，教育婦女把學習貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識儲備，跟上時代的發展步伐。
提升思想道德素質。要在廣大女性中大力進行黨的基本路線和堅持四項基本原則教育和“四自”精神的教育，引導婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養、教育，不斷引導她們確立自我獨立的價值觀，增強個人在社會生產、社會生活的能動性和獨立性，提高自我評判能力、自我控制能力、創新精神和實踐能力。
錘煉業務技能素質。一是按需組訓。發揮鄉村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，采取以需帶訓、以訓強能的方式組織有就業意向的婦女重點培訓。二是以幫帶訓。大力實施科技專家進千村萬戶結對幫扶活動，切實幫助有創業需求的婦女普及知識、改進技術，改善管理，提高效益。堅持做到培訓內容豐富多彩，培訓形式靈活多樣，培訓層次分門別類，努力使培訓成為婦女提升就業層次、實現持續發展的重要基礎。
二、搭建服務平臺，是促進創業就業的有效途徑
理清思路，指導創業就業科學發展。要統籌推進城鄉之間、婦女創業就業工作，把促進婦女創業就業與提高婦女素質結合起來，把幫助貧困婦女轉移就業與提高她們的發展能力結合起來，把提高婦女的生活質量與建設和諧家庭、和諧社區、和諧村鎮結合起來，促進婦女與經濟社會的同步發展。要以“巾幗城鄉牽手”、“巾幗創業行動”等作為服務婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉一體化的就業服務平臺。
培育品牌，提升創業就業工作質量。打造巾幗家政品牌，是婦聯服務婦女創業就業的新優勢。婦聯組織要探索現代家庭服務業的管理模式，加強企業管理和市場運作，并將家政文化貫穿到企業管理始終，著力打造巾幗家政服務品牌。
搭建平臺，促進創業就業全面發展。搭建好推介平臺。通過舉辦女性創業就業推介會，推助婦女以崗帶創。搭建好組織平臺。通過成立女企業家協會等組織，為創業婦女提供組織依托和交流溝通渠道。搭建好轉移平臺。通過一系列轉移基地，采取“跨地務工輸出一批，聚集產業吸納一批，鼓勵創業轉移一批”的舉措，向經濟發達地區轉移剩余女勞力。
三、優化綜合環境，是促進創業就業的重要保障
注重源頭參與，營造創業就業政策環境。要積極推動男女平等基本國策的貫徹實施，積極參與《婦女權益保障法》的宣傳、貫徹和落實，積極配合就業保障情況的執法檢查和監督。要把推動婦女就業作為重要的工作任務，積極參與地方法規政策的`制定和完善，在參與政府決策中發揮代表和維護婦女合法權益的作用，為婦女創業就業營造環境、爭取資源、創造條件、提供服務。
加強宣傳教育，營造創業就業輿論環境。強化媒體宣傳。利用“三八”等有利時機，積極在報刊、電臺開設創業女性專欄，推出創業女性群英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創業女性的風采，掀起婦女創業就業熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女杰”等評選表彰活動，注重發現和樹立一批敢為人先、自主創業的女性創業典型，宣傳她們自強不息，大膽創業、勇闖市場的精神以及成功的創業經驗，帶動更多婦女實現創業就業。推廣經驗。及時總結交流婦女創業就業工作中的創新實踐和基本經驗，提高服務的實效性，擴大服務的覆蓋面，使婦聯創業就業工作在社會上產生更積極更廣泛的影響。
增進協調合作，營造創業就業社會環境。要充分發揮“雙學雙比”活動領導小組、“巾幗建功”活動領導小組以及婦女兒童工作委員會的作用，整合工作資源，在政策服務、資源支持、宣傳培訓等方面形成合力。要增強互動合作意識，借助與有關部門和社會各界形成的良好工作機制，進一步加強合作，爭取支持，營造全社會共同關注、支持婦女創業就業的良好環境。
深入調查研究，營造創業就業的工作環境。要更加注重調查研究，了解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調研成果的轉化。要摸清婦女創業就業基本情況，有針對性地實行動態服務，為政府部門制定傾斜性政策提供參考依據，為婦聯組織有效開展工作奠定基礎。要對婦女創業就業工作中出現的新情況、新問題和婦女群體的新變化，及時作出科學分析和理論概括，形成規律性的認識，提出新的對策措施，指導工作有效開展。要適應婦女創業就業工作的發展需要，努力以品牌化、項目化、市場化、社會化的方式，創新服務手段，拓展服務領域。
就業創業調研報告 3
近年來，xx就業處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領導下，堅持把婦女，尤其是就業困難婦女作為全縣就業工作的重點服務對象，認真落實積極就業政策，不斷優化就業環境，積極拓展就業渠道，并在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面取得了較大成效。現將情況匯報如下：
一、主要做法和取得的成績及反響
�。ㄒ唬┮蕴嵘蜆I競爭力為目標，實施有針對性的職業培訓，促進婦女實現技能就業
為了切實提高婦女的就業競爭力，我們在實施職業培訓中，始終堅持以市場為導向，因人而宜、因材施教，根據婦女不同年齡段的特點和市場用工需求，采取了市場導向、分類培訓、個別輔導等一系列職業培訓措施。20xx年以來，我們聯合縣婦聯，以縣就業培訓中心等5家職業培訓定點機構和各鄉鎮（街道）、社區基層就業服務平臺為依托，與xx大酒店等7家企業和葡萄協會等3家產業協會聯合辦班，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、SYB創業培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施的“職業培訓特別計劃”，縣政府已將其明確為“xx20xx年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。該項目以適合婦女參訓的母嬰護理（月嫂）為培訓專業。截止目前，由縣人社局牽頭，聯合婦聯、婦幼保健院和xx家政服務（月嫂）培訓中心，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。20xx年以來，我們在辦好技能培訓的同時，還特意舉辦了3期“巾幗創業SYB培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創業培訓總人數的47.4%。通過大力實施職業培訓，極大地提升和增強了我縣婦女勞動者的就業競爭力和創業成功率。政府在上述培訓項目中累計支付職業培訓補貼資金278萬余元。
�。ǘ┮源罱ㄐ畔⒔涣髌脚_為手段，多渠道開展職業介紹服務，幫助婦女實現自主就業
為婦女搭建就業信息對接平臺，多渠道開展免費職業介紹服務，是幫助婦女實現自主擇業和充分就業的重要途徑。20xx年以來，我們以縣人力資源市場為中樞，聯合縣婦聯和基層就業服務平臺、民辦人力資源服務機構，采取縣鄉互動、部門聯手、政企合作等方式，已先后舉辦“春風行動”專場招聘會、關注社區婦女就業專場招聘會、民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場。在這些招聘活動中始終堅持把婦女作為重點對象，認真開展職業介紹和就業指導服務。同時，在縣人力資源市場開辟了“就業困難婦女專項職介服務窗口”，常年為城鎮失業婦女、農村進城務工婦女、大齡就業婦女等對象提供超市、酒店、醫院和社區保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業崗位信息，拓寬了城鄉婦女就業信息渠道。20xx年以來，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。
�。ㄈ┮哉徺I就業崗位為途徑，激發用工方拓展就業崗位，扶持婦女實現穩定就業
為進一步強化就業工作力度，切實為婦女尤其是就業困難婦女創造更多的就業崗位，我們用好、用足就業扶持政策，大力開發公益性崗位，積極開展就業援助工作，對政府購買的就業崗位始終堅持優先考慮就業困難婦女對象。
一是充分利用就業政策宣傳日、大型招聘會等機會，廣泛宣傳發動，鼓勵各類企事業單位優先招用婦女就業。二是在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，并按照每個崗位1200元的標準購買城區保潔護綠崗位，社區管理服務崗位。20xx年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；三是加大對“4050”婦女對象的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。20xx年至20xx年一季度，我處已對473名40-53周歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬余元，使她們的就業崗位獲得了充分的穩定。
�。ㄋ模┮詣摌I帶動就業為抓手，全面貫徹落實創業扶持政策
助推婦女實現成功創業為積極緩解我縣婦女就業創業難題，縣委、縣政府將扶持婦女創業列入《xx促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。縣就業處認真落實創業扶持政策，并始終將婦女納入創業扶持重點對象，開拓性的實施了一系列扶持舉措。
一是面向有培訓需求的城鄉婦女實施了創業免費培訓。20xx年以來，我處堅持面向有培訓需求的廣大城鄉婦女，實施系統的創業知識免費培訓，使她們的市場分析能力和企業經營管理水平以及誠信度獲得全面提升，形成以創業培訓提高創業成功率，以創業成功率提高創業貸款償還率的良性機制。
二是狠抓了小額擔保貸款的發放與貼息。“省直管縣”財政體制改革以來，我縣小額擔保貸款發放規模不斷擴大，創業帶動就業的效果明顯增強。截至今年5月8日，已累計發放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬余元，直接扶持創業成功1735人，帶動就業2萬余人。其中為748名婦女發放貸款8312萬元，占放貸總人數的47.6%。
三是突出了對農村婦女創業對象的信貸扶持。“湘人社發〔20xx〕12號”文件出臺后，我處積極適應新政策，大膽探索扶持農村婦女創業新思路。20xx年，我處聯合縣婦聯組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理發放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“xx經驗”得以推廣。
二、當前存在的主要困難和問題
1.大齡勞動婦女群體就業質量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業務數據來看，超過45歲的婦女就業確實存在較大難度，尤其是制造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業，如：平安醫械公司、xx公司等勞動密集型企業，他們在人員的招聘上大有“招工不設門檻，大齡不予進入”之勢。在這種情況下，現行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。
2.農村婦女草根創客信貸融資難一部分婦女，尤其是返鄉農村婦女，因外出務工開拓了視野、積累了經驗，并選準了創業項目，返鄉后不愿再把心思放在自家屋前屋后的.二畝三分田上了。他們決心實施自主創業。但往往因為資金不足，創業路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農村栽田種地的婦女，他們能爭取掌控的創業資源相當有限，在創業資金嚴重不足的情況下要想成功實現信貸融資的確很難很難。
3.支持婦女創業的社會資源有待整合和充分利用目前，我縣支持婦女創業所出臺的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部門而言，有吸引力的也就是小貸。但這項政策仍有它的局限性。放不了的貸款最終還是放不了。因為這項工作的主動權原本就不在人社部門。所以，為了在小貸中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政和金融部門協調、做工作，效果還不好。機制不順、合力不大。去年9月，我縣成立了婦女企業家協會，自此我縣婦女企業家有了一個專屬的娘家，但該組織的服務對象范圍和服務功能的發揮很有限。對于想投身創業的婦女和由婦女初始新辦的企業，可能就沒能提供及時的指導和幫助。因此，為切實推動婦女創業，我縣還有待建立一個專項、專業的婦女創業服務機構，能全面整合多家職能部門和社會化資源，為全縣城鄉婦女創業對象提供系統、專業、及時的創業服務。
三、幾點建議
1.著力發展家政服務業，為困難就業婦女打開就業門路隨著經濟社會的發展，人民生活質量的提高，家務勞動社會化已成為一種趨勢，家政服務業蘊藏的巨大潛力及市場前景不言而喻。把握趨勢就是把握未來。面對當前城鎮失業女性和進城務工的農村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的實際，我們可按照“培訓、就業、維權”三位一體的模式，采取先對其實施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護等專業的系統知識和技能培訓后，再給予推薦就業，并在就業的過程中實施跟蹤維權服務。引導她們進入家政服務業，幫助她們實現技能就業、體面就業。
2.探索小貸聯保機制，幫助農村婦女突破創業融資瓶頸從人社部門實施的小額擔保貸款政策來看，當前農村婦女創業對象，尤其是其中的一批“草根”創客，她們獲得小貸的成功率特別低，這是與小貸政策的目標相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是：找不到吃財政飯的人來做反擔保和無法提供符合金融機構胃口的抵押物。但農村婦女創業意義重大，而且這些對象中不乏真心創業者和實干家。能否由婦聯組織牽頭，建立由申貸對象的兄弟姊妹或親戚朋友聯保，當地村支兩委和所在轄區的鄉鎮政府，以及縣婦女企業家協會等多家單位參與認定的工作機制，在申貸對象無法找到符合條件的反擔保人，房屋產權確認難、無法辦理抵押的情況下，也能通過該項工作機制成功申辦小貸，有效幫助她們及時解決當前信貸融資難的問題。
3.建立創業獎扶基金，激勵引導更多婦女投身自主創業政府要高度重視婦女創業，建立婦女創業獎勵扶持基金，通過定期開展評選“十大杰出創業婦女”、“婦女創業明星”、“農村婦女創業致富帶頭人”等活動，樹立了一批在“全民創業、創業致富”活動中涌現出的婦女創業先進典型，并給予表彰和一定額度的現金獎勵，激發了廣大婦女的創業熱情，增強了干事興業的勇氣和決心，發揮了良好的典型示范帶動作用。
就業創業調研報告 4
一、緒論
（一）、現狀概述
20xx年全國大學生畢業生人數將持續增長，受經濟危機影響經濟形勢不容樂觀，就業形勢依然嚴峻，大學生就業難已成為當前社會的熱點問題。
１、大學畢業生就業形勢嚴峻
20xx年全國應屆畢業生有610萬余人，20xx年，預計將有630萬余人。xx指出：“這些年我們大學生增長很快，大學的升學率已經達到23%。我們一年安排的新就業職工最多也就是1100萬-1200萬人，通常在900萬人，而大學生就占到600多萬。所以妥善安排大學生就業是擺在我們面前的一項十分重要的任務。這里我還想強調，我們要盡可能地讓他們學有所用。我們特別希望大學生能夠自主創業，我們給大學生就業制定了許多優惠政策。大學生是有知識的勞動者，政府始終把大學生就業擺在重要位置�！逼渲谐苌僖徊糠质恰半[形就業”、“自謀職業”、“出外就業”外，很大一部分學生存在就業困難�？偟脑蚴歉咝．厴I生總量逐年增長明顯，就業市場需求卻增長不快，導致今明兩年大學畢業生就業的前景不容樂觀，形勢嚴峻。造成近幾年大學畢業生找工作難的原因有三：一是大學畢業生就業市場的供求矛盾依然突出，畢業生人數以20%左右的速度增長，而需求的增長速度卻不大；二是用人單位對畢業生素質和學歷的要求越來越高，許多大學畢業生一時適應不了；三是在家長和社會的壓力下，大學畢業生對找工作的自我期望過高，造成“高不成、低不就”的現象較多。（摘自人民日報）
�。�、大學生自主創業
由于就業嚴峻，近年來，自主創業成為社會各界關注的焦點之一，大學生創業在全國迅速蔓延開來。20xx年，中央和地方的政府機關、稅務部門以及各個高校都對大學生自主創業提到了更高的高度，給予了很多的優惠條件，鼓勵創業帶動就業，一時起，大學生的自主創業熱情高漲，但是，真正加入自主創業行列的人卻很少。自主創業的實際人數不多，占大學生總數的比例不大，創業還僅僅處于起步階段，還需要一個過程。那么我校大學生對創業為什么有熱情沒有行動呢？我們進行了相關的調研。（摘自“新浪網—關于大學生創業的研究報告”）
�。ǘ�、研究目的及意義
高校畢業生是國家寶貴的人才資源，他們的就業是一個涉及全局的重大問題，不僅關系到廣大人民群眾的切身利益，而且直接影響到經濟發展和社會穩定。
針對我校的情況，我們對我校學生進行就業心理特點和自主創業心態的調查研究，并提出一些存在的問題并提出相關建議。
大學生的就業問題已經日益成為高校學生重要課題，為了解我校大學生就業創業的心理狀況，仲愷農業工程學院信息學院團總支調研部決定面向我校學生開展大學生就業創業的調研，通過本次調研及時發現大學生普遍存在的就業心理問題，幫助同學們認識當前的就業形勢，了解我校學生對創業的態度和創業現狀；著重調查大學生對自主創業的了解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。從而促使同學們加強自身心理素質的培養，增強自己的專業知識。同時希望能從中發現問題，從而提供高質量的信息服務。有了充分的就業信息服務，才能有效緩解學生們的焦慮。通過問卷設計以及學生對相關問題的回答來了解他們的`擇業心理活動狀態及有關擇業狀況，分析影響大學生就業的相關因素，并提出校正、改善及教育措施。
二、調查的基本情況及結果分析
（一）、調研內容
1.調查目的：了解我校學生對目前就業形勢的關注程度；了解我校學生對創業的態度和創業現狀；幫助大學生盡快認識自我，學校為學生提供就業引導，使學生能謀取理想職業。
2.調研對象：仲愷農業工程學院在校本科生
3.調查內容：大學生的就業意向，了解他們對金融風暴后的就業前景的看法，了解他們是否愿意投身于西部發展；大學生自主創業的想法的比重及對創業所遇的困難的考慮；著重調查大學生對自主創業的了解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。
4.調查方法：此次調查采取抽樣調查的方法，分兩個部分進行。問卷部分：本次調研一共發放了120份問卷�；厥�118份有效問卷，有效率達99%，問卷涉及現在就業形勢、大學生對自己專業前景的了解、大學生的就業期望、大學生的創業動機、創業困難、創業指導、創業培訓等。訪談部分：結合對問卷的分析，邀請不同年級學生進行座談，內容主要涉及學生對目前的就業形勢的看法、影響學生就
業的重要因素、學生對大學生創業的看法、學生對學校在當前相關工作的評價，以及學生對大學生創業的建議等多個問題。
�。ǘ柧碓O計及計劃安排
就業創業方案確定后，我們部門討論這個調研要怎樣實施，討論結束后調研部成員便開始討論問卷設計要考慮的范圍和因素，我們先通過各種途徑收集資料，明確調查對象、調查方式，然后設計一份問卷做預調查，先看調查的反應和效果。不久，我們做完預調查，接著成員對預調查的結果積極討論并提出許多建議，我們一一記錄下來，并對問卷進行修改，然后拿給輔導老師批閱，批閱后我們再回去修改，我們修改完善后再次拿給張老師查看，經過討論修改確定了正式的問卷設計，接下來便是開始具體的調查，經過大家的共同努力，最后才完成整個調研。
具體的研究進度及安排如下：
20xx.12.01-20xx.12.04確定調研方案包括調研對象、內容、時間以及方式等；20xx.12.05-20xx.12.14設計調查問卷，并進行小范圍測試與修改；
20xx.12.15-20xx.12.15實地調查及問卷回收；
20xx.12.16-20xx.12.17整理資料，數據錄入及統計；
20xx.12.17-20xx.12.25分析問題，撰寫調研報告。
�。ㄈ�、調查結果分析
分析中使用系統抽樣的方法，數據分析只限于仲愷農業工程學院，具體調查結果如下：
�。�1）現在的就業形勢
圖1就業形勢
對就業情景的關注程度，直接影響了對為所選職業所做的準備程度和將來職業所帶來的成就高低。由圖1顯示，A代表就業形勢嚴峻，就業難，74%的學生認為現在就業都是較嚴峻的；其次有15%認為就業算是比較正常的；8%的學生認為就業是較容易的；還有5%的學生對就業形勢不了解。這可見目前就業形勢確實很嚴峻，也可發現還有很多的同學對現在的就業形勢不了解。
（2）學生對應聘成功因素的看法
圖2應聘成功因素
從圖2可以看出，學生大都是認為：A專業對口，熟練掌握相關專業知識是成功的最重要因素；B擁有若干技能證書，如英語、計算機等級證書和C有一定工作經驗D人事關系都占差不多的比例。說明擁有一些相關證書會增加應聘成功的籌碼；有一定工作經驗也很重要的一方面，但大學生剛畢業，在這方面會處于劣勢；一些同學認為人事關系也是一種資源，具有良好的人際關系，可能會在就業上少走一些彎路。
�。�3）學生喜歡的工作環境
圖3工作單位
由數據顯示可知，40%的學生喜歡在國營企業里工作，21%學生喜歡到國家單位工作，20%的學生愿意到外企里工作，22%學生喜歡個體經營。由圖顯示大學生的就業意愿還是比較分散的，不會太集中到某一種企業或單位。
�。�4）學生的就業期望
圖4學生對企業的期望
圖4中，A代表企業的名氣大，實力強；B代表企業以后有前景，有一定發展空間；C代表能以自己的能力可以在該企業有立足之地。大部分的學生都想自己進入的企業具有較好的前景和較大的發展空間；對企業的現有的名氣和實力不太看重；圖中還顯示出學生希望自己可以在企業或單位能夠表現自己的實力。
就業創業調研報告 5
隨著社會經濟結構的調整和轉型升級，高校畢業生數量逐年增加，高校應屆畢業生面臨的就業、創業形勢更加嚴峻，就業、創業問題更加突出。今年4月，國務院發布《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》，指出要鼓勵高校畢業生多渠道就業、創業。
為深入了解衢州市高校應屆畢業生就業創業情況，對就業創業政策的關注度，以及對政府促進高校畢業生就業創業的意見建議等，國家統計局衢州調查隊對衢州學院、衢州職業技術學院2所高校的就業指導中心和36名應屆畢業生開展了專題調研，其中衢州學院17人，衢州職業技術學院19人；從性別上看，男生20人，女生16人；從學歷上看，本科畢業生10人，高職（�？疲┊厴I生26人；從畢業去向看，已落實就業單位的有31人，為繼續深造做準備5人。他們中過半數沒有關注就業創業幫扶政策，其余關注的政策大多集中在創業貸款和就業社保領域。
一、就業情況
20xx年，衢州學院和衢州職業技術學院分別有應屆畢業生2343人和1991人，截止到5月底，兩校分別就業956人和732人，升學489人和155人，就業率61.7%和44.6%（含升學人員）。從歷史統計數據看，每年8月高校應屆畢業生的就業率最高，截止20xx年8月底，衢州學院就業率為98.0%，衢州職業技術學院為95.8%.調查顯示，高校畢業生就業主要有以下特點：
�。ㄒ唬┚蜆I渠道廣泛。被訪的31名已落實就業畢業生中通過各類招聘網站落實就業單位的有8人，通過校園招聘會和老師、校友推薦的各6人，通過家庭或其他社會關系的有4人，通過工作實習和直接向用人單位申請的各3人，通過學校發布的招聘信息的有1人，無人通過高校畢業就業信息網、政府（社會機構）組織的招聘會、報紙（雜志）發布的招聘信息渠道落實就業。可見專業招聘網站、校園招聘會、師友親屬等社會關系仍是畢業生落實就業的主要渠道。
�。ǘ┒�城市更受青睞。31名已就業畢業生就業單位所在地在直轄市的有1個，省會城市的12個，非省會城市和縣級市各8個，鄉鎮和農村只有2個。畢業生更傾向于選擇發展機會較多，競爭壓力更符合自身承受能力的城市就業，壓力較大的一線城市和條件相對落后的鄉鎮農村對畢業生吸引力不大。
（三）非公經濟是吸納就業的主力。31名已就業畢業生去國有企業的有6人，事業單位1人，三資企業3人，其他企業（民營企業）21人。以民營經濟為代表的其他企業依然是就業市場最大的需求者。
�。ㄋ模┧鶎W專業與崗位相關度一般。31名畢業生所學專業與即將從事的工作很相關的有5人，相關的有12人，一般的有6人，不相關的有7人，很不相關的只有1人。過半數被訪畢業生能夠學以致用，但所學專業與工作無關的也有四分之一。
�。ㄎ澹┕ぷ鳚M意度較高。31名畢業生對已落實的工作認為很滿意的有2人，滿意的有12人，一般的有17人，沒有不滿意勉強就業現象，表明自由擇業能夠讓近半數畢業生找到滿意的工作。
�。┦艿侥芰χ萍s影響較大。31名畢業生認為求職中遇到的主要困難是缺乏實踐經驗，同時也有就業能力不足、缺乏求職技巧等問題，選擇崗位信息不足、社會關系欠缺等客觀因素的較少。
二、就業指導服務情況
衢州學院和衢州職業技術學院均在就業指導工作上采取了強化組織保障、制度保障，健全工作機制，強化隊伍建設，加快改革創新，強化就業幫扶等措施。衢州學院表示今年就業形勢嚴峻，在為學生提供就業創業指導和服務上存在人員緊缺困難。衢州職業技術學院認為就業形勢與往年基本相當，但存在專業不對口、就業層次不高問題。學生求職時定位不準，心態不穩，經常變動單位；個別學生缺乏憂患意識，求職時不積極主動。
�。ㄒ唬┚蜆I指導與服務成效顯著。36名被訪畢業生均接受過職業生涯規劃指導、簡歷制作與求職面試指導、就業政策宣傳解讀、招聘信息發布、就業形勢分析與判斷、就業心理輔導、創業指導與訓練、就業實習與實踐、校園招聘會、就業困難幫扶、升學（或出國）指導等就業指導與服務，所有指導服務項目均被過半數畢業生認為有很大或較大幫助。最受認可的.是簡歷制作與求職面試指導，認為有很大和較大幫助的各有12人，其次是舉辦校園招聘會，認為有很大幫助的12人，有較大幫助的11人。就業心理輔導項目認可度相對較低，認為有很大幫助的只有7人，說明畢業生就業心理問題和心理幫扶被各方忽視。
�。ǘ┚蜆I指導服務仍需加強。36名被訪畢業生認為學校就業指導服務的不足主要集中在就業信息的收集發布不到位，就業政策宣傳解讀不夠，需要有針對性的就業培訓指導。大部分被訪畢業生不了解國家或地方基層就業項目和就業服務政策，僅有6名被訪者表示有所了解，他們相對認可應征入伍服兵役、對困難家庭畢業生就業援助、鼓勵高校畢業生靈活就業等政策，對三支一扶計劃、畢業生到基層或中西部就業專項政策的認可度最低。
三、創業情況
兩校選擇創業的應屆畢業生都非常少，但大部分被訪畢業生有強烈的創業意愿，沒有馬上選擇創業的主要困難是缺乏資金、人脈和經驗。
�。ㄒ唬﹦摌I意愿強烈。被訪畢業生普遍懷有創業理想，同時對自身現有能力有清晰認識，大多選擇先就業提升綜合素質后再開始創業。36名應屆畢業生中有29人表示愿意自己創業，其中26人打算工作幾年后開始創業，畢業后馬上創業的僅2人。從創業形式看，選擇合伙創業的有12人，個體商戶形式的7人，互聯網創業的5人，自己辦公司等其他形式的5人。
�。ǘ﹦摌I指導服務欠缺。36名被訪畢業生認為學校創業指導服務主要問題在于對學生創業上的指導不夠，創業孵化基地配套不完善，未能全部發揮作用，創業信息、政策宣傳解讀不到位，希望得到更有針對性的創業指導，完善創業基地相關配套措施。他們中認為大學生創業優惠政策需要在加強資金支持力度上改進的有14人，簡化審批手續的有10人，加強場地支持力度和提供科技創業實習基地的各有8人。
�。ㄈ┫Ｍ訌妿头�。衢州學院希望政府在推動高校就業創業工作上加強幫扶力度，關愛基層就業創業工作者；衢州職業技術學院認為應當及時落實相關政策，支持大學生創業項目。被訪畢業生對政府的政策期許主要集中在提供低息貸款的資金幫扶和技術、法律方面的指導等。
四、幾點建議
�。ㄒ唬┘哟缶蜆I、創業幫扶投入。提高高校就業、創業環境建設投入，增加校園招聘活動補助。加大高校就業、創業軟硬件設施建設，提高高校就業、創業師資隊伍素質；積極利用現代化科技平臺，提高學生就業、創業能力�？茖W設置專業和招生規模，簡化高校專業設置和招生審批制度，讓教育教學與生產實踐緊密結合，貼近市場和社會需求，加大對行業急需但生源不足的專業財政投入，減免人才緊缺專業學費，保證人才緊缺專業生源，優化人才供給。
�。ǘ┙⒏咝У穆搫訖C制。加強校企合作、校校合作、政校合作，優化就業創業環境，實現產教融合。加大政策宣傳力度，及時共享人才供需信息，定期發布本區域行業人才需求情況和行業總體薪資水平，規范行業薪資信息發布披露。完善創業指導服務，加強創業宣傳和引導，簡化畢業生申辦各類創業政策手續，優化畢業生就業歸口管理，為畢業生提供快捷方便的服務。
�。ㄈ┡囵B畢業生正確擇業觀，提高就業能力。加大基層環境建設，加強基層工作宣傳，引導畢業生全面認識、科學擇業。建立向基層傾斜的分配機制，提高基層工作補貼，保障基層工作者收入，抓好基層用人單位社保補貼、培訓補貼、稅費減免、畢業生落戶、人事檔案管理等政策宣傳和落實。優化非公有制機構的權益保護機制，轉變傳統擇業偏見。加強對"雙困生"的個性化幫扶，在提供物質幫助的同時，強化就業能力指導，重點解決家庭困難、就業困難學生就業問題。
就業創業調研報告 6
芙蓉區共有街道（鄉、園、局）、社區、村婦聯組織92個，區直戰線婦委會x個，各類企業婦代會組織（女職工委員會）52個，團體協會組織3個。有街鄉社區婦聯執委和村婦代會委員639人。近年來，在區委、區政府的正確領導和省、市婦聯的具體指導下，我區婦聯緊緊圍繞全區“三先”（全省率先、中部領先、全國爭先）的戰略目標和“共促科學發展，共建和諧社會，共創美好生活”的總體要求，積極搭建就業平臺，優化創業氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設，開展教育培訓等方式全力促進全區女性創業就業工作。由于工作突出，XX年9月份，被全國婦聯授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。
一、女性創業就業取得的成效
婦聯作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發揮工作優勢和積極作用，按照區委和區政府的工作部署，全面落實科學發展觀，緊密結合婦女創業就業實際，找準定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創業就業的突出問題，切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責，我區婦女創業就業工作有了新的發展進步。
（一）圍繞全區婦女就業問題，搭建就業平臺
通過“暖春行動——春風送百崗、麗人暖真情”活動，聯合湖南其它十幾家知名企業為失業女性創造了500個工作崗位，長沙麗人醫院率先為xx個失業女性創造了工作崗位，并按照其特長優先安排下崗職工就業崗位22個，大學畢業生6人。府后街勞動和社會保障站推行“3幫”結對包保幫扶，為每一戶零就業家庭發放“零就業家庭愛心聯系卡”，為其推薦就業崗位和提供政策咨詢；開展“誰先就業，誰先脫貧”就業評比，正面激勵積極就業者。區婦聯大力開展就業服務，組織女性人才、單親母親、下崗失業婦女、失地女農民等專場招聘會，幫助轄區內廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區工商局在區人力資源服務中心啟動女性專場招聘會�，F場還設置了婦女維權、就業指導、法律服務、工商手續等4個咨詢臺，40多家用工企業，為各類求職者提供了xx多個工種、XX多個就業崗位，共發放各類宣傳資料XX余份，并定于每周二、四持續舉辦招聘會。為了解決姐妹們的困難，區婦聯家政通過家政培訓實現了600名婦女轉移就業，服務千家萬戶，成為全區有就業愿望女性零門檻就業的孵化器。積極與湖南生物機電學院都市花鄉班聯手，成功連接了政府、高校、企業、社區、家庭五級平臺，實現培訓、提質、就業聯動，加大婦女就業創業定單式培訓幫助轉移就業。這一成功經驗被今日女報以“定單班，讓高校成為企業人才基地—長沙市芙蓉區創新創業就業生態鏈”為題進行了整版報道。
（二）圍繞全區創業富民精神，優化創業氛圍
通過政府組織、社會響應的方式，開展“女性創業論壇”活動，積極為女性提供豐富的成功創業的經驗。成立芙蓉區女性創業服務指導中心，召開女性就業專場招聘會，聯合創業辦在全區征集優秀女性創業項目，并召開創新。行動—我的創業方案暨優秀女性創業項目評審會，評選表彰x個優秀創業女性項目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創業十杰”，區婦聯牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了芙蓉區女性創業講壇，成功創業女性論壇、成就與夢想—我的創業故事會，評選推薦創業女性典型（推薦省市成功創業女性、評選區級創業之家xx年來區委區政府在改善經濟發展環境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場競爭尚不規范，一些影響發展環境的人和事還偶有發生，無序競爭、經營缺乏誠信、道德失范等現象還存在，一些女企業家“花錢買經驗教訓”的風險成本還普遍存在。政府在女性創業上提出了一系列優惠措施，但是資金籌措、技術升級等仍制約企業發展，女性創業仍需政府加大政策支持力度。
�。ㄈ┥鐣J可度仍需提高
在傳統觀念影響下，許多男人寧要“賤內”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業中不思進取，缺乏現代管理經驗和專業知識技能。女大學生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創業女性肩負著事業家庭雙重擔子，創業成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統觀念給女性創業帶來壓力和困難，支持女企業家發展的社會文化環境有待進一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來的`人們對女性的隱性歧視仍需解決。
（四）女性素質仍需加強
女性創業就業相對集中于批零貿易、餐飲、加工制造和社會服務，創業女性依靠吃苦耐勞、勤儉節約和傳統經驗完成了原始積累，與當今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發展不相適應。更有一些女性，自身綜合素質不高，在就業中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業困難。需要政府服務婦女，進行就業技能培訓和創業技能培訓，提高婦女素質，提升女性創業就業的發展空間。
二、推動婦女創業就業的對策
第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設女子禮儀培訓班、賢惠廚娘培訓班、女性素質綜合培訓等課程，著重培養適應新時期新社會的新型婦女人才，為我區“和諧芙蓉”的構建貢獻力量，全力推動我區婦女事業發展進步。
第二在服務婦女上下功夫。婦女就業創業困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創業難。積極爭取政府及社會對婦女創業的扶持，重點推進單親貧困母親創業就業力度。聯系各企業公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供盡量多適合女性的就業崗位，為廣大失業、待業婦女創造更多就業機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯系，增進與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進的思想理念和工作經驗。
第三在維護權益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現從他助到自助的轉變，實現貧困婦女自身的發展，為社會建設做出應有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發揮婦兒工委協調推動婦女工作的優勢，積極推動政府進一步加大解決婦女發展中重點難點問題的力度，力爭在重點領域、重點指標上有新的突破。切實增強維權工作的實效性，完善婦聯縱向及橫向維權工作網絡，利用信訪接待、維權熱線，切實為權益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。
就業創業調研報告 7
為全面了解近年來我區婦女創業就業工作情況，進一步推動廣大婦女實現再就業，我區婦聯于7月初先后通過發放調查問卷、走訪、座談等形式，對婦女創業就業工作進行了調研。
一、我區婦女創業就業的特點
1、女性創業就業環境不斷優化。
近年來，我區大力發展民營經濟，為女性創業就業奠定了良好的基礎。區委、區政府實施積極的創業就業政策，千方百計擴大就業，先后出臺了《關于促進以創業帶動就業的工作意見》等一系列擴大就業、促進創業的具體措施，為廣大婦女創業就業營造了良好的環境。統計資料顯示，目前全區擁有各單位從業人員21.2萬人，其中女性從業人員10.5萬人，占全區就業總人數的49.5%。
2、女性就業結構趨向合理。
隨著我區經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快及旅游服務業的強力推進，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所占比例有所上升，就業層次有所提高。
3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。
隨著非公有制經濟的快速發展，民營企業、個體經濟已成為拓寬社會就業的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業里搭建就業創業舞臺。目前，我區非公有制領域從業人員中女性占到了50%以上。
4、自主創業女性比例偏低，規模不大。
我區自主創業女性比例約占就業女性比例總數的4%，比例偏低，且因為女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。
二、主要做法和成效
1、加大宣傳教育，轉變婦女再就業理念。
區婦聯充分發揮婦聯組織“宣傳鼓動、組織發動、團結帶動”的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業再就業的濃烈氛圍，使婦女這支重要的力量得到充分激發。
一是促進婦女干部再就業觀念轉變。為了使各級婦女干部統一思想，形成共識，積極組織各級婦聯召開了婦女再就業動員大會，大力宣傳“實現就業，自我發展”、“努力創業、勤勞致富”的思想，把再就業工作納入了重要工作日程，作為一件大事、實事來抓，統一了各級婦聯干部思想認識，增強了抓好再就業工作的責任感、緊迫感和使命感，有力地促進和推動了再就業工作的有效開展。
二是促進廣大婦女再就業觀念轉變。通過現場參觀學習、召開婦女群眾大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細致的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發展。
三是發揮典型示范帶動作用。全區各級婦聯組織注重典型的培養，樹立了一批再就業先進典型，如xx區金水灣生態休閑山莊董事長龍文瓊、xx區哨溪葡萄種植專業合作社理事長朱寧英、湖南省綠森林藥業鏈鎖有限公司總經理莫穩蓮等，充分利用各級新聞媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，并向省市推薦。同時，每年評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創業典型，推介婦女創業就業的.生動實踐和成功經驗，通過宣傳鼓動，再就業體現價值、實現致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，再就業的婦女越來越多。
2、加強培訓、提高技能，奠定婦女再就業基礎。
技能培訓，是提升婦女素質，提高創業就業能力的治本之策。多年來，區婦聯與區人社局、農業局、科協等部門聯合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌、果樹栽培等實用技術培訓。為增強廣大婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、美容美發、縫紉等轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。三年來，共舉辦各類培訓班68期，培訓婦女8000余人，幫助3000余名婦女創業就業，4000多名農村婦女轉移就業。
3、規范服務，搭建女性創業就業平臺。
一是搭建信息平臺。每年春節前后，區婦聯都會與區勞動就業部門和企業舉辦招聘會等活動，及時向婦女就業創業提供信息咨詢和指導，爭取用人單位的支持，為婦女創造更多的就業機會。20xx年3月20日，開展了“春風送崗位”活動--xx區春季就業招聘會，入場的企業有25家，提供2300余個工作崗位，約1000多名女工上崗就業。20xx年，與區就業局組織300多名務工人員（其中女性120多名）參加了全市20xx年百萬個企業崗位招聘會。另外，區婦聯還想方設法開辟公益性崗位，多方聯系為“4050”人員提供公安交通協管員、環衛所清潔工、社區管理人員等崗位。
二是搭建資金平臺。小額貸款是婦聯參與扶持女性創業的有效形式，為切實解決廣大婦女在創業中資金不足的困難，為廣大婦女搭建創業平臺。20xx年9月，區人民政府下發了《xx區促進就業小額擔保貸款實施辦法》的通知，為促進婦女創業就業，幫助更多有創業意向和城鄉婦女提供了良好的契機。區婦聯與區人社局、區財政局等部門互相配合，齊抓共管，在降低信貸門檻、簡化信貸手續、建立便捷化信貸服務等方面達成共識，聯合開展了“發放小額貸款，支持婦女創業”的活動。至目前為止，全區共發放了婦女小額擔保貸款960萬元，為120名創業婦女提供了有力的資金扶持。
三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，區婦聯通過開展婦女干部與有創業愿望和創業能力的女性的結對，女能手與貧困婦女結對，女老板與女大學生結對等活動，為她們提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對200多對。
三、女性創業就業的存在問題
1、性別歧視依然存在。
我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。
2、婦女素質有所提高。
單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素質的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現象。
3、女性就業觀念陳舊。
部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是伺候人、低人一等的工作，不愿再從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。
4、資金瓶頸制約女性創業。
通過走訪座談我們發現，部分想創業的女性由于資金問題至今沒有實現理想，就是一些創業的女性由于資金的制約，只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。
四、關于女性創業就業的幾點建議
1、加大宣傳教育力度，營造女性創業就業的良好氛圍。
首先要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，喚起廣大婦女的主體意識，引導她們轉變創業就業觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，自主創業，自謀職業。其次，要通過評比表彰、專題演講、電視專題片、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣傳，擴大社會對她們的了解和認同，帶動更多的女性投身創業。三是各級黨委、政府制定與實施有利于婦女創業就業的經濟和社會政策，建立完善分性別創業就業統計，使婦女創業就業決策更具科學性、工作更具針對性。
2、加大培訓引導力度，增強女性創業就業的能力。
要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的經常化、持久化、規范化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之盡快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次發展；要加大對女大學生的培訓和引導，為女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。
3、加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。
資金問題是婦女創業的關鍵問題，一是要通過簡化女性創業擔保貸款手續和程序、對符合貸款條件的女性創業人員，優先給予信貸支持、開辟女性創業信貸擔保綠色通道等形式給創業女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創業發展基金、小額貸款利息補助等方式，給創業女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。
社會救助體系建設情況調研農產品產地初加工情況調研報告創業就業實訓心得體會
就業創業調研報告 8
為全面了解我縣近年來婦女創業就業工作情況，掌握我縣女性就業、創業狀況，有針對性地提出有利于女性就業創業的建議措施，促進我縣婦女創業就業工作。日前，xx縣婦聯深入縣人社局和部分鄉鎮，通過調查走訪、召開座談會等形式，對我縣婦女就業創業狀況開展了調研，現將調研情況報告如下：
我縣總人口39.77萬人，其中女性19.22萬人，占總人口的48.3%；20xx年以來，縣婦聯系統參與舉辦女性創業培訓班22期，指導幫助810人婦女實現了成功創業、二次創業；舉辦城鎮下崗女職工、待業女青年、女大中專畢業生創業就業技能培訓班24期，培訓學員1860多人，1300多名婦女實現了就業、再就業。
�。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑ЯΧ�，營造良好社會氛圍。
要大力宣傳促進就業的法律法規和有關政策，宣傳婦女創業就業典型，及時引導廣大婦女轉變創業就業觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，引導婦女自主創業、自謀職業。建議各級黨委、政府制定與實施有利于婦女創業就業的經濟和社會政策，使我縣的婦女創業就業決策更具科學性、工作更具針對性。
（二）加強培訓引導力度，提升女性綜合素質。
建議有關部門，依托各級各類職業培訓機構，認真分析市場需求和不同層次女性創業就業的意愿，有針對性地開展技能培訓。為農村女勞動力轉移和城鎮下崗失業女性提供就業技能培訓，緊密結合市場需求，根據婦女的文化層次、技能水平，不定期、分層次舉辦技能培訓班，幫助失業婦女盡快掌握一技之長。開辦女性創業培訓班。為女大學生、有創業意愿的女性提供syb創業培訓班，學習創業所需的各類知識，增強創業意識和開拓精神。逐步建立政府主導、婦聯牽頭，社會參與、婦女受益的'創業培訓格局。
（三）積極搭建服務平臺，拓寬創業就業渠道。
要統籌推進城鄉之間、區域之間婦女創業就業工作，把促進婦女創業就業與提高婦女素質結合起來，把幫助貧困婦女轉移就業與提高她們的發展能力結合起來，把提高婦女的生活質量與建設和諧家庭、和諧社區結合起來，促進婦女與經濟社會的同步發展。婦聯組織要加強城鄉間婦女就業工作信息的交流，通過項目合作和對口援助等方式，開展勞務協作、維權服務、信息交流和成果共享，爭取提供更多的就業崗位和創業發展信息，探索資源共享、優勢互補、共同發展的新路子。同時收集、推介一批適合婦女創業的項目，積極主動地加強與用人單位的聯系，幫助失業婦女創業就業。
�。ㄋ模┘哟笳邇A斜力度，促進女性創業就業。
一是要通過簡化女性創業擔保貸款手續和程序、對符合貸款條件的女性創業人員，優先給予信貸支持、開辟女性創業信貸擔保綠色通道等形式給創業女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創業發展基金、小額貸款利息補助等方式，給創業女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。
就業創業調研報告 9
改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我鎮廣大農村青年逐步轉變靠山吃山的傳統觀念，紛紛走出山門。開始自發的或通過各種勞務方式向經濟發達的地區流動。但是自20xx年以后，受全球經濟危機影響，外出務工青年提前返鄉趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮外出務工返鄉青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農村勞動力。北平鎮團委通過召開座談會、實地走訪調查等方式相結合，深刻研究，科學對待，初步掌握外出務工返鄉青年基本情況，現將有關情況報告如下：
一、我鎮外出務工返鄉青年主要返鄉原因
這次我們從我鎮十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數且返鄉青年較多的三個行政村進行了實地調研。通過調研我們發現眾多務工青年的返鄉原因是由于：一企業遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業受全球金融危機影響，訂單不足、生產不飽和、出口受阻，企業出現半停產、停產、關閉、破產等情況，導致部分外出務工青年工作不穩定或歇崗、失業，從而選擇返鄉。二務工成本增加。當地物價上漲，生活成本增加，但部分企業工資福利待遇并未相應提高甚至出現下降，部分外出務工青年自動辭工返鄉。三農村新政影響。近年來國家陸續出臺糧食收購、土地流轉等一系列支農惠農政策，對外出務工返鄉青年產生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉青年感到農村有廣闊的發展前景，選擇回鄉創業，實現自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正�；丶一蛘呤莻�人及家庭原因返鄉。
二、分析我鎮外出務工返鄉青年返鄉發展態勢
結合我鎮外出務工返鄉青年多為初中學歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術含量低的工作。在全球經濟不景氣的局勢下，他們成為了企業被迫裁減的首選人群。我鎮外出務工返鄉青年發展態勢將呈現以下三種情況：
一是外出務工返鄉青年就業不穩定狀況日益顯現，可能出現返鄉高潮。雖然大規模外出務工青年返鄉現象尚未出現，但返鄉規�？赡苓M一步擴大。主要是歇崗、失業民工中，只有少部分選擇回鄉，大部分仍滯留原地等待或流向內地一、二線城市，繼續尋找就業機會，其就業狀況不穩定。
二是外出務工返鄉青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業出口產品訂單減少、開工不足或停產放假，工資水平較高的沿海企業普遍減薪，外出務工返鄉青年收入大幅降低，甚至出現了工資被嚴重拖欠的問題。
三是外出務工返鄉青年就業形勢變化，就近轉移就業比重增加。隨著金融危機影響的持續和擴大，沿海企業用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發步伐的進一步加快，沿海地區產業向內地轉移的力度不斷加大，內地和沿海務工收入差距逐步縮小，加之就近就業可兼顧家庭，越來越多的外出務工返鄉青年將回到工源地再就業、創業。
三、我市外出務工青年返鄉可能引發的問題
(一)制約農民收入增加。我鎮的非農業人口比重較大，外出務工返鄉青年人均勞務收入在農村收入中占相當大的比重。勞務收入成為我鎮外出務工返鄉青年持續穩定增收的重要支撐。外出務工青年失業返鄉和就業不穩定，直接導致工資性收入明顯下降。
(二)影響社會和諧穩定。當前，外出務工返鄉青年合法權益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業返鄉的背景下，極易誘發外出務工返鄉青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業返鄉外出務工青年已基本適XX市生活，沒有務農經歷，缺乏農業生產知識，返鄉后極易成為社會穩定隱患。
(三)增加公共服務壓力。目前，我鎮失業返鄉外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農村義務教育帶來新的壓力。部分職業病患者、傷殘病人返回原籍可能產生新的農村貧困戶，給醫療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業返鄉后，可能因土地承包權益、社會保險轉移接續、參加農村醫保、住房建設、回鄉創業、技能培訓、職業介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務提出新的更高要求。
四、我鎮外出務工返鄉青年基本政治態度和價值取向
(一)對國家的改革發展及自己未來有信心
調查結果表明，大多數外出務工返鄉青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學習、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業環境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現在的困難只是暫時的，他們對國家的發展、對自己的未來充滿希望和信心。
(二)求知欲望增強，主動學習技能謀發展
調查結果表明，先被裁員的員工多數是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發展起不到舉足輕重的作用。返鄉外出務工青年普遍表示，為了適應市場競爭的要求，需要不斷的學習新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學三招，才能為以后的就業增加競爭砝碼、為工作的穩定提供技術保障。調查顯示，有的外出務工返鄉青年進入了技能培訓班，有的外出務工返鄉青年向自己的`親戚朋友拜師，學習縫紉、廚師、車工等各種專業技能，打算利用所學的專業知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。
(三)對勞動分配制度提出疑問
在入戶調查的外出務工返鄉青年中，有的說為什么現在直接生產產品，創造價值和社會財富的人不如非直接創造價值和財富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會分配究竟以什么為尺度？有的說，現在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動，甚至加班加點還收入不高，有時還開不出工資，造成這種狀況是他們的責任，還是政策上的問題？
(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒
有的外出務工返鄉青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農業生產，照顧家人，等金融危機過后再外出務工。其中有技術的也打算利用新農村建設之機，利用自己所學技術，就近找一些臨時性、季節性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農村青年還計劃利用國家農機補體的機會，購買聯合收割機等大型農業機械，打算在農忙季節，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉務工者沒有很快走出下崗失業的陰影，表現出更多的無奈和對生活的擔憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長，產生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。
五、主要應對措施
服務青年就業創業的任務，是我鎮黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮團委本著穩妥推進，聯系其他相關部門從著力解決外出務工返鄉青年最現實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應對措施并向上級部門提出以下建議：
一是加強信息上報工作，掌握外出務工返鄉青年思想動態。實行周報制，由縣、鄉鎮、村社三級指定專人對返鄉農民工的信息進行收集，建立健全外出務工人才檔案，及時了解和掌握全市外出務工返鄉青年的基本情況、年齡構成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務工返鄉青年的思想動態，綜合分析掌握外出務工返鄉青年的發展趨勢。
二是聯合相關部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉青年轉崗從業。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務工返鄉青年發展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業技能培訓、再就業培訓和創業培訓，提升了外出務工返鄉青年實用技能水平，掌握實現再就業的足夠本領，實現轉崗從業。
三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務工返鄉青年自主創業。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農業局、縣科技局等部門的溝通協調，建立外出務工返鄉青年就業創業聯席會議制度，研究制定《關于引導和鼓勵外出務工返鄉青年自主創業的意見》，在創業場地、稅收優惠、創業服務等方面對外出務工返鄉青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農村商業銀行、農業銀行的聯系，開展“小額信貸助創行動”，降低貸款利率，擴大貸款規模，放寬抵押條件，為農村青年創業開辟“綠色金融通道”，解決農村青年創業資金難問題。
四是搭建信息服務平臺，實現外出務工返鄉青年輕松就業。利用團縣委網站、各鎮的勞動保障所等資源，及時發布相關政策及用工信息；聯合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉青年專場招聘會，對企業和求職者開展免費職介；加強與外地關工委、共青團組織的聯系，及時掌握經濟發達地區和大型企業集團的掌握用工需求，并與其簽訂勞務輸出協議，有組織地輸出外出務工返鄉青年。
就業創業調研報告 10
近年來，xx市xx縣婦聯堅持把婦女創業就業作為全縣婦女進展工作的重點，仔細落實創業就業政策，不斷優化創業就業環境，樂觀拓展創業就業渠道，并在職業培訓、職業介紹、崗位救濟、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面取得了較大成效�，F將狀況匯報如下：
一、我縣目前婦女創業就業的狀況。
1、女性創業就業環境不斷優化。近年來，我縣大力進展民營經濟，為女性創業就業奠定了良好的基礎。縣委、縣政府實施樂觀的創業就業政策，千方百計擴大就業，為廣闊婦女創業就業營造了良好的環境。
2、女性就業結構趨向合理。隨著我縣經濟的進展，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特殊是一些素養要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所占比例有所上升，就業層次有所提高。
3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。隨著非公有制經濟的快速進展，各類女性也紛紛到非公有制企業里搭建創業就業舞臺。目前，我縣非公有制領域從業人員中女性占到了50%以上。
4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我縣自主創業女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的把握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。
二、主要做法和成效。
1、加大宣揚訓練，轉變婦女創業就業理念�？h婦聯充分發揮婦聯組織"宣揚鼓動、組織發動、團結帶動的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業就業的濃烈氛圍。通過現場參觀學習、召開婦女動員大會、進村入戶、個別座談等形式，做深化細致的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣揚形式，關心婦女破除"男主外、女主內的陳舊觀念，克服"怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干的消極意識，鼓舞她們到更寬闊的領域和空間求進展。
2、發揮典型示范帶動作用，增加婦女創業就業信念。全縣各級婦聯組織注意典型的培育，樹立了一批創業就業先進典型并充分利用各種媒體進行廣泛宣揚，大造輿論和聲勢，并向省市推舉。同時，還不斷評比"雙學雙比、"巾幗建功創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和勝利閱歷，通過宣揚發動，把體現創業就業價值、實現致富的思想觀念日益深化婦女內心深處，促使創業就業的婦女越來越多。
3、加強培訓提高技能，奠定婦女創業就業基礎。近年來，縣婦聯與縣人社局、農業局等部門聯合，充分利用多種訓練資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌種植、生豬養殖等有用技術培訓。為增加廣闊婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、育嬰師、養分師、電動縫紉等勞動力轉移技術培訓，以滿意不同婦女的實際需求。
4、規范服務，搭建女性創業就業平臺。一是搭建信息平臺。每年春節前后，縣婦聯都會與縣勞動就業部門和企業舉辦聘請會等活動，準時向婦女供應就業信息詢問和指導，爭取用人單位的支持，為婦女制造更多的就業機會。另外，縣婦聯還想方設法開拓公益性崗位，多方聯系為"4050人員供應家政員、清潔工等崗位。二是搭建資金平臺。我們通過做好婦女小額擔保貸款扶持女性創業，切實解決廣闊婦女在創業中資金不足的困難，為廣闊婦女搭建創業平臺。截至目前，全縣共發放了婦女小額擔保貸款6600多萬元，為800多名創業婦女供應了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，縣婦聯通過開展婦女干部與有創業愿望和創業力量女性結對，女能手與貧困婦女結對，女老板與女高校生結對等活動，為她們供應項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對80多對。
三、女性創業就業的存在問題。
1、性別卑視依舊存在。我國法律中雖然規定了婦女享有公平的就業權利，但實際上婦女就業機會并不是平均安排，用人單位拒絕技收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。
2、婦女素養有所提高。單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣闊婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素養的人偏少，存在"有人沒事做、有事沒人做的現象。
3、女性就業觀念陳舊。部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從"單位、"機關、"貴賤勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是服侍人、低人一等的工作，不愿從事，尤其是一些女高校生就業的期望值較高，都盼望找一份穩定風光的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。
4、資金瓶頸制約女性創業。部分想創業的.女性由于資金問題至今沒有實現抱負，就是一些創業的女性由于資金的制約，也只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。
四、下一步工作準備。
1、進一步加大宣揚訓練力度，營造女性創業就業的良好氛圍。引導婦女轉變創業就業觀念，實現自主創業，自謀職業。要進一步通過評比表彰、專題演講、電視專題、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣揚，擴大社會對她們的了解和認同，帶動更多的女性投身創業。
2、進一步加大培訓引導力度，增加女性創業就業的力量。要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的常�；�、長久化、規范化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，賜予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之盡快把握肯定的自主創業和自謀職業的力量；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，關心其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，特地指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次進展；要加大對女高校生的培訓和引導，為女高校生創業就業供應創業指導和實踐基地。
3、進一步搭建服務平臺，拓寬婦女就業渠道。聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談會、聘請會等活動，準時為婦女供應就業信息詢問和指導，并樂觀主動地加強與用人單位的聯系，爭取用人單位的支持，為婦女制造更多的就業機會。
4、進一步加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。我們正在樂觀協調相關部門，進一步簡化女性創業擔保貸款手續和降低擔保資格門檻，給創業女性供應便利快捷的資金支持。目前正在樂觀和銀行等單位溝通協調，探究搭建銀企對接，互通信息、加強聯系的平臺，建立女企
就業創業調研報告 11
就業和創業問題是高職學生在校內最關心的話題，是學生成才成長的重要標志，也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學生就業和創業情況，促進高職學生進一步就業和創業，明確高職校的辦學方向，提高辦學能力。就這個問題，我進行了專題調研。調研采用走訪、開座談會、與學生溝通交流、看資料等方式進行�，F將高職學生就業創業的專題調研情況報告如下：
一、高職學生就業創業的基本情況
高職學生的就業創業狀況基本令人滿意，大部分學生找到了工作，基本能夠適應工作崗位要求，具有工作責任性，做到愛崗敬業，能夠融進企業，為企業的發展貢獻自己的才華和力量。在選擇就業創業上，心態比較成熟，有明確的定位。大部分同學對目前的就業形勢嚴峻的事實有清醒的認識，能夠接受就業形勢嚴峻的事實，理性地選擇就業創業。但在畢業后選擇發展城市或區域上，大部分學生避開了就業競爭激烈的北京和上海，而愿意選擇去沿海發達城市工作。但選擇一般城市或回家鄉發展的比較少，選擇去西部的更少，說明多數學生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發展機會，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來講，中小城市在這些方面往往更有優勢，而很多學生卻對此視而不見。選擇去西部地區的更少，說明“到西部去，到祖國最需要的地方去”的意識還沒有被學生所接受，學生的艱苦意識和奉獻意識還有待加強。
二、高職學生就業創業中存在的問題
雖然高職學生目前的就業創業狀況基本令人滿意，但也存在著突出問題，需要引起有關部門與全社會的重視，拿出切實辦法與措施予以解決。
1、成才意識強，但規劃模糊
大多數學生認為學業成功的要求是能夠有自己開創的事業，許多學生有創業打算，小部分學生已經開始在校園內嘗試創業。但是想開創自己的事業，有成才準備的學生當中，只有少數人能描述自己的成才目標，這表明學生對于成才的概念和行動的規劃比較模糊，感覺成才是一件十分遠大的事情。
2、認識到位，但行動軟弱
對于成才的認識，一部分人認為是踏踏實實做好本職工作，另一部分人人認為是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認為成才就是無論順境、逆境，一如既往地認真工作。大多數學生在成才認識到位的情況下，但行動軟弱。沒有勤奮努力、積極行動去實現自己的成才愿望。
3、問題突出，但解決乏力
高職學生的就業問題比較突出，具體表現在高職畢業生和就業崗位之間存在著“無職可就”，“有職不就”和“有職難就”的矛盾，這種“找活難”和“找人難”的現象，一方面反映了人才培養和社會需求的錯位，另一方面也反映出部分高職畢業生存在著職業特征不明、就業觀念落后和自我定位不準的缺點。對高職學生存在的就業突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關方面領導的足夠重視。
三、存在問題的原因
高職畢業生就業問題的形成原因比較復雜，既有來自高職學生自身和家庭的原因，也有來自高職校和整個社會的原因。
1、學生自身的原因
部分高職學生第一個自身原因是能力發展不全面，綜合素質不高。高職學生中有很大一部分來自于低收入家庭和經濟欠發達地區，文化基礎較差，造成綜合素質特別是人文素質不高，與現實要求存在著較大的矛盾。第二個自身原因是部分高職學生的就業心態較消極。他們認為自己文憑不如人家，經驗和技術不如人家。對當今嚴峻的就業形勢缺乏清醒的認識，擇業的'期望值過高，認為只有搞管理，拿高薪，留在城市就業才能實現自身的價值。有些學生缺乏吃苦耐勞的精神，不愿到基層，邊遠地區及經濟欠發達地區就業，在生產一線干不了幾天就呆不下去而走人。
2、學校的原因
部分高職校的教學硬件特別是實習實訓場地不達標，以就業為導向和工學結合的教學原則落實不到位，教學手段和教學方法不能體現職業教育的特點，教學上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心，教學內容專業設置與現實需要脫節，特色專業和特色課程建設落后，人才培養口徑較窄，存在著單純的“技術勞動者”而不是全面的“文化技術者”的培養傾向。
3、社會的原因
目前社會上就業法律不完善，就業市場不規范，社會所提供的就業崗位有限，存在著供大于求的矛盾，用人單位存在用人誤區如學歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經驗等都是造成高職學生的就業問題的社會原因。總起來說，高職學生的就業不容樂觀，就業環境比較狹窄，這種情況短時期內難以根本改觀，作為高職校和高職學生要有充分的思想心理準備。
四、解決問題的對策與建議
1、抓好就業形勢與政策教育，使學生樹立正確的就業觀
高職校要積極開展對高職學生的就業形勢與政策教育，使學生在認清和掌握政策的基礎上樹立起正確的就業觀并采取理性的就業行動。一是要使學生明確供大于求是我國近段時間的就業趨勢，就業難問題在短期內難以改變，使學生在認識就業形勢的基礎上走出就業誤區。二是要使學生樹立適應新形式的就業觀。通過教育使他們認識到去高薪單位、大城市和外資企業就業不是唯一的就業出路，積極引導學生面向需求量大的中小型企業就業，面向基層就業，特別是要鼓勵學生到農村就業，服務“三農”事業。事實證明，社會主義新農村建設迫切需要大量的實用型和技術型管理型人才，高職學生有百分之七八十來自農村，他們熟悉農村的情況，學生到農村就業和創業肯定是大有可為的。要使學生樹立先就業再擇業，自主就業，多渠道就業，多層次就業和跨行業就業的正確就業觀，幫助學生努力克服盲目擇業和定位模糊的就業傾向，引導學生根據社會現實的需要來不斷修正自己的擇業期望值，使其能從“我想干什么”的就業觀向“我能干什么”的就業觀轉變。
2、開好專業課程，滿足高職學生目標崗位的技能要求
高職學生對于自己的專業認同度較高，但對于本專業的課程設置認同度較低，有近半數的學生認為自己現在所學的專業課程不能滿足目標崗位的技能要求，他們呼吁學校更多地給予他們實習實踐的機會。這說明高職校的專業設置是合理的，能根據社會需求的變動而適時調整，但是具體到專業課程的設置等細節問題上時，則又往往呈現出滯后性的特點。技能訓練缺乏，所培養的畢業生動手能力差已經成為高職校一個普遍存在的問題。要讓學校老師走出去，進入企業第一線了解企業的現狀，找準企業對人才素質要求的側重點，以此指導學校的專業課程設置。同時應通過校企合作組建實習基地、校辦企業、畢業生頂崗實習等多種途徑，為在校學生拓寬實習實訓渠道，練得一手過硬的動手能力。
3、參加社會實踐鍛煉，提高學生工作業務能力
社會實踐是高職學生成為受人歡迎的應用性人才的重要途徑，對于他們了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品格、增強社會責任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實踐基地，經常鼓勵教師、學生走出去、沉下去，參加社會調查、企業實踐、志愿服務、公益活動、科技見習、勤工助學等社會實踐活動。通過團委、學生會組織學生開展寒暑假的社會實踐活動，鼓勵他們到革命根據地和邊遠貧困地區、重點企業參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨立思考能力。在社會實踐中學習做人做事，提高學生工作業務能力，深化對專業學習的理解和準確學習新知識的緊迫感、投入市場競爭的危機感。
4、抓好就業心理指導，使學生樹立良好的就業心態
高職學生在就業過程中產生的不良心理現象主要有挫折心理，從眾心理，嫉妒心理，羞怯心理，攀比心理，自卑心理，依賴心理和急于求成心理，其中挫折心理對高職生的就業影響極大。這些心理問題綜合起來表現為學生的就業焦慮，它使學生常處于緊張和不安的心態中，對學生的身心影響極大，是產生就業問題的心理因素。學校應針對學生的就業焦慮心理采取各種有效措施引導學生養成良好的心理品質，使學生對就業既能保持一個平和的心態，又能準確把握機會；既能清醒地認識自己，又能客觀地分析現實，引導學生對自己準確定位，樹立良好的就業心態。
5、培養學生的職業意識，指導學生做好具體的就業準備
為使高職學生畢業后順利就業并迅速熟悉工作，學校要認真做好以下幾項工作：一要對學生進行與其所學專業相關的職業教育，使學生懂得自己今后將要從事的職業理念行為規范，行業要求和道德準則。引導學生以一個準職業人的標準要求自己，并通過講座、觀摩、社會調查、實習實訓和職業素質拓展訓練等方式來培養學生鮮明的企業意識、工人意識、崗位意識并促使其養成良好的職業習慣，同時要借鑒企業對員工的培訓和考核模式來培養和提高學生的職業能力，如職業溝通能力和職業創新能力等。二是以創新的精神來指導學生做好職業生涯設計。高職校的職業規劃指導要從傳統的靜態型向現代的動態型轉變，從學生入學開始就開始此項工作并根據形勢的變化不斷調整。學校要創造條件讓學生深入市場，了解行情，走進企業熟悉職業特征和自已未來的就業方向，引導學生結合社會發展和自身發展來設計自己的職業生涯。三要指導學生精心準備好求職材料。求職資料是通向面試的“護照”，學校要教育學生秉承誠信的原則來做好求職材料，在突出個人特色和充分展現自己的優勢的基礎上體現針對性和美觀性。面試是就業的必備環節，學校要教育學生注意面試的禮節、語言與服飾，教會學生順應招聘人員的思路和心理回答問題的技巧，特別要將“細節決定成敗”的理念貫穿于面試技巧的教育過程。
6、提高服務水平，促進高職學生就業創業
要做好高職學生就業創業工作，離不開政府部門的支持。高職學生的就業機制有待改革，政府的就業政策有待進一步完善，要建立靈活的高職學生就業創業的政策性規定。政府部門要鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高職學生，要為高職學生就業創業提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高職學生，省會及省會以下城市要認真落實國家有關人才政策，取消落戶限制。同時切實完善有關人才及勞動法規，維護高職學生的就業權利和合法權益。
就業創業調研報告 12
一、我市創業就業工作的基本情況
20xx年來，我市堅持以創業帶動就業，認真落實有關優惠政策，不斷夯實就業基礎，創新創業服務載體，拓展就業服務范圍，全民創業就業工作在省、濰坊市位居前列。
(一)切實落實優惠政策，促進了全民創業就業。市政府和各相關單位認真貫徹落實中央、省和濰坊市關于推動創業促進就業的各項優惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財政部門安排各項就業補貼、創業扶持資金等共1800萬元，涵蓋了就業培訓補貼、社保補貼、職業介紹補貼、大學生就業見習補貼、大學生創業扶持資金等各個方面。二是依法落實稅收優惠政策。對月營業額不到2萬元的個體工商業戶免征營業稅、個人所得稅，惠及我市納稅業戶1310余戶；依法貫徹落實小微企業營業稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬元，有效減輕了創業者創業初期的稅收負擔。三是建立創業資金扶持平臺。以小額擔保貸款作為促進創業、帶動就業的重要抓手，20**年初成立了創業貸款擔保中心，在省內率先開發并安裝了小額擔保貸款操作軟件，去年共完成小額擔保貸款發放2.25億元，幫助570名下崗失業職工、高校畢業生和返鄉農民工實現了自主創業。
(二)注重基層平臺建設，優化了就業服務環境。一是確立了以城區綜合服務平臺為中心，在鎮街區、基層社區和村居設立人社工作服務站的整體規劃。利用上級專項資金，支持14處鎮街區人社所建設辦公場所，每個人社所配備5名工作人員，在社區、村居聘任了1033名人社工作聯絡員，建立了城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業、就業困難人員等實名制臺賬。二是規范窗口服務流程。建立健全人社所崗位職責、首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，明確各窗口工作人員的服務用語和操作流程，實現了戶外標示、微機設備、信息專欄、工作標牌、培訓制度、考核辦法等“十個統一”。三是下放行政管理職能。向鎮街區、社區基層平臺下放了《就業失業登記證》審核發放、就業困難人員初審、企業參保立戶、企業勞動合同簽訂率檢查等16項職能，進一步提高了行政效率，方便了廣大辦事群眾。
(三)構建創業支撐載體，強化了創業扶持力度。一是建設創業孵化支持平臺。按照“一園三基地”的建設布局，建設了大學生創業園和電子科技、高新技術及農業科技創業孵化基地，為創業人員提供廣告創意、電子商務、人力資源、投資理財、科技研發與應用等50多項業務服務，并對符合政策的創業者給予了房屋租賃補貼、一次性創業補貼及小額擔保貸款等扶持�，F已入駐創業實體158家，帶動613名大學生實現就業，大學生創業園被認定為濰坊市級大學生創業示范園。二是建立創業交流平臺。為搭建青年創業發展平臺，成立了高密市創業促進會，為青年創業者提供風險評估、開業指導、企業策劃、市場分析、項目論證等多種形式的指導服務。今年人社局、財政局、廣電中心等部門聯合舉辦了高密市首屆創業大賽，廣泛宣傳創業政策，展示創業成果，交流創業經驗。三是打造創業服務平臺。成立了創新創業服務中心，組建由相關部門單位和部分具有成功創業經驗的中小企業家組成的專家志愿團，為創業者提供創業培訓、導師幫扶、專家咨詢、小額信貸等服務，同時依托創業服務平臺，完善項目評估推介制度，近年來共籌集360多個創業項目免費提供給各類創業人員。
(四)創新培訓教育形式，提高了創業就業能力。結合我市實際，啟動了“鳳城大講堂”公益性培訓項目，采取多種形式，每年舉辦3至5次專家講座，舉辦30個專業知識與技能培訓班，到30家企業或鎮街區開展下鄉入企培訓活動，年培訓各類勞動者1.2萬人。針對農村富余勞動力和再就業人員，突出創業培訓、家庭服務業培訓兩個重點。其中，根據社會對家政服務從業人員需求增大的實際，大力開展月嫂、護理、保潔等家庭服務業培訓。目前，已培訓各類家政服務人員760多人。
二、創業就業工作面臨的困難和問題
一是創業就業的宣傳工作有待進一步強化。全民創業就業的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，全民創業就業的社會氛圍不夠濃，創業激情不夠高；不少群眾對創業就業的法律法規以及上級和我市創業就業的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業觀念落后、就業過分挑剔、創業有畏難情緒等問題。
二是創業就業服務體系建設有待進一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進創業就業的工作格局還未真正形成，相關部門對創業就業工作重要性的認識還不夠統一，全市人力資源和社會保障、經信、教育、民政、工商、稅務、財政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位，各相關部門合力推進創業的工作空間還比較大，服務體系信息化程度不高，不能實現創業就業信息適時采集、傳遞和共享。
三是創業就業培訓工作有待進一步深化。創業培訓面較窄，還不能覆蓋到所有需要創業的人員，創業孵化基地作用發揮得不夠充分。就業培訓層次較低，規模和數量不大，質量不高，培訓內容與就業崗位對接不夠，勞動力的技能素質與企業對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。
四是職業教育有待進一步加強。我市職業教育力量比較分散，社會認同度不高，整體規模偏小，辦學條件、師資力量、設備設施滯后，不適應我市科學發展、轉型發展、跨越發展的要求，與基礎刻育相比，職業教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經濟社會更好更快發展。
三、推進創業促進就業工作的意見和建議
就業是民生之本，創業是發展之基。為進一步促進就業、推動創業，提出以下建議。
(一)加強宣傳引導，積極營造創業就業輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創業就業扶持政策、創業成功典型，增強創業就業的'新思維、新理念，切實讓廣大群眾了解、熟悉、用好創業就業政策，引導帶動創業就業，營造政府鼓勵創業就業，社會支持創業就業，政策扶持創業就業的社會氛圍。加快推進創業就業服務的信息化建設，及時采集和發布人力資源供求信息，促進信息資源共享，切實解決創業就業信息不對稱問題，為城鄉勞動者提供更加便捷、及時、高效的創業就業服務。
(二)加強組織領導，切實完善創業就業協調機制。認真落實上級促進全民創業就業的要求，整合現有公共資源，加強主管部門和相關職能部門的協調配合，掌握創業就業工作動態，分析解決創業就業中出現的重點、難點問題，形成以市政府為主導、職能部門積極參與，協力推進全民創業就業的工作局面。要明確各級各部門推進創業、促進就業的工作目標任務，把創業就業指標列入考核內容，加大督查力度，及時檢查調度創業就業工作開展情況。
(三)加強培訓孵化，積極培育創業就業人才。要加快人力資源服務產業園建設，構建孵化條件好、承載能力強、融就業指導創業服務于一體，涵蓋大中專畢業生、城鎮失業人員、進城務工人員等各類創業群體的多功能、多層次、多元化的創業就業服務平臺，大力培育創業主體。要把招才引智與招商引資結合起來，與以創業促進就業結合起來，認真抓好人才創業園區和創業孵化器建設，完善各類人才創業基地的運行機制，加大創業扶持，著力培育一批特色科技園區和戰略性新興產業基地，形成以創業促就業的良性發展格局。
(四)加快資源整合，注重發展職業教育。要從促進經濟轉型、擴大就業和個人發展的高度，加快發展職業教育。要把整合資源、調整結構、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業教育的發展重點，加快推進職業教育中心建設，探索建立“政府主導、社會參與、市場運作”的職教運轉模式，根據我市轉調創的發展要求，增強教學的針對性和適用性，努力構建以高等職業教育為龍頭、以中等職業學校為主體、以社會辦學為補充的職業教育大框架，打造技能型人才培養基地，著力培養滿足不同層面、不同企業、不同群體需求的職業人才。
就業創業調研報告 13
就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對于社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。
一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況
山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了xx年創業大賽(4人)、SYB(xx年限的可考初級工和中級工)(5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(人)；
5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(xx年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%；在創業方面，僅有2%的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標；在就業意向方面，大部分愿意在區內就業；在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。
二、我鎮青年創業、就業特點分析
農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作；受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。
三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點
一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。
二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。
三是創業的社會文化基礎薄弱。由于青年創業具有一定的風險性，并沒有贏得社會、家庭的完全認可和支持。待業農村青年還沒有涉足社會，沒有自己的勞動所得，想要自謀創業，沒有資金來源；即使部分已就業農村青年，由于就業時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養、撫養)負擔重等原因，要想自主自立創業，面臨嚴重的資金困擾，影響自主創業的實現。
四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導致我鎮缺乏青年人才現象嚴重。
五是制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑；其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。
四、我鎮青年創業、就業對策建議
(一)要在教育系統與勞動力市場的整合方面下功夫，指導開展一些職業見習項目。在這些項目的實施上，一方面要把握就業困難青年的特點，另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關注部分長期失業者，不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關部門要對這些項目實行動態評估，以便做出靈活的調整。
(二)將職業見習項目與職業資格認證制度聯系起來。目前職業資格認證制度已在一些行業實行，但其廣泛性、有效性、權威性還不夠。應當使這種認證在行業內得到廣泛認可與尊重，使得青年通過職業見習確實獲得有效技能的同時，也獲得尊重。因為職業對于青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價值的體現。
(三)要充分發揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業、社區、社團等各個機構來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關系。在某些項目上可以民間機構為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。
(四)青年就業問題不僅包括青年失業問題，在首先解決好這個問題的基礎上，還應進一步關注青年就業的質量。目前勞動力市場對青年的思想觀念有何影響，青年對職業生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業的走向，將取決于宏觀社會經濟結構與個人職業認知之間的互動結果。
(五)加強培訓。加強對全區農村青年的就業觀念、就業技能、維權知識的培訓，增強轉移就業積極性和競爭力。一是要改革培訓方式，將各鄉鎮自己組織培訓與全區統一組織培訓相集合，統籌使用有限的資源；二是改革課程設置，改以理論為主變以實踐為主，加強實踐技能操作和現場講解，避免照本宣科，增強課程吸引力；三是改革課程內容，將過去以傳統農業種養殖為主的'課程內容變為以適應現代工業制造和第三產業發展為主，一方面提高農村青年個人綜合素質，一方面增加個人外出務工收入。
(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育，利用完善的就業服務平臺，促進就業創業工作的深入開展。一是建立全區性的勞動力市場，幫助用工單位找到合適的勞動力，同時為農村青年提供需求信息，避免盲目外出；二是將具有一定勞務輸出規模的組織發展為正式的勞動力中介組織，比如以鎮或村為主的勞務輸出隊，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務輸出帶頭人等；三是大力發展和培養勞務輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實現勞務輸出的量增。
(七)完善網絡。建立健全全區和各鄉鎮的勞動力資源信息庫，對全區青年勞動力進行細分細化和動態管理，一方面市場有需求時，我們有人，能夠迅速滿足市場需求；另一方面農村青年有外出愿望時，我們能夠為他們找準出路，發揮他們的特長；第三有利于及時維護外出務工青年的合法權益，保證農村富余勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區外企業的聯系，根據企業用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團網絡資源、政務網、廣播、板報、設點宣傳等方式為廣大青年發布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓項目及資金。加強對電焊、電工、烹調、農機等實用技能的培訓，促成青年掌握一技之長，增強他們二次就業的競爭力。五是健全服務體系，加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，大力發展多種形式的就業中介組織和機構，不斷健全完善勞務輸出服務體系，引導農村富余勞動力有序轉移。首先建立健全農村勞動力資源信息庫，實現供需信息互通。其次建立健全轉移網絡，構建轉移就業長效機制。再次培育中介組織，提高市場服務水平。
(八)強化宣傳，營造氛圍。充分發揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農村勞動力轉移就業的重要性和緊迫性，宣傳農村勞動力轉移就業中的先進典型，切實營造全社會關心、支持、參與農村勞動力轉移就業的良好輿論氛圍。
(九)通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對創業就業難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。
就業創業調研報告 14
就業是民生之本，創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促進全民創業必將為經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成為青年最具體、最現實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業形勢更加嚴峻。團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創業、就業問題”專題調研。調研情況如下：
一、存在的困難及問題
1、新增勞動力和失業人員的增加，加大了青年就業、創業壓力。
在經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中，產業結構調整、科技進步和技術創新致使行業性失業人員數量增加；煤礦改制重組、小企業破產勞動合同終止造成大量青年工人失業或待崗；大量的農村富余勞動力向非農領域快速轉移。失業人員、城鎮新增勞動力、大中專畢業生、農村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業和創業工作雪上加霜。
2、文化交流水平低、技能素質不高，影響青年創業和就業。
在農村外出務工的青年中，有一定職業技能特長的屬極少數，所謂的技術大多數是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術含量高的人。在失業和待業青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應能力不強，就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象，制約和影響著青年就業和創業的競爭力，進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的`難度。
3、觀念陳舊落后影響青年就業、創業工作。
調查表明，在農村，一些青年由于戀鄉不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不愿意從事服務行業工作。失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可，一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業過程中喪失良機。同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題。
4、相關政策不到位、資金不足，使服務青年就業工作缺乏長效機制。
雖然團縣委和信用聯社、郵政銀行實施了農村青年創業小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創業資金的需求。主要表現在兩方面，
�、徘嗄辍百J款難”。主要原因是：
一是無物抵押。按照國家有關金融政策，金融機構發放貸款要求借款人提供抵、質押物擔保，而初創企業往往剛剛起步，大量資金用于企業的設備購置、正常運行等方面，已經沒有可做抵押的財產，而企業用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質押額極低。
二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業的負擔。
�、啤⒔鹑跈C構“放貸難”。這是因為：
一是放貸成本高。青年企業貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進行前期信用調查、市場調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。
二是抵押物不便。金融機構不愿接受青年創業者提供的諸如沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、知識產權、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。
三是初創企業風險大。初創企業的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構放貸面臨青年初創企業生產經營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。
二、促進青年就業、創業工作的對策
1、政府促進，優化青年就業創業環境。
一是幫助青年更好地了解政策�？梢詫⒏骷壵瞥龅囊恍┲T如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策，通過網站、公告等形式告知青年；
二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創業形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；
三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定并出臺區域性的相關政策，進一步優化青年就業創業環境。
2、完善培訓體系，提升青年綜合素質。
一是針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，通過舉辦創業論壇、創業講座、創業典型報告會等形式，引導青年轉變觀念，增強創業意識；
二是針對有創業意識、但缺乏創業能力的青年開展系統的創業素質和技能培訓，完善各級青年創業夜校的建設；
三是針對在創業過程中缺少經驗的青年，為其配備了創業導師，進行“一對一”創業輔導。
3、政府可以拿出閑置或空置物業作為“青年創業園區”或“創業孵化基地”，扶持青年創業。
目前不少政府部門或鄉鎮手中擁有相當數量的物業，建議把部分閑置物業轉化成“青年創業園區”或“創業孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創辦企業，重點扶持青年進行高新技術、文化創業、生物醫藥等知識類、文化類、科技類行業創業。同時，以園區管理模式對“青年創業園區”或“創業孵化基地”進行管理，將發達國家流行的國際化商務辦公中心的模式引進到“青年創業園區”或“創業孵化基地”，提供共享的接待區、會議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。為“青年創業園區”或“創業孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創業成本，減少青年創業風險，“孵化”更多創業項目，激發起更多青年的創業決心。
4、財政支持，降低青年創業門檻。
緩解青年創業的資金“瓶頸”問題，建立“青年創業專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發展有市場、有效益、就業容量大的勞動密集型微型企業；幫助開拓市場，積極引導區內市場消費青年創業企業提供的產品和服務；房租和房屋裝修補貼，為在青年創業園區或創業孵化器內租房的青年創業企業給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務、衛生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續、免收行政事業性費用、減免稅費等優惠政策。
就業創業調研報告 15
就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對于社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。
一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況
山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了200份調查問卷，回收200份，調查情況如下：
(一)在創業培訓方面
1.學習YBC(66人)、郵儲銀行(42人)、農商行(50人)、農村青年創業大賽(41人)、SYB(20人)；
2、農業種植養殖技術：學習農作物設施栽培和畜牧養殖技術(20人)；
3、轉變就業觀念培訓(46人)；
4、技能培訓：計算機操作員(100人)、服裝制作工(10人)、商品營業員(16人)、中式烹調師(10人)、中式面點師(9人)、餐廳服務員(1人)、客房服務員(5人)、車工(4人)、銑工(1)、鉗工(1人)、焊工(5人)，維修電工(10)、鋼道工(2)、架子工(2人)、油漆工(9人)、工程安裝鉗工(3人)、汽車維修工(13人)、汽車維修電工(12人)、摩拖車維修工(9人)、汽車駕駛員(已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級工和中級工)(15人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(1人)；
5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。
(二)在就業意向方面。平谷區內韓資企業(76人)，民營企業(92)，不培訓直接就業(41人)，培訓后就業(106人)。
(三)在創業意向方面。愿意創業人員(43人)，所占比例很小。從事一產創業(20人)、從事三產創業(23人)。
根據以上調查結果可知，我鎮農村青年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%；在創業方面，僅有21%的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標；在就業意向方面，大部分愿意在區內就業；在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。
二、我鎮青年創業、就業特點分析
農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作；受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。
三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點
一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的'艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。
二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。
就業創業調研報告 16
近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“服務民生，助推就業，促進和諧”這一主線，以“創業帶動就業”為主題，創新思路，完善措施，優化全民創業環境，提升就業服務能力，有效促進了城鄉居民就業創業。為進一步摸清我縣創業就業情況，服務全縣經濟社會發展，瀘溪縣就業服務管理局結合我縣實際情況，就創業就業工作情況進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
總結以往創業就業工作基本情況，主要體現在以下“三個加大”、“四個完善”上：
一是加大了就業政策宣傳力度。充分發揮網絡、電視、報刊等媒體作用，積極開展“創業帶動就業宣傳周”、“高校畢業生就業創業服務月”等宣傳活動，把各項創業就業的優惠政策在基層進行層層宣講，進一步激發了全民創業激情。年初，在開展的“春風行動大型現場招聘會”現場，來自縣內外的共67家企業，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務等行業共計4172個崗位，2933人簽訂了勞動合同，達成就業協議1979人。
二是加大了就業技能培訓力度。創新“課堂講授+模擬實訓+政策講解+后續服務”相結合的培訓模式，全面推行“培訓—就業—服務”工作新機制，大力開展我縣農村勞動力就業技能培訓、失業人員再就業培訓等工作。近三年來，共開設了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產技術等7個專業75期334個個培訓班，培訓總人數為16226人，各類培訓合格率達到98%，培訓就業率達到95%以上。
三是加大了困難群體創業就業服務力度。圍繞“九補兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業，重點解決零就業家庭人員的就業援助，做到“出現一戶、核實一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時，詳細制定就業援助方案，落實援助責任，對困難人員和“零就業家庭”就行了以就業援助、崗位援助、資金援助等方式的援助，確保零就業家庭動態就業率為100%，城鎮登記失業率低于4.5%；積極探索公益性崗位開發機制，規范公益性崗位管理，自20xx年以來，將城市保潔、保綠、保衛、保暢等4688個崗位開發為公益性崗位，累計安置就業困難人員4688人次，為促進城市管理，維護社會穩定穩定和保障民生發揮了重要的作用。
四是完善了勞動力資源信息庫。按照夯實基礎、整合項目、規范服務、整體推進”的要求，以“一村一冊、一鄉一柜、一縣一庫”的標準，有計劃、有步驟地開展勞動力資源信息采集。截止到2019年底，全縣共錄入勞動力資源信息17萬人。其中，初中文化及以下學歷11.5萬人，高中及職高中專學歷3.2萬人，大專以上學歷2.3萬人，分別占總數的67.3%、18.9%、13.8%；取得高級、中級、初級職業資格證書的分別為4人、44人、7884人。
五是完善了公共就業服務平臺。充分利用縣、鄉鎮、社區三級網絡平臺，將縣級勞動力市場的運作和鄉(鎮)級就業服務相結合，建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責任到人”的就業服務機制。建立了“瀘溪縣離校未就業”和“瀘溪縣就業信息”QQ群，及時發布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務輸出臺賬更新、勞動力資源信息采集、企業用工信息發布等職責，形成了城鄉一體、信息貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的公共就業服務體系。
六是完善了創業就業扶持體系。廣泛開展就業再就業等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業崗位和逐漸便捷的就業服務中得到實惠。近三年，我縣共發放小額擔保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創業，帶動就業1965人，全縣城鎮新增就業8153人，失業人員再就業3321人；就業困難對象再就業1416人；新增農村勞動力轉移就業13900人。積極組建創業專家咨詢團。聘任30名金融企業專家、講師教授及成功創業人士等組建創業專家咨詢團，為創業就業提供高效的智力支撐和便捷的就業服務。積極征集創業項目，面向社會征集創業項目15個，經專家評估認證后，將納入我縣創業項目資料庫搭建創業者和創業項目的對接平臺，為創業者提供更多的創業機會和創業選擇。
七是完善了失業保險監督機制。充分發揮失業保險“防失業、促就業”和“蓄水池”的作用，加大失業保險征繳力度，采取多種方式擴大失業參保覆蓋面。2019年度，我縣行政事業單位和廠礦企業應納入失業保險征繳范圍人數為21761人，參保人數為12030人，占總人數的55.28%�；鹫骼U132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。
二、存在問題
我縣創業就業工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個方面的問題：
(一)就業專項資金短缺矛盾突出。截止到2019年，我縣破產、改制企業或停產企業共有72家，涉及職工13789人。調查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數的64.47%；特困職工1809戶，占困難職工總數的20%；困難下崗失業人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業者收入低，而且就業人口少，家庭就業面為45%，低于平均水平32個百分點；貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個就業者要負擔3.5人，比平均水平多負擔1人。因此，要做好這部分人的創業就業工作，需要大量的就業啟動資金，此外，勞動力總量供大于求、就業結構性、農村剩余勞動力轉移引發的城鄉就業、大學生就業難、弱勢群體就業等矛盾十分突出，也是導致我縣再就業專項資金缺口較大的主要原因。
(二)外出務工人員返鄉創業率低。
我縣勞務輸出量大，勞務輸出對象主要為農村青壯年勞動力，且大多綜合素質層次不高，就入庫勞動力資源來看，我縣目前勞動力為初中文化及以下學歷的有11.5萬人左右，占總數的67.3%；未參加過任何技能培訓的有15.9萬余人，占總數的93.4%。民營企業和第三產業是城鎮吸納勞動力就業的主要力量和空間，而我縣的技能培訓主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養養殖業、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業為主，就業工種單一，因此務工人員在沿海地區和第三產業發達的城市，更容易實現就業。當前，我縣勞務輸出累計已達7.4萬人，且人數每年以1000人左右遞增，導致我縣在鄉創業、返鄉創業人員減少。
(三)我縣就業創業基礎設施薄弱。我縣就業創業培訓基地功能不強，目前雖有一所職業學校，但是規模小、場地窄、設備少，而我縣每年技能培訓人數達1.2萬人以上，技能培訓的專業與學校所設專業不對口，場地的局限性和種養殖業等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓的實效，另外，學校的設施設備和條件也難以滿足當前的培訓要求。同時，我縣大學生創業孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業大學生創業知識匱乏、創業實踐和創業能力不強的問題。
(四)就業困難人員幫扶難度大�！傲憔蜆I”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業人員等就業困難群體普遍存在就業能力不高、學習新技能愿望不強、創業意愿淡薄等問題。我縣解決就業困難人員就業主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自2019年以來，開發公益性崗位5095個，累計安置就業困難人員5095人，對維護社會穩定，保障群眾生活起到了關鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實現就業托底安置。同時，我縣崗位補貼和社會保險補貼為506元，按照農村人均純收入為2300元的貧困標準來算，我縣目前已安置的就業困難群體仍無法實現脫貧目標，生活壓力很大。
(五)部門聯動服務機制不夠健全。據統計，我縣扶貧辦、就業、教育、農牧、林業、移民、科技、團縣委等部門都從各自的業務出發，先后開展了有針對性的實用技術培訓和職業技能培訓三十余次，累計培訓3.2萬余人，在一定程度上對勞動力轉移就業起到了積極的推動作用，但各部門之間缺乏必要的統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優勢，沒有形成合力，培訓資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術培訓和職業技能培訓。
(六)失業保險征繳難度較大。一是企事業單位參保意識不強。我縣目前事業單位參加失業保險的單位有114個，參保人數為4333人，參保比例為72.2%，部分事業單位存在錯誤思想認識，認為其不會失業，參加失業保險意識不強，全縣仍有5697人尚未參保；私營企業因為人員流動性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅；有的國有企業在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴重，目前參保率為36.2℅；有的參保單位由于經濟效益差，無力繼續繳納失業保險費，有欠費情況，基金征繳率較低。二是失業保險覆蓋范圍依然較窄。我縣失業保險的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴大，但還有雇工的個體工商戶、農民工、非公經濟組織從業人員未完全納入，全縣失業保險覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。
(七)基層公共就業平臺不完善。一是基層工作人員隊伍建設不足。目前，在我縣鄉鎮人力資源和社會保障站除了白沙鎮、浦市鎮、武溪鎮配備3-4名工作人員外，其他鄉鎮只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動就業和社會保障業務工作，還要承擔鄉鎮政府分配的其他工作任務，精力容易分散，無法及時高效完成勞動就業工作任務。二是少數基層就業服務工作人員素質不高，只滿足于上級交辦的工作，工作主動性、積極性不高。我縣村級勞保聯絡員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動力資源采集電腦輸機等工作業務。三是就業服務平臺信息網絡建設不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個鄉鎮便民服務中心尚未建立，制約了我縣電子政務和縣、鄉鎮、(村)社區三級便民服務體系建設。
三、工作建議
(一)積極幫扶創業，加大財政投入力度。一是加大專項資金配套力度，協同有關部門落實培訓經費，切實保證農民工培訓工作正常開展，積極落實“九補兩貸三扶持”等各項優惠政策，促進就業與再就業。二是適當增加鄉鎮、社區勞動保障聯絡員的工作經費，提高基層工作人員的積極性和創造性。三是加大對創業者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創業潮”，為創業帶動就業發展提供有力的資金支撐。
(二)夯實基層平臺，完善公共就業服務。一是進一步完善公共就業信息平臺。按照機構、場地、人員、制度、經費、工作“六落實”要求，加速推進基層便民服務中心建設，增加鄉鎮(社區)勞動保障工作人員力量，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，從而實現信息全覆蓋、資源共享，上通下達，充分發揮信息系統建設的整體效能，為勞動者提供優質、便捷的'就業服務。二是進一步提升基層服務隊伍素質。進一步加強基層平臺工作人員政策和業務培訓指導，提高工作人員業務能力和服務水平，鄉鎮、社區(村)工作人員要做到就業優惠政策的“一口清”，逐步實現就業服務管理工作規范化、公開化、信息化、網絡化。三是規范失業人員的信息臺賬。按照“四清、五庫、六臺賬”的要求，做好失業人員摸底調查工作。建立登記臺賬，做好對下崗失業人員信息的動態服務和管理，對已就業的人員，及時注銷登記，對新增就業困難人員，及時進行登記，納入管理和服務范圍。
(三)壯大創業主體，優化自主創業環境。一是推進以壯大創業主體為重點的創業帶動就業工作。依托我縣現有的旅游資源和特色產業，積極發展旅游相關產業，引導城鄉失業人員、復退軍人、青年大學生自主創業，鼓勵外出務工經商人員回鄉創業。二是繼續實施高校畢業生創業扶持政策。重點對有創業意愿和有能力的大學生簡化創業項目審查申報手續，讓大學生“走進創業、走進夢想”；對已享受創業扶持政策的大學生，搞好后期跟蹤服務、確保惠民政策和扶持資金落到實處。三是努力發展特色農業產業。選擇一批有科技含量、有發展前景、有市場潛力的創業項目，從資金、技術上給予重點扶持；引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉米、葡萄“八大品牌”特色農業產品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產品，帶動我縣經濟的快速發展。
(四)加強政府調控，確保優惠政策落實。一是要進一步鼓勵發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位的配套措施，確促進以創業帶動就業工作落到實處。二是要加大財政、稅收、金融等方面對創業就業的支持力度，不斷擴大小額擔保貸款審批與發放貸款范圍，適當提高就業困難人員、城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、大中專畢業生和進城創業農民個人創業新發放小額擔保貸款的額度上限。
(五)關注民生工程，重點幫扶困難群體。一是加強公益性崗位開發和管理。積極開發適合弱勢群體就業的公益性崗位，拓展崗位設置，集中幫扶“4050”就業困難人員和“零就業”家庭等困難群體。二是鼓勵就業困難人員就業創業。加大對困難人員就業再就業專項資金的資金爭取力度，積極拓寬就業渠道，鼓勵就業困難人員轉變就業觀念，進一步提高再就業工作效能。
(六)創新培訓機制、加速基礎設施建設。一是加大培訓力度，提升就業層次。開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，為服務特色產業及旅游項目建設，深入推進職業能力建設工作。二是積極開展“學聯解”活動。大力開展城鄉基層黨員干部“學一技、聯一戶、解一難”活動，從而全面帶動城鄉居民提高整體素質，達到全民創業、創收致富的目的。三是從實效性出發，把各單位的項目培訓整合起來，統一規劃，科學配置，充分發揮培訓資源優勢和市場優勢，節約培訓資源，發揮最大社會效益。四是加速大學生創業孵化基地建設。通過大學生創業孵化基地創辦一批各具特色、服務完善的創業項目，支持幫扶更多有志于創業的大學生創業和實現創業帶動就業的倍增效應。
(七)完善征繳政策，加大失業保險征繳率。一要建立統一標準。提高農民工享受失業保險待遇的標準，建議農民工領取失業金待遇與城鎮居民同工同酬，實現真正意義上的“五險合一”資源共享。二要擴大征繳范圍。除依附土地的農民外，將不同所有制性質的各類企業和有雇工的個體工商戶、農民工和非公經濟組織的從業人員全部納入失業保險覆蓋范圍，共同承擔社會責任，降低失業風險。
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