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【必備】經(jīng)濟合同3篇
在當(dāng)今不斷發(fā)展的世界,越來越多的場景和場合需要用到合同,合同能夠促使雙方正確行使權(quán)力,嚴格履行義務(wù)。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎?下面是小編為大家收集的經(jīng)濟合同3篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
經(jīng)濟合同 篇1
合同法是市場經(jīng)濟的基本法。人們在實踐中一般只是重視其調(diào)整交易關(guān)系的一面,而對于其組織經(jīng)濟的一面,卻較少關(guān)注。下文將詳細梳理合同法組織經(jīng)濟的功能及其具體機制,以促進合同法理論和合同法規(guī)則的進一步完善。以下是為大家分享的合同法組織經(jīng)濟的功能,供大家參考借鑒,歡迎瀏覽!
一、合同法組織經(jīng)濟功能的演進
(一)合同法的原型及新古典合同法理論的發(fā)展
作為現(xiàn)代合同法的前身,古典合同法理論側(cè)重調(diào)整一次性的交易,以交易主體利益的對立性為預(yù)設(shè)、以合同內(nèi)容的高度確定性和簡單的合同執(zhí)行機制為主要特征,并未充分認識到合同法在組織經(jīng)濟方面的功能。即認為合同所追求的是交換正義,其調(diào)整的側(cè)重點是單個的交易關(guān)系。按照學(xué)者的研究,合同反映交易關(guān)系的觀點,最早由亞里士多德提出,后者提出了交換正義(commutative justice)的概念,并認為合同就是規(guī)范交換正義的工具。[1]中世紀后期的經(jīng)院哲學(xué)家繼承了亞里士多德的思想,將合同定義為規(guī)范交換行為并以追求正當(dāng)交換為目的手段。[2]到17世紀,以格勞秀斯、普芬道夫、波蒂埃和沃爾夫為代表的法學(xué)家,進一步發(fā)展了有關(guān)交易理論。[3]而19世紀產(chǎn)生的意思理論,實際上也可以認為是來源于亞里士多德的交易理論,其制度原型仍然是單次交易。
與古典的合同法理論相比,現(xiàn)代合同法或新古典合同法理論更注重合同法的社會性,其核心是信賴利益保護規(guī)則和允諾禁反言規(guī)則。如麥克尼爾將合同置于社會整體之中予以考察,提出合同不僅是合意的產(chǎn)物,而還應(yīng)當(dāng)將合意之外的各種“社會關(guān)系”引入合同。在其合同概念中,一方面合同源于當(dāng)事人合意,但又不限于合意,而是要擴展至與交換有關(guān)的各種社會性關(guān)系之中;另一方面,合同不僅關(guān)注個別交易,而且還要指向未來的長期合作。據(jù)此,合同不僅是一種市場交易,還是一種廣義的社會性“交換”。此外,麥克尼爾還強調(diào)合同關(guān)系中的相互性,認為個人選擇與公共選擇之間存在著“相互性的參與”。[4]除了麥克尼爾外,還有很多有影響力的其他學(xué)者也看到了合同與社會、經(jīng)濟關(guān)系的密切關(guān)聯(lián)。如日本學(xué)者我妻榮便曾指出:“仔細研究了支持資本主義經(jīng)濟組織的法律制度,懂得了其結(jié)果是歸結(jié)于各種債權(quán)關(guān)系……只有以這種債權(quán)關(guān)系為中心,才能理解近代法中抽象的法律原理的具體形態(tài)。”[5]內(nèi)田貴教授也在其《關(guān)系契約論》中指出合同對組織社會生活的作用,認為它是構(gòu)建國家、社會和個人三者之間和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。[6]可見,學(xué)者逐漸認識到合同法并不只是調(diào)整單個的交易關(guān)系,其在某種程度上具有組織社會生活的功能。近來,越來越多的學(xué)者已經(jīng)開始高度重視合同法在組織經(jīng)濟中的功能。法學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家如科斯、哈特、威廉姆森等人直接通過研究企業(yè)組織中的合同關(guān)系來理解企業(yè)制度。[7]歐洲學(xué)者也開始強調(diào)正確認識合同法的組織經(jīng)濟功能。如德國學(xué)者Grundmann等人提出了“組織型合同”(organizational contracts)的概念,認為合同法的功能正從交易性向組織性發(fā)展。
(二)合同法組織經(jīng)濟功能的日益彰顯
合同法組織經(jīng)濟的功能在現(xiàn)代社會日益凸顯,主要源于以下幾個原因。
1.社會分工細化
現(xiàn)代市場條件下,社會分工越來越細致,交易關(guān)系也因此越來越復(fù)雜和專業(yè),而合同是連接不同交易階段的紐帶,對理順交易關(guān)系、促進交易便捷具有至關(guān)重要的作用。合同法通過規(guī)定合同法的一般規(guī)則和具體的合同類型,為交易雙方提供滿足基本交易需要的合同范式。這些合同范式考慮到不同交易類型的具體情況,考慮到不同情況下當(dāng)事人不同的經(jīng)濟地位,規(guī)定了合同雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以實現(xiàn)交易的公平和安全。由于社會經(jīng)濟生活的復(fù)雜性,交易關(guān)系也變得越發(fā)復(fù)雜和專業(yè),當(dāng)事人要在合同訂立過程中充分維護自身的權(quán)益,并促成合同的順利締結(jié)和履行,需要具備大量的相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗,而合同法通過規(guī)定各類典型合同,可以在一定程度上彌補當(dāng)事人缺乏專業(yè)知識的不足,降低雙方當(dāng)事人的協(xié)商成本,也有利于保證合同公平性。從這一意義上說,合同法作為社會分工的重要媒介,在組織經(jīng)濟方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
2.產(chǎn)業(yè)組織復(fù)雜
按照科斯的交易成本理論,企業(yè)的存在是為了節(jié)約市場交易成本。市場交易成本高于企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)成本,是企業(yè)產(chǎn)生的原因。市場交易的邊際成本與企業(yè)內(nèi)部管理協(xié)調(diào)的邊際成本相等之處,是企業(yè)規(guī)模擴張的界限。可以看出,合同與企業(yè)都是組織經(jīng)濟的工具,選擇何者取決于交易成本:如果以合同為載體的外部市場成本高于企業(yè)內(nèi)部的'管理協(xié)調(diào)成本,則選擇企業(yè)作為組織經(jīng)濟的工具;反之,如果市場交易成本低于企業(yè)內(nèi)部的管理成本,則宜選擇合同作為組織經(jīng)濟的工具。因此,合同組織經(jīng)濟的功能與企業(yè)組織經(jīng)濟的功能并非相互對立,而是相互補充的。實際上,在一個公司中,也存在著大量合同,內(nèi)部如公司與員工、公司與股東之間、公司與高管之間的合同關(guān)系,外部如公司與供應(yīng)商、經(jīng)銷商,甚至與眾多消費者之間的合同關(guān)系。正是這些內(nèi)外部關(guān)系中所包含的合同使公司有效運轉(zhuǎn)。在上述背景下,企業(yè)可以說是由雇傭合同、供貨合同、銷售合同、專利許可合同、租賃合同等構(gòu)成的“合同束”:
將公司當(dāng)作法人的說法往往會掩蓋其交易的本質(zhì)。因此,我們常常說公司是“合同束”或一組默示或明示的合同,這種說法也為公司中各種組成人員的復(fù)雜角色安排提供了功能定位的捷徑。通過這條路徑,自愿組成公司的各類人員均能解決其自身的定位問題。這種“合同束”的說法提醒人們,公司是一項意思自治的風(fēng)險事業(yè),同時也提醒我們,必須審視個人同意參與公司所依據(jù)的條款。
也正是從這一意義上說,公司組織經(jīng)濟功能的發(fā)揮也離不開合同。
3.新興技術(shù)躍進
隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,人類社會進入一個信息爆炸的時代。互聯(lián)網(wǎng)給人類的交往和信息獲取、傳播帶來了方便,深刻地改變了人類社會的生活方式,甚至改變了社會生產(chǎn)方式和社會組織方式。互聯(lián)網(wǎng)交易的發(fā)展也使得合同法組織經(jīng)濟的功能日益凸顯,主要體現(xiàn)為:一方面,互聯(lián)網(wǎng)交易的具體規(guī)則需要合同法予以規(guī)范,如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,要約、承諾的方式發(fā)生了重大變化,金融消費者、網(wǎng)購消費者的權(quán)益保護、交易平臺和支付平臺的法律地位等,都需要新規(guī)則予以規(guī)范;[10]另一方面,在信息時代,電子商務(wù)日益發(fā)展,出賣人可以根據(jù)訂單需求組織供給,實現(xiàn)“零庫存”,根據(jù)個性化需求組織個性化生產(chǎn)。
總之,合同法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。這種作用不僅表現(xiàn)在其對交易關(guān)系的調(diào)整上,而且還體現(xiàn)在其對經(jīng)濟生活的組織上。改革開放以來,我們逐步認識到,在市場經(jīng)濟條件下,雖然其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置,但決定資源配置的力量只能是市場。因此,雖然政府在市場發(fā)展、培育過程中也發(fā)揮一定作用,但市場主體的交易自由是市場發(fā)展的主要動力,即市場應(yīng)當(dāng)在組織經(jīng)濟方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,而這些自主交易都是通過合同實現(xiàn)的。換言之,對待合同的態(tài)度反映了經(jīng)濟規(guī)制的政策取向,只有尊重市場參與者本身的意志,才能保證市場在資源配置中的主導(dǎo)作用。
合同法所調(diào)整的交換關(guān)系和經(jīng)濟組織功能之所以很難截然分開,是因為在市場經(jīng)濟條件下,對于市場主體雙方而言,交換的過程是一個相互為對方提供產(chǎn)品或服務(wù)以滿足自身利益需求的過程,即交換可以促使資源向能夠最有效利用它的人手中轉(zhuǎn)移,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。合同既組織供給,也組織需求,并有效促進供給和需求的連接。從交易實踐來看,過去的交易關(guān)系更多地強調(diào)對當(dāng)前經(jīng)濟、社會關(guān)系的規(guī)劃與安排,沒有考慮對未來交易的預(yù)見性。而現(xiàn)代交易關(guān)系越來越重視長期性合同和面向未來的信用交易,如期房買賣等針對未來之物的買賣,又如為了規(guī)避未來價格劇烈波動的風(fēng)險而訂立的長期供貨合同、套期保值交易合同和大宗商品期貨交易合同等。
二、合同法組織經(jīng)濟功能的特殊性
如前所述,合同與公司是組織經(jīng)濟活動的兩大基本工具,但與公司法組織經(jīng)濟的功能相比,合同法具有一定的特殊性,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)合同法是交易法
公司法側(cè)重于規(guī)范經(jīng)濟活動主體的組織活動,如公司的設(shè)立、變更、運行等,而合同法則側(cè)重于調(diào)整主體的交易活動。合同法雖然也調(diào)整經(jīng)濟活動主體的組織活動,如公司的設(shè)立、決策及內(nèi)部的經(jīng)營管理,但主體的交易活動是合同法調(diào)整的中心。市場經(jīng)濟這一概念本身并不描述經(jīng)濟活動主體本身,其描述的是經(jīng)濟活動主體的具體行為,因此比較而言,在市場經(jīng)濟條件下,合同法在組織經(jīng)濟生活方面的作用要大于公司法。如果經(jīng)濟活動主體的生產(chǎn)、銷售行為由自由市場的自由價格機制引導(dǎo),則為市場經(jīng)濟;如果由國家計劃引導(dǎo)則為計劃經(jīng)濟。因此,作為規(guī)范經(jīng)濟活動主體具體行為的合同法,實際上擔(dān)負了定義經(jīng)濟活動性質(zhì)的重要作用。如果合同法強調(diào)當(dāng)事人雙方的自由意志,則是市場經(jīng)濟,如果沒有合同法,或者合同法強調(diào)國家對合同的指導(dǎo)和批準(zhǔn),則仍是計劃經(jīng)濟。在這個意義上,是由合同法而非公司法決定了國家經(jīng)濟制度的性質(zhì),也由合同法決定在組織經(jīng)濟過程中看不見的手和看得見的手各自的地位和功能。
(二)合同法是自治法
公司法本身以任意性規(guī)范和強制性規(guī)范的結(jié)合來組織經(jīng)濟,體現(xiàn)了市場和政府干預(yù)的結(jié)合:一方面,公司法需要借助任意性規(guī)范來發(fā)揮市場功能和經(jīng)營者的自主性;另一方面,公司法又針對市場失靈強調(diào)政府的干預(yù)。而合同法是自治法或任意法(dispositives Recht),合同的成立和內(nèi)容基本取決于意思自治。在現(xiàn)代社會,自治本身就是社會治理的重要模式,因為當(dāng)事人最為了解自己的經(jīng)濟需求,也最有動力以盡量低的對價實現(xiàn)該經(jīng)濟需求。這有利于實現(xiàn)資源的合理分配和社會經(jīng)濟效益的最大化。合同法以任意性規(guī)范為主,這既有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,也尊重了當(dāng)事人的私法自治。在市場經(jīng)濟條件下,交易的發(fā)展和財富的增長要求市場主體能夠在交易中保持獨立自主,充分表達其意志。法律應(yīng)為市場主體的交易活動留下廣闊的活動空間,政府對經(jīng)濟活動的干預(yù)應(yīng)限制在合理的范圍內(nèi)。市場經(jīng)濟對法律所提出的盡可能賦予當(dāng)事人行為自由的要求,在合同中表現(xiàn)得最為徹底。
正如內(nèi)田貴教授所指出的,契約關(guān)系不僅僅是由私法自治原則支配的世界。如私法中異常重要的信賴關(guān)系就是非經(jīng)逐個合意,信賴對方而聽?wèi){對方處理,因此,有必要用協(xié)作關(guān)系來把握契約關(guān)系。[11]當(dāng)然,協(xié)作關(guān)系不等于強制和外部干涉。現(xiàn)代法大量出現(xiàn)了任意法對強制法(zwingendes R?ht)的替代,就是契約精神和合同自由原則的體現(xiàn)。[12]因此,合同法主要通過任意性規(guī)范而不是強行性規(guī)范來調(diào)整交易關(guān)系。例如,合同法雖然規(guī)定了各種有名合同,但并不要求當(dāng)事人必須按法律關(guān)于有名合同的規(guī)定確定合同的內(nèi)容,允許當(dāng)事人雙方協(xié)商以確定合同條款。只要當(dāng)事人協(xié)商的條款不違背法律的禁止性規(guī)定、社會公共利益和公共道德,法律即承認其效力。法律盡管規(guī)定了有名合同,但并不禁止當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)新的合同形式。合同法的絕大多數(shù)規(guī)范都允許當(dāng)事人通過協(xié)商加以改變。“在法經(jīng)濟學(xué)家看來,合同創(chuàng)設(shè)了一個私人支配的領(lǐng)域,而合同法正是通過強制履行承諾來幫助人們實現(xiàn)私人目標(biāo)。如果把具體的合同比作是一部法律,那么對于這些自愿形成的私人關(guān)系,合同法就像一部統(tǒng)轄所有這些具體法律的憲法。”[13]從這個意義上說,合同法可稱為任意法。合同法的任意法性質(zhì)和自治法特征,保證了經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中的自主性。基本的經(jīng)濟規(guī)律表明,自由的經(jīng)濟主體在市場競爭中必然遵循市場規(guī)律而行動,這便保證市場在資源配置過程中起到?jīng)Q定性的作用。
(三)合同法的調(diào)整范圍寬
公司法組織經(jīng)濟的功能在于約束公司組織的成員及組織的內(nèi)外部關(guān)系,適用范圍較為特定,而合同法則調(diào)整所有的市場主體,其調(diào)整對象范圍更廣,其在組織經(jīng)濟方面的重要性也強于公司法。經(jīng)濟活動是由無數(shù)交易所組成的,這些交易連接所有的經(jīng)濟活動主體,涵蓋了涉及物、服務(wù)以及各種混合交易等所有經(jīng)濟活動類型,包括了從原料生產(chǎn)到最終消費的所有經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)。而所有這些交易原則上都是通過合同來實現(xiàn)的。在這個意義上,可以說合同就是經(jīng)濟活動本身的具體化。而合同的安全性、可預(yù)期性直接決定了經(jīng)濟活動能否順利進行、社會財富能否順利增加。
(四)合同法事關(guān)交易秩序的維持
公司法主要調(diào)整公司本身的運行,雖然在一定程度上也調(diào)整公司的對外交易關(guān)系,如規(guī)范公司的對外擔(dān)保問題,但主要是為了保障公司的正常運行,并不直接維護交易秩序。而合同法則具有維護交易秩序的功能,這也是合同法組織經(jīng)濟功能的體現(xiàn)。正如有的學(xué)者所指出的,在市場經(jīng)濟條件下,“合同幾乎從來不是單獨出現(xiàn)的,某一合同之所以有成立的可能是由于其過去曾有上百個合同,即所謂上游合同。任何兩個人都可以成立買賣鉛筆的合同,但兩個人單靠他們自己是不能生產(chǎn)一支鉛筆的”。[14]由于各種合同關(guān)系形成了一個密切聯(lián)系的交易鎖鏈,因此,過多或不適當(dāng)?shù)匦婧贤瑹o效或解除,必然會造成許多交易的鎖鏈中斷,對其他一系列合同的履行造成障礙,給合同當(dāng)事人的利益也造成不同程度的影響。這也是合同法強調(diào)“契約嚴守(pactasunt survanda)”,視合同為當(dāng)事人間法律(法國民法典第1134條)的原因。進一步講,合同法不僅保護契約嚴守,還可以通過規(guī)范制度降低協(xié)商成本,盡量保證當(dāng)事人雙方的公平,從根本上減少合同糾紛的產(chǎn)生,提高交易的效率。
(五)合同法促進重復(fù)合作
合同法則具有維護當(dāng)事人之間合作關(guān)系,促使當(dāng)事人按照約定履行義務(wù)的作用。合同法注重保障當(dāng)事人之間的信賴關(guān)系,這也是合同法保障交易安全的重要體現(xiàn)。“允諾源于信用”,[15]遵守允諾才能維護信用經(jīng)濟和市場秩序。合同法是構(gòu)建市場經(jīng)濟秩序的法,它通過規(guī)范和支持成千上萬的協(xié)議,從而構(gòu)建了市場體制的基礎(chǔ)。[16]Grundmann等學(xué)者指出,“公司法和合同法模型可能會在完成合同所需的交易和監(jiān)管成本上存在差異。在公司法模型中,代理的利益必須通過監(jiān)管等成本的支出來獲得平衡,以避免出現(xiàn)道德風(fēng)險。而在合同網(wǎng)絡(luò)中,因為沒有代理環(huán)節(jié),所以交易成本較高而監(jiān)管成本較低”。
經(jīng)濟合同 篇2
(一)勞動合同訂立的概念和原則
1.勞動合同訂立的概念:以書面形式確立勞動關(guān)系的法律行為。
2.勞動合同訂立的原則:合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用
(二)勞動合同訂立的主體
1.勞動合同訂立主體的資格要求
勞動者:需年滿16周歲,有勞動權(quán)利能力和行為能力。
只有文藝、體育、特種工藝單位錄用人員可以例外(可以不足16歲)
用人單位:有用人權(quán)利能力和行為能力:
(1)法人;
(2)分支機構(gòu):
①依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同
②未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同
2.勞動合同訂立主體的義務(wù)
(1)用人單位的義務(wù)和責(zé)任
用人單位招用勞動者,“2個不得”:
一是不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件;違反規(guī)定的由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰
二是不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物
“其他名義”一般是指以保證金、抵押金、培訓(xùn)費、服裝費、紀律違約金等形式收取費用
違反規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并以每人500元以上20xx元以下的標(biāo)準(zhǔn)對用人單位處以罰款;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任
(三)建立勞動關(guān)系建立時間:
自用工之日起;用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起建立
(四)勞動合同訂立形式:書面和口頭
1.書面形式勞動合同。
(1)建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。
(2)對于已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的':應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。
勞動合同法又區(qū)分不同情況進行了規(guī)定:
自用工之日起1個月內(nèi)未訂立合同,經(jīng)用人單位書面通知后,勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系:無需支付經(jīng)濟補償,但要支付其實際工作時間的勞動報酬
1個月~1年,
(1)用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資,并與勞動者補訂書面勞動合同;
(2)勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系,并支付經(jīng)濟補償
滿1年,(1)用人單位自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資;
(2)并視為自用工之日起滿1年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補訂書面勞動合同
(五)勞動合同的效力
(1)勞動合同生效:
1.雙方協(xié)商一致
2.訂立即生效:即雙方在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效
(2)無效勞動合同
1.無效或者部分無效情形:
(1)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的
(2)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的
(3)違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的
2.對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認
3.無效勞動合同法律后果
(1)無效勞動合同,從訂立時起就沒有法律約束力;部分無效的,不影響其他部分效力
(2)勞動合同被確認無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付勞動報酬
(3)給對方造成損害的,有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任
經(jīng)濟合同 篇3
論文的選定不是一下子就能夠確定的。若選擇的畢業(yè)論文題目范圍較大,則寫出來的畢業(yè)論文內(nèi)容比較空洞,下面是編輯老師為各位同學(xué)準(zhǔn)備的4000字經(jīng)濟法論文。
一、《勞動合同法》給勞動者帶來五大福祉
1。凡是提供了勞動,都必須簽訂書面勞動合同;期限為1個月;用人單位拒絕的話,就要承擔(dān)支付雙倍工資的代價。過去,由于絕大多數(shù)民營企業(yè)主原本就是剛剛洗腿上岸的農(nóng)民,小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚,勞動方面的法律保護意識比較淡薄,重自身利益而輕農(nóng)民工權(quán)益,不愿意與員工簽訂勞動合同;再加上相當(dāng)部分的農(nóng)民工自身素質(zhì)差,自我保護意識缺失,不懂得通過簽訂勞動合同來維護自己的合法權(quán)益,甚至錯誤理解簽訂勞動合同的意義,視勞動合同為賣身契,以為一旦與企業(yè)簽訂勞動合同就如同將自己賣給了企業(yè),從而導(dǎo)致害怕與企業(yè)簽訂勞動合同,使得整個農(nóng)民工的勞動合同簽訂率偏低,一直徘徊在25%左右。現(xiàn)在,《勞動合同法》一改以往用人單位與農(nóng)民工雙方對勞動簽約的那種隨意態(tài)度,采取了強硬的法律舉措,加重了用人單位簽訂勞動合同的責(zé)任。《勞動合同法》第10條明確作出硬性規(guī)定:建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。第82條進一步補充規(guī)定:用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。顯然,《勞動合同法》對那些規(guī)避義務(wù),拒簽書面勞動合同,侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的做法,嚴正說不!
2。簽訂的勞動合同無效,用工單位必須報酬照付;除勞動者自己不愿續(xù)訂外,合同終止時,用人單位必須支付經(jīng)濟補償。《勞動合同法》第26條規(guī)定:以欺詐、脅迫手段或乘人之危,使對方在違背真實意思訂立或變更勞動合同的合同;用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的合同;違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同,勞動合同無效或部分無效。無效勞動合同不具備法律效力。那么,既然簽訂的書面勞動合同都無效了,農(nóng)民工為用人單位付出的勞動是否也就白干了呢?《勞動合同法》第26條給出了明確的回答:勞動合同被確認無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。根據(jù)以往的《勞動法》規(guī)定,用人單位在勞動合同期滿后自然終止時,是不用向勞動者支付經(jīng)濟補償金的。但是,按照《勞動合同法》要求,除用人單位維持或提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同,勞動者不同意續(xù)訂的情形之外,用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟補償。同時,被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或提前解散而終止勞動合同的,用人單位均應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。勞動者依法要求解除勞動合同的,用人單位也應(yīng)支付勞動報酬。更重要的是,假如用人單位違法解除或終止勞動合同,從而導(dǎo)致合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行或勞動者自己不再要求繼續(xù)履行的,還應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額的雙倍賠償金。由此可見,《勞動合同法》對用工企業(yè)動輒以解除合同為要挾、嚴重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的惡招,第一次亮出了法律之劍!
3。用人單位招工時,再也不能收受押金、扣押證件;勞動者的試用期不再是漫漫無期,最長為半年。前些年,基于民工荒、技工荒,一些用工企業(yè)為避免員工的跳槽,節(jié)省企業(yè)用工成本和培訓(xùn)費用,往往利用招工聘用之際,要求農(nóng)民工在簽訂勞動合同的同時,強迫其繳納抵押金、風(fēng)險金或者扣押其身份證、畢業(yè)證等有效證件,以束縛勞動者的自由流動。《勞動合同法》第9條對用人單位的這一錯誤做法亮出了紅燈:用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。接著,第84條對用工單位違反前述的做法,進行了經(jīng)濟懲罰式的規(guī)制:用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動者身份證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定,以擔(dān)保或者其他名義向勞動者財物的,由勞動行政部門責(zé)令期限退還勞動者本人,并以每人500元以上下20xx元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。另外,由于在這之前的《勞動法》對企業(yè)用工的試用期限沒有作出硬性規(guī)定,為節(jié)省勞動成本計,不少用工單位就打起了試用期的主意,一些企業(yè)采用多次約定試用期,延長試用期的損招,嚴重地侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但是,針對用工企業(yè)這種利令智昏的短期行徑,《勞動合同法》第19條給出了非常明朗的答案:勞動合同期限3個月以上不滿1年的,試用期不得超過1個月;勞動合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過2個月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過6個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同不滿3個月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。
4。員工違約金不得超過培訓(xùn)費,企業(yè)不繳保險勞動者可解除合同。用人單位特別是一些高科技行業(yè),為了提高競爭能力,不惜花重金對勞動者進行培訓(xùn),為防止受訓(xùn)者學(xué)成之后另尋高就或在服務(wù)期內(nèi)跳槽,避免為他人作嫁衣裳的被動,用人單位往往在勞動合同中約定天價違約金。這一限制勞動者自由流動的做法,雖然也體現(xiàn)了業(yè)主留住人才的良苦用心,但畢竟與國際勞動市場的用人慣例背道而馳,曾引發(fā)社會的不少詬病。對此,《勞動合同法》第22條對用人單位能否用巨額違約金強留人才給出了說法:用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用,對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分攤的培訓(xùn)費用。當(dāng)今時代,已是全面建設(shè)小康構(gòu)建、構(gòu)建和諧社會的發(fā)展階段,所以,醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險是幫助勞動者特別是農(nóng)民工及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險時,防止收入中斷、減少和喪失,以保障其基本生活需求的一種必不可少的社會保障制度,也是市場經(jīng)濟國家的通行做法。為建立和諧的`勞動關(guān)系,讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,《勞動合同法》第38條明文規(guī)定:未按照合同約定提供勞動保護或勞動條件、未及時足額支付勞動報酬的、未依法為勞動者繳納社會保險費的、用人單位違反法律的規(guī)定損害勞動者權(quán)益的,勞動者可以解除勞動合同。如以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動、違章指揮、強令冒險作業(yè)危及人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,而且不需事先告知用人單位。這一規(guī)定,顯然彰顯了法律對勞動者尤其是農(nóng)民工以人為本的人文精神。
5。國家鼓勵穩(wěn)定勞動關(guān)系,簽訂無固定期限合同有特權(quán);農(nóng)民工討薪有捷徑,可以直接申請法院向欠債人發(fā)出支付令。訂立無固定期限的勞動合同,無疑是非常有利于勞動者擁有一份長期穩(wěn)定職業(yè),完全符合我國大眾安居樂業(yè)的心理認同規(guī)律,是保證社會和諧的基本底線。由此,國家鼓勵、倡導(dǎo)、支持用人單位積極與勞動者訂立無固定期限的勞動合同,要求用工企業(yè)勇敢地承擔(dān)起和諧、穩(wěn)定的社會責(zé)任,積極構(gòu)建長期平衡的勞資關(guān)系。《勞動合同法》第14條賦予了勞動者簽訂無固定期限勞動合同的三種特權(quán):(1)在該用人單位連續(xù)工作滿10年;(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且沒有法律規(guī)定不可訂立情形的,勞動者可要求訂立無固定期限勞動合同。作為對拒簽書面勞動合同的用人單位的處罰,第14條第三款、第82條第二款采用重典形式予以規(guī)定:用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面合同勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定勞動合同之日起向勞動者支付雙倍工資。為了更好地化解農(nóng)民工的欠薪問題,國家在強化三方協(xié)調(diào)機制的前提下,更加重視勞動行政部門依法處理和鼓勵農(nóng)民工依法申請仲裁、或者提起訴訟。除此之外,《勞動合同法》第30條進一步為勞動者指明了一條討薪捷徑:用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。從此以后,對于單純拖欠農(nóng)民工工資勞資糾紛,農(nóng)民工既可憑工資欠條等關(guān)鍵證據(jù)向法院提起訴訟,也可向法院直接申請支付令,勞動者可以根據(jù)實際情況選擇一種對自己最為有利的法律救濟方式,以減少訴訟成本,這顯然也是《勞動合同法》立法為民宗旨的又一真實寫照!
二、對進一步完善農(nóng)民工合法權(quán)益勞動保障制度的法律思考
1。應(yīng)將含有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同,納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇。眾所周知,包工頭們,雖說在改革開放之初曾經(jīng)為激活一灘死水式的計劃經(jīng)濟立下過汗馬功勞。但是,隨著我國市場經(jīng)濟制度的建立健全,其又成為政府難以駕馭的一匹野馬。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計報告,導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪問題浮出水面的根本原因,就是80%的大小包工頭曾欠過80%外來務(wù)工人員的薪金,成為許多背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工心中永遠的一個痛,追根溯源,大大小小的大包頭、二包頭們,之所以能夠肆無忌憚地置國家勞動法律制度于不顧,是因為無論過去的《勞動法》,還是現(xiàn)行的《勞動合同法》,都未能將這種帶有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同,納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇。筆者認為,這才是最根本的要害。比如,根據(jù)《勞動合同法》第2條關(guān)于勞動合同適用范圍之規(guī)定,包工頭除符合在中華人民共和國境內(nèi)一個廣義要件之外,既不是企業(yè)、個體經(jīng)濟組織,也不是民辦非企業(yè)單位,更被排除在國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的適用范圍之外。顯然,包工頭就成了《勞動合同法》調(diào)整范疇的灰色地帶。現(xiàn)實生活中,每個包工頭的背后都影子般地跟隨著一支四處攬活的農(nóng)民工隊伍,包工頭與農(nóng)民工之間的實質(zhì)只是勞務(wù)關(guān)系;而包工頭與用人單位之間才可以稱之謂有真正意義的勞動關(guān)系。然而,干活的農(nóng)民工與用人單位之間卻橫亙著包工頭這一類似皮條客的中間商,由此導(dǎo)演了一出做工的不知道在為誰做,用工的不清楚用了誰的工的用工鬧劇,形成了一種有關(guān)系沒勞動,有勞動沒關(guān)系的特殊形態(tài)。筆者建議,努力與國際社會勞動法調(diào)整范圍不斷擴大的立法趨勢相銜接,將勞務(wù)關(guān)系或雇傭關(guān)系與勞動關(guān)系三位一體統(tǒng)一為勞動合同,統(tǒng)一納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇,從而有效防止包工頭們借雇傭合同之名而行規(guī)避勞動法規(guī)調(diào)整之實的不法行為,理應(yīng)成為下一步《勞動合同法實施細則》必須加以思量的重大問題。
2。勞動行政監(jiān)察部門,應(yīng)與財政金融等系統(tǒng)密切配合,統(tǒng)一打造一份國內(nèi)所有用人單位用工情況的信用檔案。我國的個人和企業(yè)信用檔案已運行兩年,實踐中它已使守信者受益,讓失信者付出代價。例如,20xx年2月5日,寧夏某建筑公司到農(nóng)行申請貸款。農(nóng)行發(fā)現(xiàn)該公司信用檔案中有拖欠農(nóng)民工工資的記錄,于是拒絕了其貸款申請。此事對該公司觸動很大,公司決定,在20xx年2月15日前如數(shù)發(fā)還被拖欠的農(nóng)民工工資。這個案例至少給我們拓展了兩個方面的思路:一方面,如果政府各行政部門聯(lián)手打造這樣一份國內(nèi)所有企事業(yè)單位的權(quán)威信用檔案,肯定能夠推動企業(yè)更好地履行其應(yīng)該承擔(dān)的社會職責(zé),如依法納稅、環(huán)保、勞動用工等基本義務(wù);另一方面,如果由勞動行政監(jiān)察部門將用人單位的勞動用工情況,如實地發(fā)布在廣為人知的大眾媒體上,讓那些不良企業(yè)的不良用工行為公諸于眾,使其坑害農(nóng)民工權(quán)益的不法行為成為過街老鼠,人人喊打,進而構(gòu)筑起一本誠信者受其益,失信者受其害的用人單位依法用工賬簿,一堵依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益的銅墻鐵壁。
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