財(cái)務(wù)管理細(xì)則

財(cái)務(wù)管理細(xì)則1

　　一、收支管理制度

　　1、設(shè)兼職會(huì)計(jì)、出納管理幼兒園收支事務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，幼兒園所有的收費(fèi)項(xiàng)目，所有收費(fèi)均開具幼兒園收據(jù)。

　　2、報(bào)銷手續(xù)必須健全，原始發(fā)票必須具有名稱、填制日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額，大小寫必須相符，開票人簽字。原始發(fā)票內(nèi)容如不能反映詳細(xì)情況的，需附件說明。報(bào)銷單據(jù)必須有經(jīng)手人及驗(yàn)收人簽署，方可由會(huì)計(jì)審核，園長(zhǎng)簽字同意后報(bào)支。

　　二、票證管理制度

　　1、所有收費(fèi)票據(jù)和內(nèi)部結(jié)算憑證全部由會(huì)計(jì)保管。

　　2、各種票據(jù)使用前必須實(shí)行登記備案，票據(jù)必須加蓋幼兒園公章。

　　3、票據(jù)開票人開票收費(fèi)時(shí)，相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須填寫完整，字跡清楚，大小寫金額必須一致，收款人應(yīng)簽字或蓋章。記帳聯(lián)應(yīng)定期向會(huì)計(jì)繳銷，票據(jù)使用完畢后，存根聯(lián)繳交會(huì)計(jì)，并領(lǐng)取新的票據(jù)。

　　4、建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案資料保管制度，有關(guān)業(yè)務(wù)歸檔后須編制清冊(cè)，專人保管。

　　三、財(cái)產(chǎn)物資管理制度

　　1、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生以后必須立即記賬，做到記載及時(shí)、賬目清楚、賬實(shí)相符。園內(nèi)各種財(cái)產(chǎn)都要登記造冊(cè)，貴重物品要有專人負(fù)責(zé)保管，對(duì)自然損壞的物品做到定期維修或者核銷，對(duì)人為的不合理?yè)p壞物品應(yīng)追究責(zé)任，并按制度賠償;

　　2、隨時(shí)反映財(cái)產(chǎn)物資收入、發(fā)出和結(jié)存情況，財(cái)產(chǎn)物資收發(fā)手續(xù)齊全，購(gòu)買實(shí)物的原始憑證有接收人驗(yàn)證證明。

　　3、建立定期和不定期的財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)制度，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理實(shí)行永續(xù)盤存的方法。

　　4、管理人員要定期、不定期地到各班檢查掌握物資使用情況，避免積壓與浪費(fèi)，原則上每月按班級(jí)發(fā)放一次日用品、學(xué)習(xí)用品，在節(jié)約的基礎(chǔ)上保證各項(xiàng)供應(yīng)工作;

　　4、幼兒園的一切財(cái)產(chǎn)物品外借，必須經(jīng)園長(zhǎng)同意后向保管員借取。借用必須登記。如有損壞或遺失，借用人員負(fù)責(zé)修理或照價(jià)賠償。

　　4、對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行科學(xué)編號(hào)和存放，便于清查、保管。

　　四、財(cái)務(wù)相關(guān)人員職責(zé)

　　1、會(huì)計(jì)員職責(zé)

　　(1)、貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法和財(cái)務(wù)工作方針政策，為教育教學(xué)服務(wù)。

　　(2)、工作認(rèn)真細(xì)致，帳目清楚，手續(xù)完備，日清月結(jié)，按時(shí)完善報(bào)帳手續(xù)。

　　(3)、認(rèn)真履行監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，堅(jiān)持勤儉辦園的方針，精打細(xì)算，協(xié)助園長(zhǎng)搞好學(xué)期和年度預(yù)算，合理安排經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃開支。

　　2. 出納員職責(zé)

　　(1)、認(rèn)真做好往來帳目登記，做好現(xiàn)金收支工作。

　　(2)、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，做到日清月結(jié)，手續(xù)齊備。

　　(3)、每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)幼兒出勤天數(shù)及職工出勤天數(shù)。及時(shí)收結(jié)幼兒各項(xiàng)費(fèi)用，

　　(4)、堅(jiān)持原則，發(fā)票必須有經(jīng)手人、驗(yàn)收人、領(lǐng)導(dǎo)簽名方能報(bào)銷。

　　3、保管員職責(zé)

　　(1)、對(duì)全園的`財(cái)產(chǎn)全面管理，做到隨時(shí)收驗(yàn)、入庫(kù)、分類保管，存放地點(diǎn)清楚明確，做到心中有數(shù)，每半年清點(diǎn)一次，帳物相符。

　　(2)、新購(gòu)入物品憑發(fā)票入帳，領(lǐng)用或借出物品手續(xù)齊全，領(lǐng)用人和借用人必須簽名或蓋章。

　　(3)、嚴(yán)格做好三防(防盜、防火、防潮)工作，保證物品的安全、衛(wèi)生、整潔，杜絕霉?fàn)�變質(zhì)，做到手勤、腳勤。

　　(4)、做好開學(xué)前的物品準(zhǔn)備工作，對(duì)各班財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，做到有計(jì)劃供應(yīng)、學(xué)期末對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次核對(duì)，生活用品做到日清月結(jié)。

　　(5)、及時(shí)供應(yīng)所需物品，對(duì)園里的物品，做到有數(shù)有帳，發(fā)現(xiàn)丟失和損壞及時(shí)追查。

　　4. 采購(gòu)員職責(zé)

　　(1)、按食譜要求有計(jì)劃地配合食堂，及時(shí)采購(gòu)好所需物品，做到價(jià)廉物美。

　　(2)、關(guān)心集體利益、盡量做少花錢、多辦事，節(jié)約開支，減少浪費(fèi)，執(zhí)行物品驗(yàn)收制度，嚴(yán)禁利用工作之便牟取私利。

　　(3)、配合制訂好食譜。

　　(4)、負(fù)責(zé)采購(gòu)幼兒園日常所需一切用品。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則2

　　一、管理原則

　　1、鄉(xiāng)政府預(yù)算內(nèi)、外資金實(shí)行“統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、收支兩條線管理”的原則。

　　2、一切開支本著節(jié)約的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

　　3、財(cái)務(wù)管理鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆，大額支出集體研究決定。

　　二、管理機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)財(cái)務(wù)統(tǒng)一交由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心做帳，由鄉(xiāng)報(bào)帳員處理收入和開支，統(tǒng)一報(bào)管理中心做帳。

　　報(bào)帳員的主要職能：熟悉把握各種財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)審核收付時(shí)的每一張?jiān)�始憑證，無審批人、驗(yàn)收人、經(jīng)手人三人簽字的憑證不報(bào)銷;憑證內(nèi)容不全、用途不明，不予報(bào)銷;按制度、標(biāo)準(zhǔn)做好每一筆帳目的收付工作。認(rèn)真招待管理制度，每天的現(xiàn)金收入及時(shí)存入銀行，不得隨身過夜。

　　三、管理辦法

　　(一)、收入管理

　　1、收款必須使用蓋有吳坑鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)專用章的正式發(fā)票，統(tǒng)一編號(hào)登記。否則，按違反財(cái)務(wù)紀(jì)律處理，繳款人有權(quán)拒付。發(fā)票實(shí)行領(lǐng)用登記，結(jié)算后由報(bào)帳員到縣財(cái)政局核銷。

　　2、各類發(fā)票必須在當(dāng)月25日前及時(shí)與財(cái)務(wù)辦結(jié)報(bào)。收入20xx元以上的及時(shí)存入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心帳戶，現(xiàn)金繳款悉數(shù)上交鄉(xiāng)財(cái)務(wù)辦。嚴(yán)禁坐支或公款私存，票據(jù)及時(shí)結(jié)交，違者按財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

　　凡上級(jí)主管部門代收代繳費(fèi)用一律通過鄉(xiāng)財(cái)政往來，否則，按挪用公款處理。

　　(二)、支出管理

　　1、嚴(yán)格堅(jiān)持鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”審簽報(bào)銷，所有支出必須先批后支。支出票據(jù)要符合稅務(wù)部門要求，發(fā)票報(bào)銷先由經(jīng)辦人簽名，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批簽字后由報(bào)帳員支付。對(duì)不符合規(guī)定的收付憑證或者手續(xù)不齊全憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)拒絕受理。凡在5000元以上的大額支出，實(shí)行預(yù)算撥款制度。

　　2、報(bào)銷制度

　　⑴工作人員出差、開會(huì)、學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)須向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，方可外出。未經(jīng)批準(zhǔn)外出的'一切費(fèi)用自理。其它各項(xiàng)支出也應(yīng)在事后的一個(gè)星期內(nèi)辦理。報(bào)銷人要在符合財(cái)務(wù)制度和合法的原始憑證上注明經(jīng)辦人、日期、事宜、人數(shù)等。無法取得合法原始憑證的，白紙條只作附件，必須到財(cái)務(wù)辦填制完整的憑證或到稅務(wù)部門開具正式發(fā)票后方可報(bào)銷。

　　⑵報(bào)銷要及時(shí)。各種報(bào)銷票證經(jīng)財(cái)務(wù)審核，鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后，做到月結(jié)月報(bào)，逾期由經(jīng)辦人提交黨政班子重新審批。如財(cái)政一時(shí)難以兌現(xiàn)報(bào)銷金額的，可先結(jié)報(bào)到鄉(xiāng)報(bào)帳員處，出據(jù)有關(guān)手續(xù)，待鄉(xiāng)財(cái)政好轉(zhuǎn)時(shí)兌現(xiàn)報(bào)銷金額。

　　⑶干部批準(zhǔn)參加學(xué)歷教育的，畢業(yè)后憑審批表、畢業(yè)證和交費(fèi)票據(jù)，由鄉(xiāng)支付獎(jiǎng)學(xué)金。其它車旅費(fèi)、住宿費(fèi)和用餐費(fèi)用自理。參加自學(xué)考試的費(fèi)用，參照文件規(guī)定予以報(bào)銷。

　　⑷對(duì)各項(xiàng)大型基本建設(shè)和專項(xiàng)基建工程要先預(yù)算，經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施，并報(bào)縣財(cái)政局安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)財(cái)政辦同主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行，工程費(fèi)用由鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)工程進(jìn)度和預(yù)算合同約定撥付。各項(xiàng)工程的預(yù)決算情況要在黨政班子會(huì)議上通報(bào)。

　　⑸加班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　雙休日、節(jié)假日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：在記好考勤的基礎(chǔ)上，雙休日為30元/人.天，節(jié)假日為50元/人.天。

　　3、差旅費(fèi)及用車制度

　　平時(shí)干部下村或出差，原則上不得包車。差旅費(fèi)報(bào)銷按文件執(zhí)行。

　　4、接待制度

　　招待來客安排到鄉(xiāng)食堂就餐，因特殊情況到飯店就餐或公務(wù)開支的，事先經(jīng)書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意，方可接待。

　　5、審批制度

　　⑴招待費(fèi)、郵電費(fèi)、公務(wù)費(fèi)等支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。

　　⑵政府及各辦公室所需辦公用品一律由黨政辦統(tǒng)一購(gòu)置。一次性添置500元以上的物品必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，批準(zhǔn)后由政府統(tǒng)一采購(gòu)。

　　⑶凡一次性支出超過5000元以上，由黨政班子集體討論或鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)審批研究決定。

　　6、其它規(guī)定

　　⑴個(gè)人原則上不得借用公款，如有特殊情況確需借款，應(yīng)由本人出具借據(jù)，注明借款原因、還款日期等事項(xiàng)，按經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字后方可借款。借據(jù)當(dāng)月入帳，不得留抵庫(kù)款;借款時(shí)間最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。

　　⑵全鄉(xiāng)性召開的村級(jí)干部會(huì)議，每人每天補(bǔ)貼50元，由會(huì)議組織者造冊(cè)，財(cái)務(wù)辦發(fā)放補(bǔ)貼。

　　四、財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　⑴各項(xiàng)費(fèi)用的支出必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)辦要做好審核把關(guān)工作。

　　⑵建立財(cái)務(wù)報(bào)表制度，財(cái)務(wù)辦按月向鄉(xiāng)長(zhǎng)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，每季度財(cái)務(wù)公開一次。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則3

　　**縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心事務(wù)所財(cái)務(wù)管理制度

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范事務(wù)所醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，維護(hù)保險(xiǎn)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于本縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金

　　第三條 本制度所稱醫(yī)療保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”），是指為了保障參保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本縣有關(guān)規(guī)定，由個(gè)人分別按繳費(fèi)類別繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。

　　第四條 基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，努力搞好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，并如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保基金安全。

　　第五條 基金納入單獨(dú)的基金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政專戶”），實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

　　第六條 基金根據(jù)國(guó)家要求實(shí)行統(tǒng)一管理，建賬、分賬核算，專款專用，自求平衡，不得相互擠占和調(diào)劑。

　　第二章 基金預(yù)算

　　第七條 基金預(yù)算是指醫(yī)保事務(wù)所根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟�的年度基金�?cái)務(wù)收支計(jì)劃。

　　第八條 每年度終了前，由醫(yī)保事務(wù)所按縣財(cái)政部門和縣社會(huì)保障部 1

　　門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測(cè)，編制下年度基金預(yù)算草案。

　　第九條 醫(yī)保事務(wù)所編制的年度基金預(yù)算，由醫(yī)保事務(wù)所審核匯總后送縣財(cái)政部門審核，縣財(cái)政部門同意并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政部門及時(shí)通知縣社會(huì)保障部門執(zhí)行，并報(bào)財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。 縣社會(huì)保障部門要及時(shí)將批準(zhǔn)的年度基金預(yù)算書面通知醫(yī)保事務(wù)所。

　　第十條 事務(wù)所要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的年度基金預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金收支情況，定期向縣財(cái)政部門和縣社會(huì)保障部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。 縣財(cái)政部門和縣社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)作的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題迅速糾正。

　　第十一條 遇特殊情況需要調(diào)整年度基金預(yù)算時(shí)，醫(yī)保事務(wù)所要編制調(diào)整方案，由縣社會(huì)保障部門審核并送縣財(cái)政部門審核，縣財(cái)政部門同意并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政部門及時(shí)通知縣社會(huì)保障部門執(zhí)行，并按照要求報(bào)財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。

　　縣社會(huì)保障部門要及時(shí)將批準(zhǔn)的調(diào)整方案書面通知醫(yī)保事務(wù)所。

　　第三章 基金籌集

　　第十二條 基金按國(guó)家和本縣有關(guān)征繳規(guī)定按時(shí)、足額地籌集，任何部門、單位和個(gè)人不得截留和減免。

　　第十三條 基金收入包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、其他收入。

　　（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入是指繳費(fèi)個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入。

　　（二）利息收入是指用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息等收入。

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　　（三）財(cái)政補(bǔ)貼收入是指財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。

　　（四）其他收入是指滯納金及其他經(jīng)縣財(cái)政部門核準(zhǔn)的收入。 上述基金收入項(xiàng)目按規(guī)定形成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入。

　　第十四條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入按規(guī)定分別計(jì)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入包括個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、統(tǒng)籌賬戶基金利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、其他收入。

　　第十五條 醫(yī)保事務(wù)所要定期將征收的基金及時(shí)繳存縣財(cái)政專戶。縣財(cái)政部門和醫(yī)保事務(wù)所憑該憑證記賬。

　　第四章 基金支付

　　第十六條 基金要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍，按照國(guó)家和本縣規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門、單位和個(gè)人不得以任何借口增加支出項(xiàng)目和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 基金支出包括社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、上解上級(jí)支出、其他支出。

　　（一）社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出是指按規(guī)定支付給社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出。

　　（二）上解上級(jí)支出是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金支出。

　　（三）其他支出是指經(jīng)縣財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的其他非社會(huì)保險(xiǎn)待遇性質(zhì)的支出。

　　上述基金支出項(xiàng)目按規(guī)定構(gòu)成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出。

　　第十八條基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的上解上級(jí)支出和其他支出，在統(tǒng)籌賬戶中列支。

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　　第十九條基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出項(xiàng)目按規(guī)定形成社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出。

　　社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出是指按本縣醫(yī)療保險(xiǎn)辦法規(guī)定，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍以內(nèi)支付的醫(yī)療費(fèi)用。

　　第二十條 醫(yī)保事務(wù)所應(yīng)根據(jù)工作需要，在縣財(cái)政部門和縣社會(huì)保障部門共同認(rèn)定的國(guó)有或國(guó)有控股銀行分別設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶（以下簡(jiǎn)稱“支出戶”）。

　　支出戶的主要用途是：接受縣財(cái)政專戶撥入的基金，暫存社會(huì)保險(xiǎn)支付費(fèi)用及該賬戶的利息收入，支付各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支出款項(xiàng)，劃撥該賬戶資金利息收入到財(cái)政專戶，上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。 第二十一條 醫(yī)保事務(wù)所應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的基金年度預(yù)算，按月填寫縣財(cái)政部門統(tǒng)一的用款申請(qǐng)書，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣財(cái)政部門。對(duì)不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)，縣財(cái)政部門有權(quán)責(zé)成醫(yī)保事務(wù)所予以糾正。縣財(cái)政部門對(duì)用款申請(qǐng)審核無誤后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將資金撥入醫(yī)保事務(wù)所支出戶。

　　第五章 基金結(jié)余

　　第二十二條 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。

　　第二十三條 基金結(jié)余除根據(jù)經(jīng)縣財(cái)政部門和縣社會(huì)保障部門商定、最高不超過規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，任何部門、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的直接或間接投資。

　　第二十四條 基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序解決：

　　（一）動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中的存款；

　　（二）存款不足以保證支付需求的，可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購(gòu)買的國(guó)家債券，具體按財(cái)政局規(guī)定辦理；

　　（三）轉(zhuǎn)讓或兌付國(guó)家債券仍不能保證支付需求時(shí)，由縣財(cái)政部門給予適當(dāng)支持；

　　（四）在財(cái)政給予支持的同時(shí)，根據(jù)需要按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)批后調(diào)整繳費(fèi)比例。對(duì)國(guó)家未規(guī)定統(tǒng)一繳費(fèi)比例的，可由縣社會(huì)保障部門提出，經(jīng)縣財(cái)政部門審核并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，調(diào)整相應(yīng)的繳費(fèi)比例。

　　第六章 財(cái)政專戶

　　第二十五條 本制度所指的財(cái)政專戶，是縣財(cái)政部門按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專用計(jì)息賬戶，在經(jīng)縣招投標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定、招投標(biāo)確定的國(guó)有或國(guó)有控股銀行開設(shè)。

　　縣財(cái)政專戶、支出戶只在國(guó)有或國(guó)有控股銀行開設(shè)。

　　第二十六條 縣財(cái)政專戶的主要用途是：接收醫(yī)保事務(wù)所征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入，該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等，接收縣財(cái)政補(bǔ)貼收入等。

　　第二十七條 縣財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入，直接計(jì)入縣財(cái)政專戶。醫(yī)保事務(wù)所支出戶產(chǎn)生的利息收入，及時(shí)劃繳縣財(cái)政專戶。

　　縣財(cái)政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。同時(shí)，出具財(cái)政專戶繳拔憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交醫(yī)保事務(wù)所記賬和備查。 第二十八條 財(cái)政補(bǔ)貼收入由國(guó)庫(kù)直接劃入財(cái)政專戶。

　　縣財(cái)政部門憑國(guó)庫(kù)出具的撥款單記賬，同時(shí)，縣財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交醫(yī)保事務(wù)所記賬

　　和備查。

　　第七章 資產(chǎn)與負(fù)債

　　第二十九條 資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含財(cái)政專戶存款、支出戶存款）、債券投資、暫付款項(xiàng)等。

　　醫(yī)保事務(wù)所負(fù)責(zé)現(xiàn)金的管理，建立健全內(nèi)部控制制度。現(xiàn)金的`收付和管理，要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》。

　　醫(yī)保事務(wù)所要及時(shí)辦理基金存儲(chǔ)手續(xù)，按月與開戶銀行對(duì)賬。醫(yī)保事務(wù)所和縣財(cái)政部門要定期相互對(duì)賬，保證賬賬、賬款相符。

　　第三十條 負(fù)債是指基金運(yùn)行過程中形成的各種借入款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)要定期清理，及時(shí)償付。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無法償付的，由醫(yī)保事務(wù)所查明原因提出申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)入相關(guān)基金的其他收入。

　　第八章 基金決算

　　第三十一條 每年度終了后，醫(yī)保事務(wù)所應(yīng)根據(jù)縣財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和要求，編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。

　　財(cái)務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要說明的事項(xiàng)。醫(yī)保事務(wù)所可根據(jù)工作需要，增加基金當(dāng)年結(jié)余率、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際收繳率等有關(guān)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

　　編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

　　第三十二條醫(yī)保事務(wù)所編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)

　　縣社會(huì)保障部門審核匯總后，送縣財(cái)政部門審核，經(jīng)縣財(cái)政部門同意后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。

　　第九章 監(jiān)督與檢查

　　第三十三條醫(yī)保事務(wù)所要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，并接受社會(huì)對(duì)基金管理的監(jiān)督。

　　第三十四條縣社會(huì)保障、財(cái)政和審計(jì)部門等要定期或不定期地對(duì)支出戶和財(cái)政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并向縣政府和縣社會(huì)保障基金監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。

　　第三十五條下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

　　（一）截留、擠占、挪用、貪污基金；

　　（二）擅自增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　（三）未按時(shí)、未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的有關(guān)款項(xiàng)；

　　（四）未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專戶；

　　（五）未按時(shí)、足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶；

　　（六）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第三十六條有第三十五條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況、限期糾正，并作財(cái)務(wù)處理：

　　（一）即時(shí)追回基金；

　　（二）即時(shí)退還多提、補(bǔ)足減免的基金；

　　（三）即時(shí)足額補(bǔ)發(fā)或追回社會(huì)保險(xiǎn)待遇的有關(guān)款項(xiàng)；

　　（四）即時(shí)繳存財(cái)政專戶；

　　（五）即時(shí)足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶；

　　（六）國(guó)家法律、法規(guī)及財(cái)政部規(guī)定的其他處理辦法。

　　第三十七條 對(duì)有第三十六條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員的直接責(zé)任者的處罰，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款，應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十章 附則

　　第三十八條本制度僅對(duì)其內(nèi)容體系的核心要點(diǎn)進(jìn)行了原則性的概括，涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的具體管理辦法或操作規(guī)范，在不違背國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的前提下，依據(jù)本制度編制，經(jīng)事務(wù)所主任批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十九條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則4

　　為提高資金使用的效益，促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(20xx)和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（20xx）等國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合幼兒園自身特點(diǎn)，特制定本管理細(xì)則。

　　財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦園的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　幼兒園財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：合理編制園內(nèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)核算，捉高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度：對(duì)幼兒園經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，制定財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，如實(shí)反映幼兒園財(cái)務(wù)狀況。

　　一、關(guān)于財(cái)務(wù)管理體制

　　1、法人要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。

　　2、幼兒園財(cái)務(wù)管理的基本原則：實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理"的體制。幼兒園財(cái)務(wù)活動(dòng)在園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由上級(jí)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。在園長(zhǎng)領(lǐng)旨下，管理園內(nèi)財(cái)務(wù)活動(dòng)，核算、監(jiān)督園內(nèi)所有賬務(wù)，并接受上級(jí)財(cái)政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　3、幼兒園財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，有權(quán)要求本園所有人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有權(quán)參與本單位經(jīng)費(fèi)編制計(jì)劃、簽訂經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)，有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財(cái)務(wù)收支、資金使用及財(cái)產(chǎn)保管等情況。

　　二、單位預(yù)算管理

　　幼兒園應(yīng)本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，編制每學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　1、編制方法：

　　收入預(yù)算：應(yīng)考慮幼兒園維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測(cè)算編制。

　　支出預(yù)算：根據(jù)幼兒園本身財(cái)力可能、幼兒園正常教育活動(dòng)和發(fā)展計(jì)劃，妥善安排其他各項(xiàng)必需支出。

　　2、預(yù)算編制的審批：

　　每年年末幼兒園財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員商討通過將下學(xué)年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況作詳細(xì)安排。（人員支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出），報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門審核批復(fù)并備案。重大事件需調(diào)整預(yù)算經(jīng)通過財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并報(bào)上級(jí)批復(fù)。

　　三、預(yù)算外收入管理

　　1、收入包括保教收入，伙食費(fèi)收入和其他收入。

　　2、幼園必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用合法票據(jù)，各項(xiàng)收入必須全部納入幼兒園收入賬戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。

　　四、支出管理

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)銷手續(xù)，實(shí)行“法人”審批負(fù)責(zé)制度，每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，要經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)、副園長(zhǎng)、園長(zhǎng)審批簽字，報(bào)銷內(nèi)容包括：工資、社保支出、職工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、暖氣費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、其他費(fèi)用等。???

　　2、幼兒園支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度及上級(jí)主管部門支出范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定，并上報(bào)主管部門備案。

　　3、按預(yù)算正常執(zhí)行，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

　　對(duì)于大型的維修及設(shè)備購(gòu)置應(yīng)預(yù)先經(jīng)財(cái)務(wù)小組協(xié)商簽字，報(bào)上級(jí)主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。

　　幼兒園應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算，把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門審定，工程款項(xiàng)與施工單位核算。

　　4、代管款管理

　　①、保教費(fèi)：幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)教育局規(guī)定收取保教費(fèi)金額，嚴(yán)禁列支無關(guān)的費(fèi)用，所有收入應(yīng)開具票據(jù)，款項(xiàng)繳入指定的.銀行帳戶，做到日清月結(jié)。

　　②、伙食費(fèi)：幼兒園按物價(jià)局規(guī)定收取幼兒伙食費(fèi)，每學(xué)期實(shí)行按月收取的辦法。幼兒伙食的費(fèi)用支出一切用于幼兒，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用幼兒伙食現(xiàn)象。 對(duì)于食堂物品進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)情況，食堂保管員都作詳細(xì)記載。每日公布購(gòu)菜明細(xì)，每月底向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)使用情況明細(xì)，接受家長(zhǎng)監(jiān)督。

　　5、對(duì)于支出項(xiàng)目預(yù)算在20萬(wàn)以上（含）的，需填制《政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)審批表》，層報(bào)管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支出；

　　對(duì)于支出項(xiàng)目預(yù)算金額在5萬(wàn)元（含）-20萬(wàn)元的，需填制《政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)審批表》，由財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支出；

　　五、資產(chǎn)管理

　　幼兒園資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)，固定資產(chǎn)等。

　　1、流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金，銀行存款等貨幣資金及應(yīng)收、暫付款、借款、存款等。

　　幼兒園應(yīng)建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。

　　①對(duì)貨幣資金收支保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員相互制約，確保貨幣資金的安全。

　　②審批人應(yīng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。

　　③單位對(duì)于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中決策和審批，并報(bào)上級(jí)主管部審批。建立責(zé)任追究制度，防范貪污，侵占，挪用貨幣資金的行為。

　　⑤對(duì)于大額的支出應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬，不得以現(xiàn)金直接支付。

　　⑥現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入銀行，不得用于支付單位自身的支出。

　　⑦以幼兒園為單位借出款項(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序，嚴(yán)禁擅自挪用，借出貨幣資金。

　　⑧單位取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫(kù)”，不得帳外設(shè)帳，嚴(yán)禁收款不入賬。

　　2、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在20xx元以上或者使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。幼兒園應(yīng)根據(jù)；房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)結(jié)合本園具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。幼兒園應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些全面的清查盤點(diǎn)，一般的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓經(jīng)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后核銷，大型、貴重的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后核銷。

　　六、財(cái)務(wù)清查

　　發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)離任、外調(diào)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。在上級(jí)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)園內(nèi)的財(cái)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理，做好移交、接收的交接工作，并妥善處理各遺留問題。

　　七、財(cái)務(wù)報(bào)告

　　1、各幼兒園應(yīng)根據(jù)每月經(jīng)費(fèi)的作用情況，編制月財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審查，對(duì)于一些財(cái)務(wù)變動(dòng)情況及本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)應(yīng)附說明，對(duì)于存在的問題應(yīng)提出改進(jìn)措施。

　　2、學(xué)期末應(yīng)對(duì)本學(xué)期收支情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，包括預(yù)算收支完成率，人員支出與公用支出及維修、設(shè)備支出占事業(yè)支出的比率，并與制定的預(yù)算作對(duì)應(yīng)比較。

　　八、財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　1、財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證，各幼兒園必須接受國(guó)家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

　　2、幼兒園的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督三種形式，各園可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同的監(jiān)督方式。

　　3、幼兒園的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級(jí)主管部門反映。

　　4、財(cái)政局定期對(duì)所轄幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

　　九、未盡事宜報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門作出審批后方可執(zhí)行，嚴(yán)禁違反財(cái)務(wù)制度。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則5

　　第一章總則

　　第一條為加快重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，省政府設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”)。為加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財(cái)政撥款，省財(cái)政廳、科技廳共同管理。

　　第三條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　第四條成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī)，按照突出重點(diǎn)、集成聯(lián)動(dòng)、科學(xué)管理、專款專用、注重效益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　第二章工作機(jī)構(gòu)及職能

　　第五條設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是：

　　(一)審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法;

　　(二)審議成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃;

　　(三)審議成果轉(zhuǎn)化資金的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算;

　　(四)審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項(xiàng)目;

　　(五)協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作中的重大問題。

　　第六條省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組由省政府分管科技工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省科技廳和財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、藥品食品監(jiān)管局、中科院南京分院等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。

　　第七條省科技廳具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)會(huì)同省財(cái)政廳擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)研究提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查;

　　(三)組織專家開展成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作;

　　(四)會(huì)同省財(cái)政廳編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃，提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議;

　　(五)負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤管理，包括成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等，并向省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組匯報(bào)重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況;

　　(六)辦理省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　第八條省財(cái)政廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門，與省科技廳共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實(shí)施細(xì)則及工作指南，研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)，編制成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃及項(xiàng)目安排建議;根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計(jì)劃，安排成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費(fèi)，并依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。

　　第三章資金支持范圍與對(duì)象

　　第九條成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　第十條成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

　　(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn);

　　(二)產(chǎn)品的附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群;

　　(三)市、縣財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)符合條件的項(xiàng)目可適當(dāng)降低財(cái)政配套資金要求。

　　優(yōu)先支持獲國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

　　第十一條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　(一)在江蘇境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;

　　(二)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;

　　(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

　　第四章資金使用方式

　　第十二條根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有：

　　撥款資助。主要用于對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。

　　有償資助。主要用于能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、在合同確定的項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后的'一定期限內(nèi)能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目。回收資金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。

　　貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式，確定相應(yīng)的貼息額度。

　　上述方式可以單項(xiàng)使用，也可以混合使用。

　　第五章項(xiàng)目申報(bào)

　　第十三條由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)工作指南。

　　第十四條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)或者企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市科技局申報(bào)。南京地區(qū)的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報(bào)。

　　第十五條省轄市科技局、財(cái)政局應(yīng)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見。

　　第十六條申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

　　(一)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書;

　　(二)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

　　(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;

　　(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩年度的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等，并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)。

　　(五)項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。

　　第六章項(xiàng)目審批

　　第十七條由省科技廳從專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證。專家組由省內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來源等進(jìn)行評(píng)審、論證，并提出明確的咨詢意見。

　　第十八條省科技廳、財(cái)政廳依據(jù)專家組的咨詢意見，并聽取有關(guān)方面意見，提出項(xiàng)目安排建議，報(bào)省成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目，采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由省科技廳、財(cái)政廳行文立項(xiàng)，并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。

　　第七章項(xiàng)目管理

　　第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報(bào)告和項(xiàng)目合同書的要求，落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　第二十條省轄市財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問題，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。

　　第二十一條省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳組織對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。

　　第二十二條建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。考評(píng)的重點(diǎn)是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項(xiàng)目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

　　第八章資金管理

　　第二十三條成果轉(zhuǎn)化資金由省財(cái)政廳實(shí)行專戶管理，專款專用。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳按項(xiàng)目合同和實(shí)施進(jìn)度及資金合理流向予以撥付。

　　第二十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。

　　第二十五條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的，由省財(cái)政廳、科技廳采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章附則

　　第二十六條省科技廳、財(cái)政廳依據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等實(shí)施細(xì)則。

　　第二十七條本辦法由省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

　　江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金暫行管理辦法

　　日前，江蘇省設(shè)立并啟動(dòng)了省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金暫行管理辦法》也已專門制發(fā)。這一專項(xiàng)資金旨在緩解科技型小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)江蘇省新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　江蘇省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保證這一專項(xiàng)資金的準(zhǔn)確投放，《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金暫行管理辦法》對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。申請(qǐng)企業(yè)必須是在江蘇省內(nèi)登記注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格。同時(shí)，企業(yè)年銷售收入在3000萬(wàn)元以下，資產(chǎn)不超過1000萬(wàn)元，職工人數(shù)原則上不超過300人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不能低于30%。為強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性與領(lǐng)先性，必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并已完成研究開發(fā)，具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基本條件。

　　據(jù)了解，該專項(xiàng)資金將協(xié)作銀行的授信貸款用于扶持江蘇省高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則下，專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由省、市縣、項(xiàng)目單位及貸款銀行共同承擔(dān)。其中，省對(duì)所貸項(xiàng)目承擔(dān)70%左右的貸款損失風(fēng)險(xiǎn)，市、縣承擔(dān)30%左右的貸款損失風(fēng)險(xiǎn)。首批項(xiàng)目將選擇部分省轄市及縣級(jí)市開展試點(diǎn)工作，共安排省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金5000萬(wàn)元，組織銀行貸款項(xiàng)目2.14億元，每個(gè)企業(yè)最多可獲項(xiàng)目貸款200萬(wàn)元。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則6

　　第一章總則

　　第一條：為加強(qiáng)、規(guī)范外埠項(xiàng)目財(cái)務(wù)日常管理工作，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)在項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，根據(jù)新《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和xx公司《財(cái)務(wù)管理制度細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合外埠項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)管理辦法。

　　第二章

　　會(huì)計(jì)人員資格和職業(yè)道德

　　第一條：財(cái)務(wù)部所有會(huì)計(jì)人員必須持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》。

　　第二條：會(huì)計(jì)人員必須遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德：愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。

　　第三條：會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，不斷提高自身的工作質(zhì)量。

　　第四條：會(huì)計(jì)人員要以熱情友好的態(tài)度對(duì)待前來辦理業(yè)務(wù)的本公司員工和外單位工作人員。

　　第三章

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)部責(zé)權(quán)

　　第一條：項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門的職責(zé)：依法組織與實(shí)施項(xiàng)目部日常會(huì)計(jì)核算，收集、整理和分析有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與資料，提出管理意見，實(shí)行事前控制、事中監(jiān)督和事后總結(jié)。

　　第二條：項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門的權(quán)利：審核各原始憑證的真實(shí)性、合法性與有效性，對(duì)于不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕報(bào)銷，情況嚴(yán)重的上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。

　　第四章

　　會(huì)計(jì)和出納的職責(zé)

　　會(huì)計(jì)的職責(zé)：

　　第一條：按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度、總公司財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)日常的審核、復(fù)核、記賬等計(jì)量記錄和核算工作，做到手續(xù)完備，賬目清楚。按期報(bào)賬，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制相關(guān)報(bào)表，及時(shí)上報(bào)總公司。

　　第二條：收集、整理和分析相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與資料，提出管理意見，實(shí)行事前控制與事中監(jiān)督。

　　第三條：緊密聯(lián)系配合工程、成本控制等部門，編制項(xiàng)目年度全面預(yù)算和月度撥款計(jì)劃表，準(zhǔn)確核算各施工單位每月應(yīng)撥付的工程款項(xiàng)和應(yīng)分?jǐn)偟母黜?xiàng)費(fèi)用。

　　第四條：定期與不定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，每月月度終了與銀行對(duì)賬，并編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表和銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保項(xiàng)目資金安全。妥善保管項(xiàng)目部各會(huì)計(jì)資料。

　　第五條：與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

　　第六條：每月編制項(xiàng)目成本費(fèi)用表，供項(xiàng)目經(jīng)理決策參考。

　　第七條：遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得泄露公司機(jī)密。

　　第八條：完成項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和總公司領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。

　　出納的職責(zé)：

　　第一條：認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核簽字的收付款憑證辦理款項(xiàng)收付，收付款憑證及原始憑證附件上加蓋“收訖”“付訖”，并在登記后將收付款憑證返回會(huì)計(jì)。

　　第二條：建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。

　　第三條：嚴(yán)格支票管理制度，編制支票使用檔案。

　　第四條：積極配合銀行做好對(duì)賬、報(bào)賬工作。

　　第五條：積極配合會(huì)計(jì)做好稅務(wù)申報(bào)與繳納工作。

　　第六條：遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得泄露公司機(jī)密

　　第七條：完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)

　　第五章

　　外埠項(xiàng)目財(cái)務(wù)日常工作辦法

　　第一條：項(xiàng)目部財(cái)務(wù)設(shè)會(huì)計(jì)主管一名，出納一名。會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常會(huì)計(jì)核算和銀行、稅務(wù)等外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通；出納負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的各款項(xiàng)收付和配合會(huì)計(jì)主管的相關(guān)工作。

　　第二條：項(xiàng)目部出納保管現(xiàn)金和支票（含現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票），庫(kù)存現(xiàn)金不應(yīng)過大，為項(xiàng)目部3-5日零星開支。出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金收支和支票領(lǐng)用的記錄工作，會(huì)計(jì)主管定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查。

　　第三條：每月終了，出納人員對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，并編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表，經(jīng)會(huì)計(jì)主管復(fù)核后簽字，由出納人員存檔保管，杜絕白條抵庫(kù)和借條長(zhǎng)期不清現(xiàn)象。

　　第四條：?jiǎn)T工因業(yè)務(wù)需要借款，須填制借款單，注明借款事由、借款金額和預(yù)計(jì)歸還日期，經(jīng)會(huì)計(jì)主管和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可借款。未在借條約定日期歸還借款或前來沖賬者，從其工資中扣回借款。

　　第五條：每月終了，出納人員及時(shí)前往銀行取回銀行對(duì)賬單，交由會(huì)計(jì)人員對(duì)賬，并由會(huì)計(jì)人員查明未達(dá)賬項(xiàng)，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，由會(huì)計(jì)人員存檔保管。

　　第六條：項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)采取印鑒分管制度，項(xiàng)目部設(shè)印鑒章兩枚：一枚為項(xiàng)目公章，另一枚為會(huì)計(jì)主管私章。項(xiàng)目公章由項(xiàng)目辦公室保管，私章由會(huì)計(jì)主管保管，其中一人外出時(shí)，交由項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)管。

　　第七條：項(xiàng)目部費(fèi)用報(bào)銷的程序是：項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)業(yè)務(wù)真實(shí)性簽字→會(huì)計(jì)主管查驗(yàn)發(fā)票真假、復(fù)核報(bào)銷金額并簽字→會(huì)計(jì)人員填制記賬憑證→報(bào)銷人員核對(duì)記賬憑證金額并在報(bào)銷欄簽字→出納根據(jù)記賬憑證辦理付款并加蓋付訖戳記。

　　第八條：財(cái)務(wù)人員審核各種原始憑證的真實(shí)性、合法性與有效性，對(duì)于不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕報(bào)銷，情況嚴(yán)重的上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。

　　第九條：對(duì)于發(fā)生的業(yè)務(wù)，應(yīng)開具對(duì)口行業(yè)的正規(guī)發(fā)票,不能取得正規(guī)發(fā)票的，應(yīng)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人到稅務(wù)局開具稅務(wù)發(fā)票，開具的發(fā)票必須注明日期、金額、收款單位、付款單位等信息，并加蓋收款單位發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。

　　第十條：費(fèi)用報(bào)銷必須統(tǒng)一采用深圳市財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)格的費(fèi)用報(bào)銷單填報(bào)，按要求填寫，不得涂改。業(yè)務(wù)辦理人員在填制原始報(bào)銷單據(jù)時(shí)，要填寫報(bào)賬日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、付款金額（填寫清楚大、小寫，大、小寫必須相符），在報(bào)銷人欄簽署辦理人員姓名。

　　第十一條：對(duì)于單筆報(bào)銷金額超過3000元的，須由公司總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。對(duì)于外埠項(xiàng)目，可先口頭匯報(bào)公司總經(jīng)理，同意后先在項(xiàng)目部報(bào)銷入賬，定期將報(bào)銷單據(jù)帶回公司由公司總經(jīng)理補(bǔ)簽。

　　第十二條：由于集團(tuán)已經(jīng)實(shí)行車改，項(xiàng)目部員工外出辦事車費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)，項(xiàng)目部不予報(bào)銷。

　　第十三條：大額購(gòu)買勞保用品、辦公用品、零星材料等，須填寫《申購(gòu)單》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可購(gòu)買。

　　第十四條：分包單位入場(chǎng)，應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目財(cái)務(wù)部溝通，到項(xiàng)目所在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)備案登記，為后期工程款項(xiàng)支付開具建安發(fā)票做好準(zhǔn)備。

　　第十五條：分包工程款項(xiàng)支付流程：經(jīng)xx公司領(lǐng)導(dǎo)審批的撥款計(jì)劃表→項(xiàng)目部財(cái)務(wù)確定各分包商應(yīng)開票金額→分包單位開具建安發(fā)票→項(xiàng)目部財(cái)務(wù)付款。支付分包款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)注意扣回代墊分包單位的水電費(fèi)和各項(xiàng)分?jǐn)傎M(fèi)用等。

　　第十六條：項(xiàng)目部每一份合同均應(yīng)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)部一份，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部應(yīng)按照合同約定和經(jīng)審批的撥款計(jì)劃表支付各工程款項(xiàng)。

　　第十七條：對(duì)各施工隊(duì)的獎(jiǎng)罰，須由總包單位相關(guān)獎(jiǎng)罰部門制定書面獎(jiǎng)罰單，由總包單位和施工隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后交項(xiàng)目財(cái)務(wù)處理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部依據(jù)獎(jiǎng)罰單收取罰款或支付獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章

　　項(xiàng)目部工程款項(xiàng)收、付業(yè)務(wù)流程

　　第一條：項(xiàng)目部收款流程：項(xiàng)目成本控制部按工程進(jìn)度制定月度請(qǐng)款單→提交給開發(fā)公司審批→項(xiàng)目財(cái)務(wù)部根據(jù)已審批金額開具建安發(fā)票→開發(fā)公司付款。

　　第二條：項(xiàng)目部專業(yè)分包款、勞務(wù)分包款和材料款的支付須有以下憑據(jù)：項(xiàng)目部根據(jù)專業(yè)分包合同、材料采購(gòu)合同、完成工程量及材料采購(gòu)量制定《xx公司撥付進(jìn)度款呈批表》，該表由項(xiàng)目預(yù)算部、工程部、項(xiàng)目經(jīng)理、簽字并經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后生效。項(xiàng)目財(cái)務(wù)部根據(jù)以上憑據(jù)和分包單位開具的建安發(fā)票支付相關(guān)款項(xiàng)。

　　第七章

　　項(xiàng)目材料采購(gòu)、支付流程

　　第一條：采購(gòu)人員要嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)銷單內(nèi)除合同單位新版發(fā)票外須附項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單據(jù)、項(xiàng)目部經(jīng)理簽字確認(rèn)。

　　第二條：各材料采購(gòu)工作完成后必須在30天內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷單經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、公司總經(jīng)理及財(cái)務(wù)部經(jīng)理簽字后送會(huì)計(jì)進(jìn)行掛賬處理。

　　第三條：所有電腦打印的.國(guó)稅發(fā)票，財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬務(wù)處理前均要上網(wǎng)查詢其真假，假的發(fā)票一律在未付款前退回。

　　第四條：發(fā)生銷貨退回的，除填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨驗(yàn)收證明；退款時(shí)，必須取得對(duì)方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發(fā)票的代替收據(jù)。

　　第五條：

　　項(xiàng)目材料款的支付

　　按照項(xiàng)目制定的《xx公司撥付進(jìn)度款呈批表》所確定的金額，由會(huì)計(jì)制作支付憑證后，出納按會(huì)計(jì)憑證上的金額支付到出據(jù)發(fā)票單位。

　　第二條

　　財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)室的安全

　　第二條

　　財(cái)務(wù)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證和違反國(guó)家及本公司財(cái)務(wù)管理規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，有權(quán)拒絕辦理，任何人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違法行為的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第二條

　　財(cái)務(wù)人員應(yīng)做好財(cái)務(wù)室的安全保衛(wèi)工作。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則7

　　一、總則

　　第一條根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》及湖北局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地勘院特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條財(cái)務(wù)管理的原則是：健全體制，理順關(guān)系，集中管理，統(tǒng)分結(jié)合（預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目統(tǒng)一核算與考核，社會(huì)地勘工作分灶吃飯，單獨(dú)考核）；明確職責(zé)，規(guī)范工作，嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展。

　　第三條財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法令，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；有效地籌集和使用資金，統(tǒng)一管理各項(xiàng)資產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；明確崗位職責(zé)，處理好國(guó)家、單位與職工之間的關(guān)系；規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)管，不斷降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第四條財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是：建立集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系，規(guī)范管理體制，理順地勘院與各隊(duì)基地之間、地勘院機(jī)關(guān)與分院之間經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，促進(jìn)地勘院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　二、財(cái)務(wù)管理體制

　　第五條院財(cái)務(wù)部是財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理的中心，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的范圍是：地勘院機(jī)關(guān)和各預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，具體包括：

　　1、地勘查機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理，包括院機(jī)關(guān)管理部門及在機(jī)關(guān)核算預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)管理；

　　2、地勘院所屬的實(shí)行報(bào)表制的各分院的社會(huì)地勘工作的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)管理；

　　3、項(xiàng)目組核算員的統(tǒng)一管理與委派。

　　第六條地勘院實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)核算的財(cái)務(wù)管理體系。院財(cái)務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各分院的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，各分院的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)核算社會(huì)地勘的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并對(duì)院財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)；社會(huì)地勘工作實(shí)行“內(nèi)部獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、定額上繳”。

　　第七條執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，具體包括：應(yīng)收賬款壞賬核算政策、存貨成本核算政策（管材攤銷政策）、固定資產(chǎn)折舊政策、待攤費(fèi)用和無形資產(chǎn)攤銷政策、工資分配政策、利潤(rùn)分配政策等。

　　第八條制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，具體包括：參照湖北局有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目成本核算、考核制度；制定有關(guān)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)；制定探礦權(quán)和投資管理辦法等。

　　三、財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容及實(shí)施

　　第九條進(jìn)行統(tǒng)一的資金管理：

　　1、資金管理的原則為：定額管理、分別核算、專款專用、按時(shí)歸還、嚴(yán)格審查。即定額借予各分院流動(dòng)資金；分別核算、借支預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目組的預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金，做到各類資金專款專用；各分院按時(shí)歸還借院資金；各地質(zhì)項(xiàng)目組定期到院財(cái)務(wù)部核銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出；由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)人審查費(fèi)用支出情況。

　　2、資金管理內(nèi)部控制辦法：

　　為保證資金合理安排，各分院根據(jù)各自的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)以及資金使用情況，編制本院的“資金使用預(yù)算表”（格式見下表），經(jīng)分院負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部根據(jù)各分院上報(bào)的“資金使用預(yù)算表”匯總各項(xiàng)收支后報(bào)院長(zhǎng)，以統(tǒng)籌安排院內(nèi)資金的使用。各地質(zhì)項(xiàng)目組編制的“資金使用預(yù)算表”必須切合實(shí)際，嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)際工作量計(jì)算，否則院不安排其資金預(yù)算。

　　資金使用預(yù)算表

　　單位（項(xiàng)目組）年月日

　　項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目外營(yíng)項(xiàng)目合計(jì)備注

　　一）上期資金余額：

　　二）本期收入

　　1、

　　…

　　三）本期支出

　　1、

　　2、

　　3、

　　……

　　四）期末預(yù)算結(jié)存

　　單位（項(xiàng)目組）負(fù)責(zé)人：制表人：

　　備注：表中“三、本期支出”下列項(xiàng)目的各種工作量和具體費(fèi)用明細(xì)。

　　項(xiàng)目組按資金使用預(yù)算向院長(zhǎng)申請(qǐng)定額備用金，作為項(xiàng)目組的流動(dòng)資金，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人安排使用。項(xiàng)目組資金不足時(shí)須提出資金使用計(jì)劃，具體填列項(xiàng)目進(jìn)展情況及實(shí)物工作量計(jì)劃、資金使用數(shù)額和范圍，社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目和多營(yíng)項(xiàng)目借款還需注明還款日期，向院長(zhǎng)申請(qǐng)撥款或借款，各分院借院款項(xiàng)必須按時(shí)歸還。

　　職工因公借款，先填制借款單，借款單應(yīng)明確注明事由及借款金額，出差借款還須注明出差天數(shù)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)簽字后到財(cái)務(wù)部門辦理借款。欠款職工在完成承擔(dān)的事項(xiàng)后10個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷并結(jié)清借款，項(xiàng)目核算員在項(xiàng)目完工后的20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銷完畢項(xiàng)目成本并結(jié)清借款。前一次借款未結(jié)清的，原則上不給予繼續(xù)辦理借款。因特殊需要實(shí)行定額備用金制度的人員，其定額數(shù)由所屬部門（項(xiàng)目組）同財(cái)務(wù)部共同核定。借款數(shù)超過1000元的，須提前一天通知會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期清理各種借款，對(duì)于不按規(guī)定及時(shí)清賬的個(gè)人，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)從其工資中扣回，逾期一天加收欠款額萬(wàn)分之五的罰息。

　　第十條應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的管理

　　1、應(yīng)收賬款：應(yīng)收賬款掛賬必須符合掛賬規(guī)定并附發(fā)票記賬聯(lián)或其他有效憑據(jù)；各分院對(duì)應(yīng)收賬款設(shè)管理臺(tái)賬，登記各種工程應(yīng)收款（含暫沒入帳的應(yīng)收工程款），明確當(dāng)事人責(zé)任，并積極回收，期末考核。年終按湖北局的規(guī)定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

　　2、其他內(nèi)部債權(quán)債務(wù)：各分院之間、分院與局各二級(jí)單位之間、各分院與院機(jī)關(guān)之間及其他債權(quán)債務(wù)，必須定期核對(duì)，及時(shí)清理。

　　第十一條固定資產(chǎn)的管理

　　1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：使用年限在一年以上（包括一年），單位價(jià)值在1500元以上（包括1500元），并且能夠獨(dú)立使用的各種資產(chǎn)，均應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算。

　　2、固定資產(chǎn)購(gòu)置或大修的審批權(quán)限：

　　①實(shí)行報(bào)表制的核算部分：購(gòu)置單位價(jià)值在10000元以下（含10000元）的固定資產(chǎn)或大修支出金額在5000元以下的，由分院負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)審批；購(gòu)置單位價(jià)值在10000元以上的固定資產(chǎn)或大修支出金額在5000元以上的，須報(bào)院設(shè)備管理部門。購(gòu)置發(fā)票經(jīng)經(jīng)辦人、分院負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)、設(shè)備管理員簽字后到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷入帳。

　　②實(shí)行報(bào)賬制的地質(zhì)項(xiàng)目組及院機(jī)關(guān)管理部門購(gòu)置或大修固定資產(chǎn)均須經(jīng)院長(zhǎng)審批。購(gòu)置發(fā)票經(jīng)經(jīng)辦人、項(xiàng)目組或部門負(fù)責(zé)人、分管副院長(zhǎng)、設(shè)備管理員簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷入帳。

　　購(gòu)置單位價(jià)值在50000元以上（含50000元）的固定資產(chǎn)或大修支出金額在50000以上（含50000元）的，按照湖北局的規(guī)定，須經(jīng)地勘院分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由院設(shè)備管理部門以文件形式上報(bào)湖北局審批。

　　3、日常管理：財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)湖北局《設(shè)備固定資產(chǎn)分類折舊表》建立固定資產(chǎn)卡片、目錄，并計(jì)提折舊；除已經(jīng)提完折舊、不需用的設(shè)備不再計(jì)提折舊外，所有設(shè)備均應(yīng)計(jì)提折舊，設(shè)備綜合折舊率必須達(dá)到湖北局規(guī)定的

　　12％以上。固定資產(chǎn)的報(bào)廢按購(gòu)置審批權(quán)限辦理。

　　第十二條低值易耗品的管理

　　1、低值易耗品標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝粌r(jià)值在50元以上（含50元），使用期限在6個(gè)月以上，能夠獨(dú)立使用的各項(xiàng)物品均應(yīng)作為低值易耗品管理。

　　2、低值易耗品購(gòu)置、報(bào)銷的審批權(quán)限：

　　①實(shí)行報(bào)表制的核算部分購(gòu)置正常生產(chǎn)、管理用低值易耗品由分院負(fù)責(zé)人審批。購(gòu)置發(fā)票按審批權(quán)限簽字，并經(jīng)低值易耗品管理員登記臺(tái)賬后，到項(xiàng)目部財(cái)務(wù)報(bào)銷。

　　②實(shí)行報(bào)賬制的項(xiàng)目組及院機(jī)關(guān)管理部門購(gòu)置正常生產(chǎn)、管理用低值易耗品由項(xiàng)目組或部門負(fù)責(zé)人審批；非生產(chǎn)用和單位金額在1000元以上（含1000元）的低值易耗品須經(jīng)院長(zhǎng)審批。購(gòu)置發(fā)票按審批權(quán)限簽字，并經(jīng)低值易耗品管理員登記臺(tái)賬后，到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。

　　3、日常管理：按照地勘院“低值易耗品管理規(guī)定”對(duì)低值易耗品進(jìn)行分類管理，由低值易耗品管理部門建立管理臺(tái)賬，進(jìn)行分類登記，責(zé)任到人；因工作變動(dòng)或離退休等原因不需再繼續(xù)使用的低值易耗品，在辦理離崗手續(xù)前由經(jīng)管部門負(fù)責(zé)收回；報(bào)廢、損壞的低值易耗品應(yīng)及時(shí)交經(jīng)管部門辦理銷賬手續(xù)，因管理不善或使用不當(dāng)造成損壞或丟失的，經(jīng)管部門應(yīng)責(zé)成責(zé)任人進(jìn)行部分或全部賠償。

　　第十三條庫(kù)存材料和機(jī)臺(tái)周轉(zhuǎn)材料的管理

　　1、材料的購(gòu)置、報(bào)銷的審批權(quán)限：

　　①實(shí)行報(bào)表制的核算部分購(gòu)置生產(chǎn)用材料，支出金額在10000元以下的由分院負(fù)責(zé)人審批，購(gòu)置發(fā)票經(jīng)分院負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)銷；支出金額10000元以上（含10000元）的材料購(gòu)置須報(bào)院長(zhǎng)審批備案，購(gòu)置發(fā)票經(jīng)分院負(fù)責(zé)人和分管院長(zhǎng)簽字后報(bào)銷。分院財(cái)務(wù)科憑入庫(kù)單和簽字后發(fā)票入帳。

　　②實(shí)行報(bào)賬制的項(xiàng)目組購(gòu)置生產(chǎn)用材料，支出金額在5000元以下的經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后購(gòu)置，支出金額在5000元以上（含5000元）的材料購(gòu)置須報(bào)院長(zhǎng)審批。購(gòu)置發(fā)票經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)簽字后報(bào)銷。財(cái)務(wù)部憑入庫(kù)單和簽字后的發(fā)票入帳。

　　2、日常管理：材料管理人員負(fù)責(zé)辦理材料的入庫(kù)、出庫(kù)、退庫(kù)手續(xù)，并負(fù)責(zé)對(duì)材料的日常維護(hù)、保管工作；所有購(gòu)置、領(lǐng)用、退庫(kù)的材料必須及時(shí)辦理入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)；財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期到倉(cāng)庫(kù)同材料管理員一起做好實(shí)物盤點(diǎn)工作，做好材料的收、發(fā)、存核算工作，并定期采用適當(dāng)?shù)臄備N方式對(duì)各種機(jī)臺(tái)周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)行分類攤銷。

　　第十四條對(duì)外投資的管理

　　各分院無對(duì)外投資的權(quán)利，由地勘院根據(jù)湖北局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理若干規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》的要求，統(tǒng)一辦理礦權(quán)對(duì)外投資及其他對(duì)外投資。

　　地勘院對(duì)投資實(shí)行投資評(píng)價(jià)原則，即：由院長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論，以實(shí)現(xiàn)最大限度的投資增值作為分析投資方案最重要的尺度；充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分認(rèn)證；充分考慮實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的控制能力，做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的投資預(yù)算與可行性報(bào)告；同時(shí)要兼顧單位的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。

　　第十五條無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的管理

　　財(cái)務(wù)部門必須按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)單位的無形資產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行記賬和攤銷，按受益方確定其攤銷歸屬。

　　第十六條各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷的審批管理

　　1、差旅費(fèi)的使用

　　各部門應(yīng)嚴(yán)格按照院交通差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的.規(guī)定執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格審查，按規(guī)定報(bào)銷。地勘院機(jī)關(guān)的管理人員出差旅費(fèi)由部門負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)銷，部門負(fù)責(zé)人由院長(zhǎng)審查簽字；實(shí)行報(bào)表制的分院出差旅費(fèi)由分院負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)銷，分院負(fù)責(zé)人由分院綜合辦主任證明審簽。對(duì)于超過開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用支出、出差業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，在院機(jī)關(guān)核算的部門（項(xiàng)目組）一律由院長(zhǎng)審查簽字后報(bào)銷。

　　2、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)的使用

　　本著勤儉、熱情、適當(dāng)?shù)脑瓌t，按院“業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法”安排和使用業(yè)務(wù)招待費(fèi)。在地勘院機(jī)關(guān)核算的部門（項(xiàng)目組）發(fā)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)均由經(jīng)辦人、部門（項(xiàng)目組）負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)簽批后方可到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。實(shí)行報(bào)表制的分院發(fā)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)應(yīng)由經(jīng)辦人、分院負(fù)責(zé)人簽字后在分院財(cái)務(wù)科報(bào)銷。

　　3、工資及獎(jiǎng)勵(lì)支出

　　①在院機(jī)關(guān)核算的管理部門的工資及獎(jiǎng)勵(lì)由院勞資職能管理部門（綜合辦）按政策及考核情況統(tǒng)一做工資表，經(jīng)分管院長(zhǎng)簽字后交財(cái)務(wù)部發(fā)放；在地勘院機(jī)關(guān)核算的項(xiàng)目組，在項(xiàng)目實(shí)施期間，其工資及獎(jiǎng)勵(lì)由項(xiàng)目組按政策做工資表，經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字后用項(xiàng)目組資金發(fā)放，工資表必須在院綜合辦審簽備案后方可到財(cái)務(wù)部報(bào)賬。

　　②實(shí)行報(bào)表制的分院工資及獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放，由各分院綜合辦根據(jù)考勤和既定的工資政策做工資表，經(jīng)分院負(fù)責(zé)人審核后由分院財(cái)務(wù)科發(fā)放。

　　4、其他成本、費(fèi)用支出

　　①在院機(jī)關(guān)核算的項(xiàng)目組，因項(xiàng)目施工發(fā)生的項(xiàng)目制圖費(fèi)、化驗(yàn)分析費(fèi)、雇工費(fèi)等項(xiàng)目成本及日常通訊費(fèi)等其他費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出暫行規(guī)定，用項(xiàng)目資金支付，經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)賬。

　　②實(shí)行報(bào)表制的分院發(fā)生的社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目和多營(yíng)項(xiàng)目成本及費(fèi)用均需經(jīng)分院負(fù)責(zé)人審批，用各自項(xiàng)目資金支付，原始憑證經(jīng)分院負(fù)責(zé)人簽字后列入各自的項(xiàng)目成本。

　　5、在院機(jī)關(guān)核算的項(xiàng)目組人員在實(shí)施項(xiàng)目期間所發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)及其他代墊費(fèi)用由各分院財(cái)務(wù)科按規(guī)定列帳通知院財(cái)務(wù)部，實(shí)行報(bào)表制的核算部分應(yīng)付院機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理費(fèi)用應(yīng)根據(jù)規(guī)定按季及時(shí)上繳。

　　第十七條社會(huì)地勘收入和收益管理

　　各分院實(shí)現(xiàn)的社會(huì)地勘收入和成本實(shí)行分項(xiàng)目核算。實(shí)現(xiàn)的收入必須及時(shí)交分院財(cái)務(wù)部門入帳，不得坐支或截留、挪用，不得私設(shè)“小金庫(kù)”；收入的掛賬必須符合掛賬規(guī)定，不得虛掛收入；其成本支出必須及時(shí)報(bào)銷，對(duì)于應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用，必須列入當(dāng)期決算，以正確計(jì)算當(dāng)期收益。

　　對(duì)于地勘院承攬的大型項(xiàng)目，須由幾個(gè)分院共同施工項(xiàng)目的收入和成本由各分院根據(jù)施工量簽訂內(nèi)部協(xié)議，財(cái)務(wù)部門根據(jù)其協(xié)議合理確定各分院收入及費(fèi)用的分?jǐn)偅皇杖肱c費(fèi)用的確認(rèn)原則為：誰(shuí)施工，誰(shuí)確認(rèn)收入，以避免重復(fù)計(jì)算收入。

　　第十八條項(xiàng)目預(yù)算和決算的管理

　　財(cái)務(wù)部根據(jù)湖北局下達(dá)的年度預(yù)算，結(jié)合實(shí)際編制預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目預(yù)算和社會(huì)地勘收入計(jì)劃；各分院的項(xiàng)目組承擔(dān)的預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項(xiàng)目及產(chǎn)值在5萬(wàn)元以上的外營(yíng)地質(zhì)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)費(fèi)用定額等編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)院長(zhǎng)審查，院長(zhǎng)簽批后交財(cái)務(wù)部。項(xiàng)目決算書應(yīng)在項(xiàng)目完工后15個(gè)工作日內(nèi)編制完畢，由項(xiàng)目組會(huì)同財(cái)務(wù)部門共同編制后，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字報(bào)院長(zhǎng)。

　　第十九條對(duì)外經(jīng)營(yíng)合同管理

　　各分院承擔(dān)對(duì)外社會(huì)地勘工作及其他外營(yíng)工作應(yīng)以地勘院名稱與委托方簽訂施工合同或協(xié)議，經(jīng)院長(zhǎng)審查、簽字，并加蓋地勘院公章，遇特殊情況須事先報(bào)院長(zhǎng)同意。合同的簽訂應(yīng)嚴(yán)格按照合同法的規(guī)定條款簽訂，一般應(yīng)具備如下內(nèi)容：

　　1、當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；

　　2、標(biāo)的（工程項(xiàng)目）；

　　3、數(shù)量和質(zhì)量；

　　4、價(jià)款和酬金；

　　5、履行期限、地點(diǎn)和方式；

　　6、違約責(zé)任；

　　7、解決爭(zhēng)議的方法；

　　8、當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報(bào)和圖表。對(duì)外經(jīng)營(yíng)合同經(jīng)院長(zhǎng)審查后蓋地勘院公章后生效；對(duì)外經(jīng)營(yíng)合同一般不得少于3份；簽訂的合同或協(xié)議應(yīng)送交財(cái)務(wù)部門一份；各分院必須按規(guī)定做好合同的保管與存檔工作。

　　第二十條會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理

　　1、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，實(shí)行報(bào)表制的核算部分必須按照院財(cái)務(wù)部的具體要求及局的統(tǒng)一格式編制，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的上報(bào)各種報(bào)表。

　　2、報(bào)表編制按照《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行。月報(bào)表要附編制說明，季報(bào)表需附編表說明和財(cái)務(wù)狀況說明書，年報(bào)要按局規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表附注和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。報(bào)表封面必須經(jīng)分院負(fù)責(zé)人和分院主管會(huì)計(jì)簽字，并填制上報(bào)日期等。

　　第二十一條票據(jù)的管理

　　由院財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理發(fā)票、收據(jù)等各項(xiàng)票據(jù)登記和領(lǐng)取，各分院在取得項(xiàng)目預(yù)收款時(shí)均應(yīng)向?qū)Ψ饺鐚?shí)開具地勘院統(tǒng)一收據(jù)，一般由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員開列，對(duì)方領(lǐng)取收據(jù)時(shí)應(yīng)在記賬聯(lián)簽字并注明取得時(shí)間，對(duì)填寫錯(cuò)誤或退回的收據(jù)應(yīng)書寫或加蓋“作廢”字樣，完整保存各聯(lián)以備查。

　　第二十二條會(huì)計(jì)檔案的管理

　　1、會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)磁盤等會(huì)計(jì)核算資料。

　　2、財(cái)務(wù)部門對(duì)每年形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按歸檔要求整理立卷，裝訂成冊(cè)。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由財(cái)務(wù)部門保管一年，期滿后編造清冊(cè)移交檔案管理部門。

　　3、會(huì)計(jì)資料應(yīng)有專人妥善保管，存放有序，查找方便。嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得隨意堆放。

　　4、會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)資料（包括查閱已歸檔的會(huì)計(jì)檔案），須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　四、附則

　　第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度同時(shí)廢止。

　　第二十四條本辦法如有與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條本辦法由勘查院財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則8

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)屬單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生，參照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

　　第二條本制度適用于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、屬鎮(zhèn)供養(yǎng)的市直機(jī)關(guān)基層分局(所)及除中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務(wù)有限公司和中山市三鄉(xiāng)對(duì)外加工裝配服務(wù)公司外的鎮(zhèn)屬一般企業(yè)。

　　第二章財(cái)會(huì)人員管理

　　第三條財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算的部門都應(yīng)按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員作為出納或報(bào)帳員，統(tǒng)一委托鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　第四條財(cái)會(huì)人員必須堅(jiān)持原則，廉潔奉公，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，掌握會(huì)計(jì)、電算化專業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)，并持有有效的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。財(cái)會(huì)人員必須根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、支票、印鑒的管理，并控制部門現(xiàn)金余額，嚴(yán)格執(zhí)行定期對(duì)帳制度。

　　第五條部門領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任本部門的財(cái)會(huì)人員。

　　第六條財(cái)會(huì)人員必須相對(duì)穩(wěn)定，財(cái)會(huì)人員的聘用、辭職及其他工作調(diào)動(dòng)須經(jīng)鎮(zhèn)組織(人事)辦研究決定，交接時(shí)須辦清移交手續(xù)。

　　第三章財(cái)政預(yù)算決算

　　第七條部門預(yù)算編制的責(zé)任主體是各預(yù)算單位。預(yù)算單位必須對(duì)本部門的資金使用情況進(jìn)行自我績(jī)效檢查評(píng)價(jià)，并對(duì)預(yù)算的真實(shí)性和預(yù)算執(zhí)行中資金是否按批復(fù)用途使用負(fù)責(zé)，年度審計(jì)對(duì)此反映的問題由各預(yù)算單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鎮(zhèn)財(cái)政部門的職責(zé)是組織編制預(yù)算、審核匯總批復(fù)預(yù)算、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。每年的第四季度，各部門要編制下年度本部門預(yù)算報(bào)財(cái)政部門;財(cái)政部門按照“兩上兩下”的程序經(jīng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)后在30日內(nèi)批復(fù)到各部門;每年的年終，各部門要將本部門財(cái)務(wù)決算情況報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門編制本年度全鎮(zhèn)財(cái)政決算報(bào)鎮(zhèn)人大審議。

　　第八條財(cái)政支出預(yù)算的編制實(shí)行“零基預(yù)算”(不含鎮(zhèn)屬企業(yè))，并堅(jiān)持“以收定支、量入為出、確保重點(diǎn)、兼顧一般、略有結(jié)余”的原則。年終結(jié)余資金(除上級(jí)部門撥入專項(xiàng)資金、省市鎮(zhèn)配套專項(xiàng)資金結(jié)余外)全部上繳鎮(zhèn)財(cái)政。

　　第四章收入管理

　　第九條各部門所有收款項(xiàng)目必須使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，不得自行印制或購(gòu)買收據(jù)。

　　第十條有收入上繳任務(wù)的部門，必須按年初財(cái)政收入預(yù)算積極組織收入。

　　第十一條嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)執(zhí)收，款項(xiàng)直繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶;服務(wù)性收費(fèi)及其他收入由部門執(zhí)收后按季匯繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶。各業(yè)務(wù)部門要堅(jiān)持日清月結(jié)及時(shí)將收費(fèi)款項(xiàng)繳存銀行，不得截留收入或私設(shè)小金庫(kù)，也不得用收入直接辦理支出。

　　第十二條各部門收到財(cái)政撥入款項(xiàng)，要嚴(yán)格按財(cái)政批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行管理，以保證資金使用與申請(qǐng)撥款用途一致。

　　第五章支出內(nèi)容規(guī)定

　　第十三條部門預(yù)算支出由基本支出和項(xiàng)目支出構(gòu)成。基本支出包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出;項(xiàng)目支出包括設(shè)備采購(gòu)支出、基建支出、專項(xiàng)支出。

　　第十四條工資福利支出包括各部門在職人員工資獎(jiǎng)金及由單位負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障繳費(fèi)。

　　第十五條商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他商品服務(wù)支出(其中，差旅費(fèi)是指部門中無交通費(fèi)補(bǔ)貼人員的出差車船費(fèi);其他商品服務(wù)支出是指商品服務(wù)支出細(xì)分項(xiàng)目中未包括的日常公用支出)。

　　第六章審批權(quán)限

　　第十六條鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政性資金撥付按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　財(cái)政撥入各部門的經(jīng)費(fèi)實(shí)行限額審批制度。1、人員經(jīng)費(fèi)支出(含工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、社會(huì)保障費(fèi)及住房公積金)嚴(yán)格按鎮(zhèn)組織人事部門核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或繳存，由部門負(fù)責(zé)人審批。對(duì)未納入工資統(tǒng)發(fā)的鎮(zhèn)屬單位部門(含企業(yè))，于每月工資發(fā)放后將相關(guān)發(fā)放資料報(bào)鎮(zhèn)組織人事部門備案。2、日常公用經(jīng)費(fèi)支出(包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和其他商品服務(wù)支出)由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人審批。3、接待費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出3000元(含3000元)以下，由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人審批;3000元以上由經(jīng)辦人簽名，部門負(fù)責(zé)人加具意見，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十七條由于鎮(zhèn)屬企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況及資產(chǎn)規(guī)模差別較大，將鎮(zhèn)屬企業(yè)分為一般企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。鎮(zhèn)屬一般企業(yè)執(zhí)行上述第十六條相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)屬重點(diǎn)企業(yè)(含中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務(wù)有限公司和中山市三鄉(xiāng)對(duì)外加工裝配服務(wù)公司)自行編制財(cái)務(wù)審批制度報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門及財(cái)政結(jié)算中心備案。

　　第十八條單位內(nèi)部因公借款(如暫借差旅費(fèi)、暫借因公受傷醫(yī)藥費(fèi))，2萬(wàn)元以下由單位負(fù)責(zé)人審批，2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)5萬(wàn)元以下由單位負(fù)責(zé)人加具意見后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)由單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。單位內(nèi)部因公借款應(yīng)于借款相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)憑支出憑據(jù)進(jìn)行核銷。除此以外，原則上不得以個(gè)人名義申請(qǐng)借款，如確需借款的須經(jīng)黨委會(huì)討論同意并附會(huì)議紀(jì)要作為依據(jù)。各部門、單位、企業(yè)、村級(jí)借款，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后方能借出。

　　第七章支付標(biāo)準(zhǔn)

　　第十九條各部門的支出必須按鎮(zhèn)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算方案執(zhí)行，在預(yù)算之內(nèi)據(jù)實(shí)列支。

　　第二十條各部門干部職工的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、節(jié)日慰問等個(gè)人待遇，要嚴(yán)格按組織(人事)辦核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十一條各部門不得用公款為干部職工個(gè)人配置移動(dòng)電話、住宅電話。移動(dòng)電話、住宅電話費(fèi)用不得報(bào)銷，只準(zhǔn)每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放通訊費(fèi)補(bǔ)貼;單位公用電話的安裝必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，話費(fèi)必須按單機(jī)列明在單位支出預(yù)算之內(nèi)，據(jù)實(shí)報(bào)銷;嚴(yán)格控制設(shè)置和租用信息專線、連接因特網(wǎng)等收費(fèi)線路，對(duì)確需設(shè)置的，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)同意的使用部門應(yīng)將詳細(xì)資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。

　　第二十二條各部門今后原則上不準(zhǔn)購(gòu)買小汽車及摩托車，因特殊情況需購(gòu)買的須報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究。由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的公務(wù)車車輛費(fèi)用實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，包干下?lián)艿杰囕v使用部門開支。其中，小汽車每輛每年30000元、摩托車每輛每年5000元。

　　第二十三條干部職工個(gè)人購(gòu)買用于公私兩用的車輛，費(fèi)用不準(zhǔn)報(bào)銷，只準(zhǔn)每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第二十四條各部門會(huì)議費(fèi)開支必須按《關(guān)于會(huì)議餐費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(中三黨辦〔20xx〕45號(hào), )要求執(zhí)行。

　　第二十五條差旅費(fèi)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。差旅費(fèi)包括食宿費(fèi)、車船飛機(jī)費(fèi)、差旅補(bǔ)助費(fèi)三項(xiàng)(食宿合開一張單據(jù)的，按住宿費(fèi)統(tǒng)計(jì))。

　　第八章支付手續(xù)

　　第二十六條基建工程結(jié)算必須收齊正式發(fā)票、工程合同、結(jié)算審核書、驗(yàn)收、招投標(biāo)證明(工程款在50萬(wàn)元以下的除外)等資料，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款申請(qǐng)表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財(cái)政部門撥付給施工單位。

　　第二十七條列入政府集中采購(gòu)的.項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)，由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心依據(jù)已審批的《政府采購(gòu)申請(qǐng)表》和所簽訂的《 》，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款申請(qǐng)表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財(cái)政部門撥付給鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心后，再撥給供應(yīng)商。購(gòu)買其他商品應(yīng)具備正式發(fā)票并有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)簽名手續(xù)才能支付;大宗商品還要附有數(shù)量和單價(jià)明細(xì)。

　　第二十八條部門所有支出的報(bào)銷都必須執(zhí)行以下程序：先由經(jīng)手人、審批人完成簽名審批手續(xù)，并經(jīng)鎮(zhèn)結(jié)算中心審核后才能報(bào)銷。

　　第二十九條其他接待費(fèi)用開支要憑發(fā)票報(bào)銷，但屬娛樂項(xiàng)目的發(fā)票不予報(bào)銷。

　　第三十條財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金在同一賬戶并行使用的部門，要嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，鎮(zhèn)結(jié)算中心每月填報(bào)收支明細(xì)表，及時(shí)提交給各單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)分管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)。超過預(yù)算進(jìn)度或額度的開支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。

　　第九章固定資產(chǎn)管理

　　第三十一條固定資產(chǎn)是指使用期在一年以上，單位價(jià)值500元以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括土地、房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具、器具、管理用具等。除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品管理。

　　第三十二條固定資產(chǎn)購(gòu)置原則上由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。各單位是固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào)、購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、調(diào)撥、出售、報(bào)廢、定期盤點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)，設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳及卡片。鎮(zhèn)結(jié)算中心是固定資產(chǎn)的核算部門，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳，對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，并協(xié)助各部門每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。

　　第三十三條固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報(bào)廢、盤盈、盤虧，必須報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心審核，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后上報(bào)，單項(xiàng)30000元(含30000元)以下的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報(bào)廢、盤盈、盤虧由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;單項(xiàng)30000元以上的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報(bào)廢、盤盈、盤虧必須報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政資金審查委員會(huì)核實(shí)表決后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，并將審批結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)人民政府辦公室備案。

　　第十章審計(jì)監(jiān)督

　　第三十四條健全審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)各部門的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況實(shí)行定期審計(jì)。各部門每月須向鎮(zhèn)財(cái)政所及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。鎮(zhèn)財(cái)政收支、各部門的財(cái)務(wù)狀況及鎮(zhèn)黨委的開支要定期在一定范圍內(nèi)公開。

　　各部門的法人(負(fù)責(zé)人)因調(diào)任、轉(zhuǎn)任、離退休、離崗?fù)损B(yǎng)、辭職等原因離任的，離任前要實(shí)行離任審計(jì)。

　　對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題，相應(yīng)部門要在三個(gè)月內(nèi)提出整改方案及時(shí)整改。

　　第十一章附則

　　第三十五條各部門的干部職工必須嚴(yán)格要求自己，自覺遵守本制度。財(cái)會(huì)人員須按本制度嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)一律拒付。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自律，不得干預(yù)財(cái)會(huì)人員行使正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督權(quán)，自覺肩負(fù)起本部門財(cái)務(wù)工作的管理責(zé)任。

　　對(duì)違反本制度的干部職工，鎮(zhèn)財(cái)政部門將視其情節(jié)輕重，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別給予清退資金、扣發(fā)獎(jiǎng)金、調(diào)整職務(wù)、降職、免職等處分;情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則9

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>和有關(guān)法規(guī)及合作社章程，制定本制度。

　　第二條合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。

　　第三條合作社填制會(huì)計(jì)憑證、登計(jì)會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等要求，按照<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>、<會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范>和<會(huì)計(jì)檔案管理辦法>的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條合作社會(huì)計(jì)核算辦法參照<企業(yè)會(huì)計(jì)制度>、<小企業(yè)會(huì)計(jì)制度>的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條合作社是股份合作的經(jīng)濟(jì)組織，依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。

　　第六條合作社的財(cái)務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　第二章資產(chǎn)管理

　　第七條合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第八條流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

　　第九條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家<現(xiàn)金管理暫行條例>，用于日常零星支付和備用的庫(kù)存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。

　　第十條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符。

　　第十一條固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

　　第十二條合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。

　　第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對(duì)固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。

　　第十四條合作社接受捐贈(zèng)、補(bǔ)助的資產(chǎn)列入資本公積金。

　　第十五條合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1萬(wàn)元以下由理事會(huì)決定，1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上由社員大會(huì)審議決定。

　　第十六條合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　第三章財(cái)會(huì)人員

　　第十七條合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會(huì)計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

　　第十八條合作社會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記帳法。會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日至12月31日止。

　　第十九條財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)支出的.限額審批。

　　第二十條會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，真實(shí)編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　第二十一條出納員要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日清月結(jié)；不得“白條”抵庫(kù)現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金，嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。

　　第二十二條財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬、卡、物相符。

　　第二十三條合作社財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財(cái)會(huì)人員不得離職。

　　第四章財(cái)務(wù)收支

　　第二十四條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時(shí)入帳。

　　第二十五條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要支付費(fèi)用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。

　　第二十六條合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級(jí)審核，限額授權(quán)，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開支。金額在20xx元以下（不含的，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在20xx元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在l0000元以上的，由社員代表會(huì)議表決通過后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

　　第二十八條非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開支。凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在1000元以上10000元以下（不含10000元的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會(huì)議表決通過后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

　　第二十九條合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：

　　1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

　　2、出納員和會(huì)計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。

　　3、合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理。事會(huì)集體研究決定或社員代表會(huì)議通過。

　　4、對(duì)不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補(bǔ)稅手續(xù)，方可審批、支付。

　　第五章民主理財(cái)

　　第三十條合作社建立民主理財(cái)制度，保證社員對(duì)合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第三十一條合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過社員會(huì)議的形式，征得社員同意并記錄在案。

　　第三十二條合作社社員對(duì)財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：

　　（一）有權(quán)對(duì)所公布的財(cái)務(wù)帳目提出質(zhì)疑；

　　（二）有權(quán)委托監(jiān)事會(huì)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目；

　　（三）有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解釋或解答；

　　（四）有權(quán)逐級(jí)反映財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出意見和建議。

　　第三十三條監(jiān)事會(huì)行使下列監(jiān)督權(quán)：

　　（一）有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督；

　　（二）有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財(cái)務(wù)問題；

　　（三）有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議；

　　（四）有權(quán)向上一級(jí)部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問題。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則10

　　為貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、均衡教育管理體制,促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,依據(jù)縣教育局、區(qū)督導(dǎo)辦對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求及規(guī)定,結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)際,特?cái)M定本財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。

　　一、管理原則

　　嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)方針,堅(jiān)持公平、公開、透明原則,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。

　　二、管理體制

　　1、學(xué)校財(cái)務(wù)工作應(yīng)由校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)并接受教育局、財(cái)政局、物價(jià)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。學(xué)校財(cái)務(wù)由校長(zhǎng)室主管,總務(wù)處集中核算,采用報(bào)賬制。校長(zhǎng)為學(xué)校財(cái)務(wù)行為責(zé)任主體,對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　2、學(xué)校成立由黨支部、行政、工會(huì)、教職工代表、總務(wù)、財(cái)會(huì)等人參加的學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組,并同時(shí)成立相應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)審工作小組。每學(xué)期結(jié)束后一周內(nèi)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)制度、學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行等財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行審查,并形成書面報(bào)告向?qū)W校教職工代表大會(huì)報(bào)告,同時(shí)將經(jīng)費(fèi)收支情況實(shí)行校務(wù)公開。

　　3、學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組設(shè)會(huì)計(jì)、出納等崗位。財(cái)務(wù)人員按《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定開展工作。

　　4、學(xué)校各賬務(wù)均應(yīng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組統(tǒng)一核算,不得另設(shè)“帳外帳”、“小金庫(kù)”等。

　　5、學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組主要工作職責(zé):科學(xué)編制預(yù)算;加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化資金管理,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,優(yōu)化資源配置;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

　　6、學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批堅(jiān)持“一支筆”和逐級(jí)審批原則。所有報(bào)賬應(yīng)由經(jīng)辦人簽字,相關(guān)人員及分管后勤副校長(zhǎng)審核,再報(bào)校長(zhǎng)審批。重大支出項(xiàng)目必須先研究請(qǐng)示、再審批、然后才能實(shí)施。

　　7、學(xué)校可設(shè)立由工會(huì)、教職工代表等參加的學(xué)校采購(gòu)小組,學(xué)校購(gòu)置(除按規(guī)定實(shí)施集中招標(biāo)、采購(gòu)除外)材料、固定資產(chǎn)均應(yīng)由學(xué)校采購(gòu)小組人員代表參與并證明。

　　三、管理辦法

　　A、預(yù)算管理

　　1、在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,每年初(兩周內(nèi))學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組,根據(jù)“收支平衡,不留硬缺口”的原則,確保收入合法、穩(wěn)定,支出合理、有據(jù),將學(xué)校維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和保證事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算。

　　2、學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組依據(jù)學(xué)校預(yù)算編制的要求,對(duì)學(xué)校年度預(yù)算進(jìn)行審核,并決定是否修改。

　　3、預(yù)算一經(jīng)確定,必須維護(hù)其嚴(yán)肅性,不得隨意調(diào)整,確保每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都按預(yù)算規(guī)定的用途使用。

　　B、收入管理

　　1、經(jīng)費(fèi)收入的原則:嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,收足、收齊資金并足額入帳,不坐收坐支,不挪用。學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入包括財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、批準(zhǔn)的收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、其它收入等。

　　2、食堂、小賣部等的承包,應(yīng)實(shí)行公開和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化運(yùn)作,提倡公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)。資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)列出清單報(bào)總務(wù)處,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組監(jiān)督下,由總務(wù)處統(tǒng)一變賣,變賣收入及清單同時(shí)繳至財(cái)務(wù)室。

　　3、學(xué)生的各種繳費(fèi),由教務(wù)處、總務(wù)處提供應(yīng)繳學(xué)生名單,出納會(huì)計(jì)按班級(jí)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并填列清單,對(duì)所收費(fèi)用要在收費(fèi)結(jié)束后一周內(nèi)及時(shí)與班主任核對(duì),由班主任、出納、會(huì)計(jì)共同簽字后反饋給校長(zhǎng),由分管校長(zhǎng)檢查督促。

　　4、學(xué)校收費(fèi)必須由會(huì)計(jì)扎口管理,自覺接受教育主管部門、財(cái)政部門和物價(jià)部門監(jiān)督,不可擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷手續(xù)。所有收費(fèi)必須按不同經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和規(guī)定分別使用相應(yīng)的結(jié)算憑證、收費(fèi)憑證等合法票據(jù),不得開具自制、外購(gòu)的非法票據(jù)或打白條,更不得只收費(fèi)不開據(jù)。

　　C、支出管理

　　1、根據(jù)“重點(diǎn)突出,效率優(yōu)先”的原則安排各項(xiàng)支出;樹立勤儉辦學(xué)的觀念,杜絕浪費(fèi),提高資金使用效益。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算規(guī)范使用,合理支出。

　　2、實(shí)行大宗支出研究審批制度。對(duì)學(xué)校大宗物品的采購(gòu)、集中的人員經(jīng)費(fèi)支出,達(dá)一定限額的,必須先由學(xué)校行政會(huì)議研究,經(jīng)校長(zhǎng)書面批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

　　3、學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組安排專人負(fù)責(zé)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金等社保經(jīng)費(fèi)收繳工作。

　　4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)的管理。電話費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)的報(bào)銷,要有經(jīng)辦人簽名,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再報(bào)校長(zhǎng)審批。

　　具體要求是:

　　(1)一切報(bào)銷憑證必須形式完整(有日期、內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量、金額、大小寫、印章、收款人等)、內(nèi)容真實(shí)合法。原始憑證應(yīng)有事由、經(jīng)手人(制表人)、驗(yàn)收人(復(fù)核人)、證明人、審批人簽字。

　　(2)實(shí)行辦公用品集中采購(gòu)。凡學(xué)校教育教學(xué)及后勤管理中使用的辦公用品、電腦用耗材等,均于學(xué)期前根據(jù)學(xué)期使用量,集中填報(bào)訂單,由學(xué)校集中征訂。學(xué)校對(duì)辦公用品等低值易耗品實(shí)行領(lǐng)用審批、出入庫(kù)登記制度。

　　(3)積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,嚴(yán)格控制招待費(fèi),并在招待費(fèi)用報(bào)銷時(shí)要一并附菜單。

　　(4)嚴(yán)格控制差旅費(fèi)。凡外出考察、參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等一律要經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn),報(bào)銷時(shí)要附會(huì)議、培訓(xùn)的通知或邀請(qǐng)函等。差旅、外出學(xué)習(xí)等按從緊、從儉的原則安排,能合辦的不單獨(dú)辦,能一人辦的不多人辦,能用電子郵件、傳真等其他形式辦的不派人前往辦。出差補(bǔ)貼應(yīng)有明細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(5)加強(qiáng)教材、教輔、報(bào)刊、資料的征訂管理。凡因教育教學(xué)確需征訂的教材、教輔、報(bào)刊、資料,先由教務(wù)處在預(yù)算中提出征訂計(jì)劃,再由校長(zhǎng)簽批,由會(huì)計(jì)室會(huì)同教務(wù)處一起實(shí)施。

　　D、往來管理

　　1、對(duì)歷年形成的.債務(wù)應(yīng)進(jìn)行臺(tái)帳登記,全面真實(shí)反映債務(wù)的形成原因、本金、利率、償還過程,對(duì)每一筆債務(wù)都應(yīng)進(jìn)行全面追蹤反映,使單位負(fù)債一目了然。

　　2、學(xué)校因事業(yè)發(fā)展在很多時(shí)候、很多方面必須舉債的,在經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組論證通過的基礎(chǔ)上,才能向上履行新增債務(wù)審批手續(xù)。

　　3、對(duì)應(yīng)收暫付款項(xiàng)要及時(shí)清理結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛帳;學(xué)校公款不得外借,非特殊情況不予私借;對(duì)非學(xué)校人員和無業(yè)務(wù)關(guān)系的單位所借款項(xiàng)應(yīng)查明原因,限期歸還,造成損失的由誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)償還。

　　4、因出差或購(gòu)物等需要借款的,應(yīng)在一月內(nèi)歸還。學(xué)校工作人員調(diào)離,實(shí)行財(cái)產(chǎn)清查,學(xué)校內(nèi)審工作小組每年十二月份對(duì)債權(quán)進(jìn)行一次清核,對(duì)確定無法收回的應(yīng)收暫付款,要查明原因、分清責(zé)任,同時(shí)提出處理意見。

　　E、資產(chǎn)管理

　　1、學(xué)校總務(wù)處制訂固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置、低值易耗品管理、定期清算核資制度,建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)工作,明確崗位責(zé)

　　任,保證固定資產(chǎn)的安全、完整,防止固定資產(chǎn)流失,并努力提高固定資產(chǎn)的使用效益。

　　2、基建維修項(xiàng)目必須經(jīng)校長(zhǎng)同意并附有學(xué)校基建維修項(xiàng)目審計(jì)核定單或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告方可報(bào)銷;報(bào)銷外購(gòu)固定資產(chǎn)發(fā)票時(shí),須附由總務(wù)處驗(yàn)收人員簽名的資產(chǎn)接收清單。

　　3、學(xué)校每年定期組織內(nèi)審工作小組和總務(wù)處人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),對(duì)盤盈、盤虧、贈(zèng)送、報(bào)廢等固定資產(chǎn)的處置要詳細(xì)說明原因,提出處理意見報(bào)校長(zhǎng)審批,做到帳帳相符,帳卡相符、帳物相符。

　　F、資金安全

　　1、學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組應(yīng)實(shí)行錢、帳、印章分管制度。建立健全現(xiàn)金和銀行存款的內(nèi)部管理牽制制度,堵塞各種漏洞,確保貨幣資金的安全、完整。

　　2、嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),加強(qiáng)資金的管理監(jiān)督。

　　(1)財(cái)務(wù)室要妥善保管好備用金,備用金實(shí)行專款專用,不得私自外借和挪用;

　　(2)財(cái)務(wù)室收取的現(xiàn)金必須及時(shí)繳存到學(xué)校帳戶,不得坐支;

　　(3)必須嚴(yán)格按規(guī)定的現(xiàn)金使用標(biāo)準(zhǔn)與范圍開支現(xiàn)金,確需存、取大額現(xiàn)金的,財(cái)務(wù)人員應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示落實(shí)安全保障措施;

　　(4)必須及時(shí)登記現(xiàn)金日記帳,實(shí)行日清月結(jié),保證帳、款相符,出現(xiàn)現(xiàn)金長(zhǎng)款或現(xiàn)金短款,必須查明原因,報(bào)校長(zhǎng)室批準(zhǔn)后才可予以相應(yīng)處理;

　　(5)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作小組應(yīng)不定期地組織人員對(duì)財(cái)務(wù)室的帳卡、備用金等進(jìn)行檢查。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則11

　　為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，充分發(fā)揮有限資金的使用效率。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和有關(guān)財(cái)紀(jì)法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定本制度。

　　一、資金管理制度：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門的`財(cái)政收支，統(tǒng)一歸口鎮(zhèn)財(cái)政所管理，任何部門都不得私設(shè)小錢柜，收入統(tǒng)一使用財(cái)政部門規(guī)定的收款收據(jù)收款，并嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線管理，收入及時(shí)解繳財(cái)政部門規(guī)定的賬戶，任何部門和個(gè)人都不得挫支，挫支按違規(guī)處罰，堅(jiān)決執(zhí)行“開戶一個(gè)行，管理一本帳”的原則。

　　二、經(jīng)費(fèi)審批制度：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、計(jì)生站、企業(yè)辦經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行一支筆審批。所有發(fā)票由鎮(zhèn)長(zhǎng)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000至5000元的開支，由鎮(zhèn)長(zhǎng)黨委書記商量同意后，方可列支;5000元以上的開支，聯(lián)席會(huì)議討論同意后，方可列支，否則，不予報(bào)銷。每個(gè)月的15號(hào)和30號(hào)為發(fā)票集中審核審批時(shí)間，遇節(jié)假日，順延至第一個(gè)工作日。

　　三、個(gè)人借款制度：任何部門和個(gè)人原則上都不得借支公款，如確有特殊情況需要借支公款且金額在本人月工資額內(nèi)，須經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可借支，但必須在其本人下一個(gè)月工資中全部收回，否則借款由出納負(fù)責(zé)。

　　四、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷制度：辦公費(fèi)、縣內(nèi)差旅費(fèi)實(shí)行包干制度，其包干額度在月補(bǔ)助工資表中發(fā)放，計(jì)生站因工作需要，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確實(shí)需外出抓生育對(duì)象，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)途車按車票報(bào)銷，住宿每人每天補(bǔ)助50元，伙食每人每天補(bǔ)助25元，市內(nèi)交通每人每天補(bǔ)助6元。

　　五、購(gòu)物管理制度：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、計(jì)生站、企業(yè)辦等有關(guān)部門因工作需要確實(shí)要添置辦公用品，必須先報(bào)計(jì)劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)，任何部門和個(gè)人不得擅自購(gòu)買或簽單，否則一律不予報(bào)帳。

　　六、電話管理制度：行政辦公室電話、傳真機(jī)實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，原則上只接不打，鎮(zhèn)干部與各村工作聯(lián)系一律使用個(gè)人手機(jī)，行政辦公室電話只負(fù)責(zé)會(huì)議通知和上傳下達(dá)任務(wù)。行政辦公室電話每月120元，傳真機(jī)每月50元，節(jié)約不獎(jiǎng)，超過部分從行政辦公室責(zé)任人下月工資中扣除，如有特殊情況超支電話費(fèi)，憑主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可追加。

　　七、招待來客管理制度：上級(jí)來客，本著熱忱、廉政、節(jié)儉從簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格按照嚴(yán)控支出規(guī)定，一律在政府食堂就餐，每餐標(biāo)準(zhǔn)每桌90110元，不發(fā)整包煙，不上瓶裝酒。村主干開會(huì)，按工作餐每桌90元標(biāo)準(zhǔn)招待。村干部個(gè)別來鎮(zhèn)辦事，憑政府招待券用餐，因特殊情況需在外就餐招待的，必經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外出就餐，一律不準(zhǔn)簽單，否則不予報(bào)帳。

　　八、車輛管理制度：政府車輛由主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，小車修理由司機(jī)和財(cái)政所所長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)簽字審批，車輛加油由出納到石油公司購(gòu)油，憑卡加油。原則上任何部門不準(zhǔn)租車，除處理突發(fā)事件外，確實(shí)需要租車由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到財(cái)政所開出租車單方可租車，否則，一切費(fèi)用自理。

　　九、打、復(fù)印管理制度：打印、復(fù)印統(tǒng)一在指定地點(diǎn)簽單，實(shí)行10000萬(wàn)元包干，在非指定地點(diǎn)打印、復(fù)印的，不予報(bào)銷。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則12

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理細(xì)則全文內(nèi)容

　　第一章總則

　　第一條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。為了適應(yīng)衛(wèi)生工作改革的需要，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，建立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的正常工作秩序，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的深入開展，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針、政策和規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條醫(yī)院是醫(yī)治和預(yù)防疾病、保護(hù)人民健康的社會(huì)主義福利事業(yè)單位，同時(shí)又是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位。因此，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦院方向，必須按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，積極合理地組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　第三條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是，按照勤儉辦事業(yè)的方針，以貨幣形態(tài)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合性管理。合理組織收入，努力節(jié)約開支，正確安排和使用各項(xiàng)資金;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法令，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的安全;認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，參與經(jīng)濟(jì)決策;做好醫(yī)療收費(fèi)的管理工作;以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，不斷提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，保證醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　第四條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理，收入管理、支出管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、貨幣資金管理等，以及財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督檢查。

　　第五條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理"的原則，并實(shí)行總會(huì)計(jì)師責(zé)任制。要正確處理好集中管理與分工負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的關(guān)系，以及國(guó)家、醫(yī)院、職工個(gè)人3者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

　　第六條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必須接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。并接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第七條醫(yī)院各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度辦理。

　　第二章財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員

　　第八條為了對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)醫(yī)院規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)獨(dú)立的一級(jí)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)。

　　第九條按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定精神，300張床以上(含三百床)的大、中型醫(yī)院應(yīng)建立總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。總會(huì)計(jì)師或具有會(huì)計(jì)師(含會(huì)計(jì)師)以上技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任，并按照總會(huì)計(jì)師條例行使職權(quán)。

　　第十條財(cái)會(huì)工作崗位一般可分為：財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)主管、出納、財(cái)產(chǎn)物資核算、收入核算、費(fèi)用核算、往來結(jié)算、藥品衛(wèi)生材料核算、住院結(jié)算、門診收費(fèi)、物價(jià)管理、總帳報(bào)表、成本核算、科室核算、稽核等。這些崗位的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)單位大小、業(yè)務(wù)量繁簡(jiǎn)情況，本著分工明確、密切協(xié)作的原則來確定。可以1崗1人，1崗多人或1人多崗。但出納人員不得兼管收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)管理、帳簿登記以及稽核工作和會(huì)計(jì)檔案管理工作。

　　第十一條醫(yī)院的財(cái)會(huì)人員編制，參照下列原則配備：

　　財(cái)務(wù)科(處、室)人員配備：100張病床(不含100床)的醫(yī)院設(shè)4至5人;100至199張病床設(shè)6至7人;200至299張病床設(shè)8至9人;300至399張病床設(shè)10至11人;400至499張病床設(shè)12至13人;500張病床以上，每增加100張病床，增加1人。

　　門診收費(fèi)處人員配備：日門診量500人次以下設(shè)4至5人，每增加150人次增加1人。

　　住院結(jié)算人員配備：100張病床設(shè)4人，每增加50張病床增加1人。

　　醫(yī)院其他部門的財(cái)務(wù)人員(藥品會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)、基建會(huì)計(jì)、伙食會(huì)計(jì)等)，納入相應(yīng)科室的人員編制，行政上歸各部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受財(cái)會(huì)部門的指導(dǎo)。

　　醫(yī)院工作量超出規(guī)定定額時(shí)，應(yīng)相應(yīng)增加財(cái)會(huì)人員。

　　第十二條財(cái)會(huì)崗位應(yīng)根據(jù)崗位工作需要和責(zé)任輕重合理配備高、中、初級(jí)財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員。

　　第十三條財(cái)會(huì)人員的任免應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定辦理。財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)主管的任免應(yīng)經(jīng)過上級(jí)財(cái)會(huì)主管部門同意。上級(jí)財(cái)會(huì)主管部門有權(quán)責(zé)成醫(yī)院對(duì)受到錯(cuò)誤處理的財(cái)會(huì)人員予以糾正，對(duì)不宜擔(dān)任財(cái)會(huì)工作的人員予以撤換。

　　第十四條財(cái)會(huì)人員在工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。一般財(cái)會(huì)人員在辦理交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)由財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)主管人員監(jiān)交;財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)主管人員辦理交接手續(xù)時(shí)，由院長(zhǎng)監(jiān)交，必要時(shí)應(yīng)由上級(jí)主管部門派人監(jiān)交。

　　第十五條財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)

　　1.負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)、決算編制和執(zhí)行工作。

　　2.負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹增收節(jié)支、勤儉辦事業(yè)的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

　　3.做好會(huì)計(jì)核算工作，為經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)信息。

　　4.進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)前景和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并參與經(jīng)濟(jì)決策。

　　5.醫(yī)院報(bào)送各類會(huì)計(jì)報(bào)表、簽訂承包合同和經(jīng)濟(jì)合同，要由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人審核、簽字。并由院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師審批和簽字。

　　6.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院有關(guān)部門財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

　　7.負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，并協(xié)同有關(guān)部門組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作。

　　第三章預(yù)算管理

　　第十六條醫(yī)院是差額預(yù)算管理單位。國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行"全額管理，差額(定額、定項(xiàng))補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法。醫(yī)院的各項(xiàng)收支均納入預(yù)算內(nèi)管理。

　　第十七條醫(yī)院預(yù)算編制的原則

　　1.醫(yī)院預(yù)算是國(guó)家預(yù)算的組成部分。醫(yī)院根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針、政策，按照主管部門下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃指標(biāo)、任務(wù)，本著收支平衡的原則，編制醫(yī)院預(yù)算。

　　2.醫(yī)院在編制預(yù)算時(shí)，收入預(yù)算要參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)預(yù)算年度的預(yù)測(cè)編制。支出預(yù)算要量入為出，要正確處理好需要與可能的關(guān)系，分別輕重緩急，把有限的資金安排到最需要的地方。

　　3.要堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則，開源節(jié)流，增收節(jié)支，挖掘內(nèi)部潛力，努力提高資金使用效果。

　　第十八條醫(yī)院預(yù)算的編制程序

　　1.醫(yī)院預(yù)算的編制，要采取領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)部門、業(yè)務(wù)部門相結(jié)合的辦法。一般先由財(cái)會(huì)部門根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃、工作任務(wù)，提出預(yù)算指標(biāo)建議，再由主管部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，醫(yī)院根據(jù)上級(jí)有關(guān)編制預(yù)算的要求，擬定醫(yī)院年度預(yù)算，由主管院長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師審查并經(jīng)院務(wù)會(huì)審議通過，報(bào)主管部門審批后由財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一掌握?qǐng)?zhí)行。

　　2.醫(yī)院預(yù)算在執(zhí)行過程中，由于客觀因素影響，預(yù)算變化較大時(shí)，由財(cái)會(huì)部門在認(rèn)真核算的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出調(diào)整預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的意見，由主管院長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師審查后，經(jīng)院務(wù)會(huì)審議通過，報(bào)主管部門審批。

　　3.醫(yī)院預(yù)算編制科目，按醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定的收、支科目執(zhí)行。對(duì)于大型修繕和購(gòu)置科目，應(yīng)附列明細(xì)項(xiàng)目表，并簡(jiǎn)要說明理由。

　　第十九條醫(yī)院收入預(yù)算的編制

　　醫(yī)院收入預(yù)算的編制，應(yīng)參考上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合預(yù)算年度醫(yī)院事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)計(jì)劃，以及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素確定，主要包括以下內(nèi)容：

　　1.醫(yī)療收入

　　(1)門診收入。以全年計(jì)劃門診人次數(shù)為基礎(chǔ)，按每一門診人次計(jì)劃收費(fèi)水平(不含藥費(fèi))計(jì)算。

　　(2)住院收入。以全年計(jì)劃病床占用日數(shù)為基礎(chǔ)，按病床日計(jì)劃收費(fèi)水平(不含藥費(fèi))計(jì)算。

　　(3)其他醫(yī)療服務(wù)收入。

　　2.藥品收入。以上年度每門診人次和每占用床日藥費(fèi)的實(shí)際收入水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算年度工作量計(jì)劃變動(dòng)因素計(jì)算。

　　3.制劑收入。應(yīng)根據(jù)醫(yī)院預(yù)算年度制劑生產(chǎn)計(jì)劃計(jì)算。

　　4.其他收入。包括救護(hù)車收入、進(jìn)修培訓(xùn)收入、廢品變價(jià)收入、賠償收入以及其他項(xiàng)目收入。預(yù)算編制應(yīng)參照上年度實(shí)際情況，并根據(jù)預(yù)算年度有關(guān)因素計(jì)算。

　　5.差額預(yù)算補(bǔ)助。根據(jù)主管部門核定的預(yù)算補(bǔ)助指標(biāo)編制。

　　6.專項(xiàng)補(bǔ)助。包括大修、大購(gòu)及清理欠費(fèi)基金和其他專項(xiàng)補(bǔ)助。按照上級(jí)和有關(guān)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制。

　　第二十條醫(yī)院支出預(yù)算的編制

　　醫(yī)院的支出預(yù)算應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，又要合理節(jié)約的精神，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員編制、有關(guān)開支定額標(biāo)準(zhǔn)和物資供應(yīng)計(jì)劃及價(jià)格變化因素等情況計(jì)算編制。內(nèi)容包括：

　　1.工資。包括國(guó)家和集體人員的工資。根據(jù)預(yù)算年度平均職工人數(shù)和上年末平均工資水平，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定的調(diào)整工資因素計(jì)算。

　　2.補(bǔ)助工資。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院職工人數(shù)和上年度平均開支水平和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　3.職工福利費(fèi)。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院職工人數(shù)，按國(guó)家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和提取額度及有關(guān)因素計(jì)算。

　　4.離退休人員費(fèi)用。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院離退休人員數(shù)及國(guó)家有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　5.公務(wù)費(fèi)。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院平均職工人數(shù)和上年度人均實(shí)際支出水平和預(yù)算年度業(yè)務(wù)發(fā)展情況，按照一定的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　6.藥品費(fèi)。根據(jù)預(yù)算年度藥品收入預(yù)算和國(guó)家規(guī)定的藥品加成率，參考上年度實(shí)際的藥品加成率或藥品差價(jià)率合理計(jì)算。

　　7.制劑原材料。根據(jù)預(yù)算年度制劑生產(chǎn)計(jì)劃計(jì)算。

　　8.衛(wèi)生材料費(fèi)。在上年度實(shí)際工作量和實(shí)際支出數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算年度的工作量計(jì)劃及有關(guān)因素計(jì)算。

　　9.其他材料。根據(jù)上年度執(zhí)行情況及預(yù)算年度計(jì)劃計(jì)算。

　　10.低值易耗品。根據(jù)上年度執(zhí)行情況及預(yù)算年度業(yè)務(wù)工作量計(jì)劃和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　11.業(yè)務(wù)費(fèi)。在上年度實(shí)際支出數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)工作量計(jì)劃合理計(jì)算。

　　12.一般修繕購(gòu)置費(fèi)。按業(yè)務(wù)收入比例提取，提取比例由各地自定。

　　13.大型設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)。按固定資產(chǎn)原值的一定比例，從該部分收入中計(jì)提(指按不含工資的成本收費(fèi)項(xiàng)目使用的設(shè)備)，提取比例由各地自定。

　　14.租賃費(fèi)。參照上年度執(zhí)行情況和預(yù)算年度實(shí)際需要計(jì)算。

　　15.其他費(fèi)用。參考上年實(shí)際支出及預(yù)算年度有關(guān)因素編制。

　　16.差額預(yù)算補(bǔ)助。參考上年實(shí)際支出及預(yù)算年度有關(guān)因素編制。

　　17.專項(xiàng)補(bǔ)助支出。包括大修、大購(gòu)、清理欠費(fèi)及其他專項(xiàng)補(bǔ)助。按上級(jí)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制。

　　第二十一條專用基金收支預(yù)算的編制

　　醫(yī)院的專用基金包括一般修購(gòu)基金、大型設(shè)備更新維護(hù)基金、事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金、院長(zhǎng)基金等。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按提取的比例、額度及專項(xiàng)用途編制預(yù)算。

　　第二十二條物資供應(yīng)計(jì)劃。根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)正常開展的需要，本著勤儉節(jié)約的原則，由醫(yī)院各職能科室按照預(yù)算控制指標(biāo)，合理安排采購(gòu)計(jì)劃，編制分期資金使用計(jì)劃，交由財(cái)會(huì)部門審核安排支出預(yù)算。

　　第二十三條醫(yī)院年度決算的編制

　　醫(yī)院應(yīng)按下列要求，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地編報(bào)年度決算。

　　1.要認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院預(yù)算安排及執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)管理及資金使用效果等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并系統(tǒng)的整理、分析財(cái)會(huì)基礎(chǔ)資料。

　　2.醫(yī)院在編報(bào)財(cái)務(wù)決算時(shí)，必須做好以下各項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

　　(1)醫(yī)院在年度終了時(shí)，應(yīng)做好同開戶銀行的對(duì)賬工作，并主動(dòng)同主管部門核對(duì)各項(xiàng)撥款數(shù)額，做到不重不漏。

　　(2)認(rèn)真做好財(cái)產(chǎn)物資清查工作。對(duì)固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫(kù)存藥品、衛(wèi)生材料、其他材料以及專項(xiàng)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符;及時(shí)清理各種往來款項(xiàng);按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，做好決算前有關(guān)賬務(wù)核算、調(diào)整工作;對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金要進(jìn)行清查、核對(duì)，確保賬款相符。

　　(3)編報(bào)的年度決算，必須分清資金渠道，做到報(bào)表齊全，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，賬表相符，表表相符，并附有詳細(xì)的決算說明。

　　(4)年度決算由院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師和財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人簽章后及時(shí)報(bào)主管部門。

　　第二十四條年終結(jié)余計(jì)算及分配

　　醫(yī)院年終結(jié)余包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和專項(xiàng)收支結(jié)余。

　　醫(yī)院業(yè)務(wù)收支結(jié)余，是指業(yè)務(wù)收入加差額預(yù)算補(bǔ)助減業(yè)務(wù)支出并扣除當(dāng)年病人欠費(fèi)后的余額，其分配應(yīng)按醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入專用基金，包括事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和院長(zhǎng)基金。具體分配比例，由各地衛(wèi)生部門與財(cái)政部門研究確定。

　　醫(yī)院的專項(xiàng)收支結(jié)余，要結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)專項(xiàng)使用。

　　第四章收入管理

　　第二十五條醫(yī)院收入管理的原則

　　醫(yī)院是向病人提供醫(yī)療服務(wù)的.衛(wèi)生事業(yè)單位，必須按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，用以補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)消耗。

　　1.要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏。

　　2.醫(yī)院要本著救死扶傷的精神，正確處理好治病和收費(fèi)的關(guān)系。對(duì)危重病人在不影響搶救治療的前提下，及時(shí)收取醫(yī)療費(fèi)用。要及時(shí)結(jié)算住院病人的醫(yī)療費(fèi)用。

　　3.要堅(jiān)持因病施治，合理用藥、檢查、治療的原則，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量。

　　4.要充分挖掘和利用現(xiàn)有人力、設(shè)備和技術(shù)條件的潛力，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，增加業(yè)務(wù)收入。

　　5.醫(yī)院新開展的各項(xiàng)檢查、治療服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，實(shí)行按成本(不含工資)收費(fèi)。

　　第二十六條為了切實(shí)加強(qiáng)門診、住院的收費(fèi)管理工作，醫(yī)院要健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度，積極合理地組織收入。

　　第二十七條要切實(shí)加強(qiáng)涉外醫(yī)療收費(fèi)的管理工作。

　　第二十八條建立健全收入憑證的管理制度。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)收入憑證的管理，特別要加強(qiáng)定額、有價(jià)憑證的管理工作。嚴(yán)格憑證的印刷、保管、編號(hào)、領(lǐng)發(fā)、登記、銷號(hào)等制度。防止錯(cuò)收錯(cuò)發(fā)，以堵塞漏洞，提高收費(fèi)工作的質(zhì)量。

　　第二十九條醫(yī)院為保障資金周轉(zhuǎn)的需要，應(yīng)建立住院病人預(yù)交金制度。收取預(yù)交金時(shí)，應(yīng)根據(jù)病人病情和治療的需要確定收取額度。

　　第三十條醫(yī)院對(duì)門診、住院病人發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)，原則上應(yīng)當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入帳，并定期結(jié)算。

　　第三十一條凡醫(yī)院從醫(yī)藥部門購(gòu)入的藥品，其零售價(jià)格應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的加成率計(jì)算。

　　醫(yī)院自制藥品，凡規(guī)格、含量與醫(yī)藥部門銷售藥品相同的，應(yīng)按上述零售價(jià)格計(jì)算;凡醫(yī)藥部門無售價(jià)的自制藥品，由各地制訂計(jì)價(jià)辦法。

　　第三十二條醫(yī)院開展的家庭病床、各種形式的承包責(zé)任制、業(yè)余醫(yī)療服務(wù)、橫向醫(yī)療聯(lián)合、咨詢服務(wù)等所得收入，均納入預(yù)算內(nèi)管理，由醫(yī)院統(tǒng)一核算，具體管理辦法，由各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定研究制訂。

　　第三十三條經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，醫(yī)院附設(shè)的其他服務(wù)和生產(chǎn)單位要"獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧"。

　　第三十四條要加強(qiáng)病人醫(yī)療欠費(fèi)管理和催收工作，經(jīng)核實(shí)確實(shí)無法收回的自費(fèi)病人醫(yī)療欠費(fèi)，在核定的醫(yī)療欠費(fèi)基金中核銷。

　　第五章支出管理

　　第三十五條醫(yī)院的支出，是醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開展所必需的物質(zhì)保證。支出的管理要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針、政策和財(cái)政規(guī)章制度，按照主管部門核定的預(yù)算，本著少花錢、多辦事、把事辦好的原則，合理安排使用。

　　第三十六條醫(yī)院支出的管理原則

　　1.必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃所規(guī)定的用途，建立健全必要的支出管理制度和手續(xù)，講求資金使用效果。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)及開支范圍。

　　3.各項(xiàng)資金的使用要?jiǎng)澢遒Y金渠道，分別列支。

　　4.醫(yī)院購(gòu)置大型、貴重儀器設(shè)備和大型修繕，要事先進(jìn)行可行性論證和專家評(píng)議，并提出兩個(gè)以上方案，報(bào)衛(wèi)生主管部門審批后，專項(xiàng)安排支出預(yù)算。一般性購(gòu)置和修繕，要經(jīng)常進(jìn)行，以保證醫(yī)療工作需要。

　　5.醫(yī)院要積極開展科室核算和醫(yī)療成本測(cè)算工作，有條件的應(yīng)進(jìn)行成本核算。

　　第三十七條支出管理

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院的各項(xiàng)支出要在院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一安排、掌握使用。

　　2.分級(jí)歸口管理。醫(yī)院根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，分級(jí)歸口由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，按有關(guān)制度規(guī)定及定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行指標(biāo)控制。各項(xiàng)支出報(bào)銷憑證要由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署意見，以資證明。

　　3.醫(yī)院各職能科室預(yù)算內(nèi)的開支，要事先提出使用計(jì)劃交由財(cái)會(huì)部門審核后執(zhí)行。涉及開支計(jì)劃調(diào)整，在預(yù)算范圍內(nèi)的由財(cái)會(huì)部門審批;超預(yù)算或計(jì)劃外開支，要由有關(guān)科室提出書面報(bào)告，交財(cái)會(huì)部門審核后，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　4.支出管理的要求

　　(1)人員經(jīng)費(fèi)(工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用)，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勞動(dòng)工資計(jì)劃和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(2)公務(wù)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照核定的預(yù)算，采用定額管理的辦法控制支出。

　　(3)業(yè)務(wù)費(fèi)，應(yīng)在保證業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)上，采用確定消耗定額和消耗比例以及"以收定支"等辦法進(jìn)行管理。

　　(4)專項(xiàng)資金(專項(xiàng)補(bǔ)助、專用基金、專項(xiàng)借款、其他專項(xiàng)資金等)要專款專用，計(jì)劃安排。

　　第三十八條專項(xiàng)資金支出管理

　　醫(yī)院的專項(xiàng)資金要根據(jù)先提后用、量入為出、專戶存儲(chǔ)、專款專用的原則，按照規(guī)定的用途和開支范圍以及標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。包括以下各專項(xiàng)資金管理：

　　1.一般修購(gòu)基金。按照批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)和年初計(jì)劃安排使用。

　　2.大型設(shè)備更新維護(hù)基金。專門用于按成本收費(fèi)設(shè)備的更新維護(hù)。

　　3.事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和院長(zhǎng)基金。從當(dāng)年"業(yè)務(wù)收支結(jié)余"中，按照有關(guān)規(guī)定的提取比例提取，并按有關(guān)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)列支。

　　4.專項(xiàng)補(bǔ)助。按指定的用途專項(xiàng)列支。

　　5.其他專項(xiàng)資金。應(yīng)按照指定的用途專項(xiàng)列支。

　　6.醫(yī)院的外匯支出，要嚴(yán)格按照國(guó)家外匯管理?xiàng)l例合理使用。

　　第六章財(cái)產(chǎn)物資管理

　　第三十九條醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資管理應(yīng)實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃供應(yīng)定額配備、歸口負(fù)責(zé)"的原則。

　　醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資管理包括固定資產(chǎn)管理、低值易耗品管理、藥品管理、衛(wèi)生材料管理、其他材料管理和專項(xiàng)物資管理。

　　第四十條固定資產(chǎn)管理

　　1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是：通用設(shè)備單價(jià)在50元以上，醫(yī)用設(shè)備單價(jià)在200元以上，耐用時(shí)間在一年以上;單價(jià)在20元以上，耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。

　　2.固定資產(chǎn)應(yīng)歸類管理，一般可分為：(1)房屋及建筑物類;(2)貴重儀器設(shè)備類;(3)一般專用設(shè)備類;(4)家具類;(5)被服裝具類;(6)交通工具類;(7)圖書類;(8)其他設(shè)備類。

　　3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要做好以下工作：

　　(1)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)管理人員，建立健全各項(xiàng)管理制度。

　　(2)建立健全管理帳卡，實(shí)行三級(jí)賬卡制度，即財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)總賬;財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)明細(xì)賬;使用部門負(fù)責(zé)建卡(臺(tái)賬)。

　　(3)實(shí)行責(zé)任制管理。醫(yī)院的貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，制訂操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和維護(hù)、保養(yǎng)、交接以及使用情況報(bào)告制度。

　　(4)財(cái)產(chǎn)物資管理部門與財(cái)會(huì)部門要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。

　　(5)固定資產(chǎn)的購(gòu)置和修繕要充分考慮工作需要和財(cái)力可能，根據(jù)醫(yī)療任務(wù)、技術(shù)條件和配套設(shè)施確定。特別是對(duì)萬(wàn)元以上大型醫(yī)療儀器設(shè)備的購(gòu)置要進(jìn)行科學(xué)論證，防止盲目性。

　　(6)新建房屋要按照基本建設(shè)程序報(bào)主管部門審批。新增加的固定資產(chǎn)要及時(shí)組織驗(yàn)收入賬并及時(shí)投入使用。

　　(7)固定資產(chǎn)的拆遷、調(diào)出、報(bào)廢必須報(bào)主管部門審批。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)轉(zhuǎn)入專用基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

　　(8)對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，均應(yīng)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第四十一條低值易耗品管理

　　1.低值易耗品是指能多次使用而不改變其實(shí)物形態(tài)，但單位價(jià)格低于固定資產(chǎn)價(jià)值起點(diǎn)或價(jià)格雖較高，但易于損壞，需要經(jīng)常補(bǔ)充和更新的物品。其管理原則是"定額管理、定期核銷、科室核算"，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要編制"低值易耗品供應(yīng)計(jì)劃"，在保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的前提下，努力降低庫(kù)存占用，加強(qiáng)在用低值易耗品的管理。

　　2.低值易耗品的分類管理

　　(1)一般用品可采用"以舊換新"的管理辦法。

　　(2)消耗性低值易耗品應(yīng)按定額進(jìn)行管理，實(shí)行科室核算，根據(jù)各科室的實(shí)際消耗情況，核定消耗定額，按定額領(lǐng)用。

　　3.財(cái)產(chǎn)物資管理部門要建立低值易耗品情況記錄表，注明低值易耗品分布、使用以及消耗情況。

　　第四十二條藥品管理

　　1.藥品管理要遵循"定額管理、合理使用、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)"的原則。

　　2.藥品應(yīng)根據(jù)醫(yī)療活動(dòng)需要，實(shí)行計(jì)劃采購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)的辦法。

　　3.藥品購(gòu)入和領(lǐng)用，必須健全出入庫(kù)手續(xù)，藥品應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)盤盈、盤虧的藥品要查明原因，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　4.醫(yī)院的藥品管理要按以下要求進(jìn)行：

　　(1)按照核定的藥品周轉(zhuǎn)金定額組織藥品儲(chǔ)備。合理劃分藥庫(kù)和藥房?jī)?chǔ)備金額。

　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《藥品管理法》和公費(fèi)醫(yī)療管理的有關(guān)制度規(guī)定。

　　(3)醫(yī)院自制藥品一律按批發(fā)價(jià)辦理入庫(kù)手續(xù)，然后再出庫(kù)使用。

　　第四十三條醫(yī)院的藥品必須按規(guī)定實(shí)行"金額管理、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、實(shí)耗實(shí)銷"的管理辦法。

　　1."金額管理"是按購(gòu)進(jìn)價(jià)或零售價(jià)進(jìn)行金額核算，控制藥品在醫(yī)院流通的全過程。"重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)"是指藥房對(duì)各種毒、麻、劇、限及稀缺貴重藥品的領(lǐng)退、銷售、消耗、結(jié)存都必須按數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。"實(shí)耗實(shí)銷"是指藥房必須根據(jù)實(shí)際銷售、消耗的藥品按金額列報(bào)支出。

　　2.醫(yī)院會(huì)計(jì)應(yīng)設(shè)置"藥庫(kù)藥品"、"藥房藥品"、"藥品進(jìn)銷差價(jià)"三個(gè)總賬科目，藥庫(kù)藥品按批發(fā)價(jià)或?qū)嶋H購(gòu)進(jìn)價(jià)計(jì)價(jià)，藥房藥品按零售價(jià)計(jì)價(jià)，藥品管理部門設(shè)藥品會(huì)計(jì)，對(duì)藥品的增減情況進(jìn)行核算和監(jiān)督。正確計(jì)算每日處方銷售額并與收款核對(duì)。

　　3.醫(yī)院會(huì)計(jì)必須正確地核算藥房藥品的銷售情況，并按月計(jì)算藥品綜合加成率或差價(jià)率，核算藥品費(fèi)用并結(jié)轉(zhuǎn)支出，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)已實(shí)現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價(jià)。

　　第四十四條衛(wèi)生材料和其他材料要按照"計(jì)劃采購(gòu)、定量定額供應(yīng)"的辦法進(jìn)行。防止盲目購(gòu)進(jìn)，造成積壓、浪費(fèi)。

　　第四十五條醫(yī)院要建立必要的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)玩忽職守，違反財(cái)產(chǎn)物資管理制度和規(guī)定造成的經(jīng)濟(jì)損失，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第七章貨幣資金管理

　　醫(yī)院的貨幣資金管理包括：銀行(專項(xiàng))存款管理、現(xiàn)金管理、周轉(zhuǎn)金管理、往來款管理、專項(xiàng)資金管理。

　　第四十六條銀行(專項(xiàng))存款管理

　　1.醫(yī)院銀行(專項(xiàng))存款要嚴(yán)格遵守銀行的有關(guān)制度，接受銀行的監(jiān)督。

　　2.醫(yī)院的銀行(專項(xiàng))存款管理要做好如下工作：

　　(1)銀行(專項(xiàng))存款的收支要在取得憑證后立即入賬，并每日結(jié)出余額。

　　(2)財(cái)會(huì)人員要及時(shí)進(jìn)行銀行(專項(xiàng))存款對(duì)賬工作，定期編制銀行(專項(xiàng))存款調(diào)節(jié)表，并及時(shí)清理未達(dá)賬項(xiàng)。

　　(3)嚴(yán)格加強(qiáng)支票管理，不得簽發(fā)空白、空頭、遠(yuǎn)期支票，作廢的支票要妥善保管和處理。

　　(4)不許向外單位、個(gè)人轉(zhuǎn)借賬戶，或代存、代領(lǐng)現(xiàn)金。

　　第四十七條現(xiàn)金管理

　　1.醫(yī)院收入現(xiàn)金要當(dāng)日存入銀行，不許坐支。庫(kù)存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，不得以白條抵現(xiàn)金。

　　2.現(xiàn)金必須按規(guī)定的使用范圍使用。凡超出現(xiàn)金支出限額的支出，必須通過銀行劃撥。

　　第四十八條往來款的管理

　　1.往來款項(xiàng)是待結(jié)算資金，醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)往來款項(xiàng)的管理，及時(shí)處理債權(quán)、債務(wù)。

　　2.對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)要及時(shí)收回，對(duì)長(zhǎng)期呆賬確認(rèn)無法收回的，要經(jīng)過清查，分清責(zé)任，報(bào)經(jīng)衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)后核銷。個(gè)人不得挪借公款。

　　第四十九條周轉(zhuǎn)金管理

　　1.周轉(zhuǎn)金是醫(yī)院為維持正常業(yè)務(wù)活動(dòng)而設(shè)置的具有專門用途，可以不斷循環(huán)使用的資金。主要包括藥品、材料和結(jié)算周轉(zhuǎn)金等。

　　2.醫(yī)院的各項(xiàng)周轉(zhuǎn)金由衛(wèi)生、財(cái)政部門根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的正常要予以核定。除新建擴(kuò)建醫(yī)院由財(cái)政部門核撥外，醫(yī)院周轉(zhuǎn)金不足的，首先由事業(yè)發(fā)展基金中補(bǔ)充;確有困難的，由財(cái)政、衛(wèi)生主管部門逐年撥給。

　　3.藥品、材料周轉(zhuǎn)金的核定方法：一般以上年度最高兩季度的藥品、材料實(shí)際消耗金額為計(jì)算基礎(chǔ)，求出每日消耗量，再乘以規(guī)定的儲(chǔ)備天數(shù)計(jì)算。

　　儲(chǔ)備天數(shù)的確定應(yīng)根據(jù)前后兩次供應(yīng)間隔期，再加上一定的保險(xiǎn)儲(chǔ)備期計(jì)算。

　　4.結(jié)算周轉(zhuǎn)金的核定辦法：一般根據(jù)上年的各類應(yīng)收款和暫付款的每月平均余額，減各類預(yù)收款和暫存款的每月平均余額乘規(guī)定的周轉(zhuǎn)期確定。

　　第五十條專項(xiàng)資金管理

　　1.專項(xiàng)資金是指由國(guó)家撥入的專項(xiàng)補(bǔ)助款、由醫(yī)院內(nèi)部形成的專用基金、以及由其他方式取得的具有專門用途的資金。專項(xiàng)資金的管理應(yīng)遵循"專戶儲(chǔ)存、專款專用"的原則。

　　2.以下各種專項(xiàng)資金的管理辦法是：

　　(1)專項(xiàng)補(bǔ)助應(yīng)按照主管部門規(guī)定的用途使用。

　　(2)專用基金包括一般修購(gòu)基金、大型設(shè)備更新維護(hù)基金、事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金、院長(zhǎng)基金等，上述各項(xiàng)基金應(yīng)專項(xiàng)提取，專款專用。

　　(3)事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金、院長(zhǎng)基金由醫(yī)院業(yè)務(wù)收支結(jié)余中按規(guī)定的比例提取，具體提取比例由各地衛(wèi)生、財(cái)政部門研究確定。

　　(4)一般修購(gòu)基金可根據(jù)近幾年業(yè)務(wù)支出中一般修購(gòu)費(fèi)占業(yè)務(wù)收入的比重確定提取比例，主要用于醫(yī)院的中小型修購(gòu)資金的開支。具體提取比例由各地衛(wèi)生、財(cái)政部門研究確定。

　　(5)大型設(shè)備更新維護(hù)基金，是從已按不含工資的成本收費(fèi)的大型檢查、治療項(xiàng)目使用的設(shè)備原值中按一定比例提取的基金。主要用于這些設(shè)備的維護(hù)和更新，具體提取比例由各地衛(wèi)生、財(cái)政部門研究確定。

　　(6)院長(zhǎng)基金主要用于對(duì)外業(yè)務(wù)往來的必要開支。

　　3.專項(xiàng)撥入的醫(yī)院教學(xué)、科研資金，要按照專款專用的原則使用，以保證這些工作的正常開展。

　　4.為了促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極吸收各種社會(huì)醫(yī)療保健投資，并專項(xiàng)合理使用，充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。

　　第八章財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督檢查

　　第五十一條醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督檢查是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。為了促進(jìn)醫(yī)院更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，積極組織各有關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料進(jìn)行收集和分析。分析結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

　　第五十二條財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況分析，收入、支出及資金運(yùn)用情況分析等。通過財(cái)務(wù)分析反映醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果。

　　第五十三條財(cái)務(wù)分析指標(biāo)一般包括：職工平均工作量指標(biāo);公務(wù)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出的比重;周轉(zhuǎn)金周轉(zhuǎn)次數(shù);藥品加成率;病床與人員之比;病床與門診人次的比例;病床周轉(zhuǎn)次數(shù)及使用率;病人平均經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)水平;病床占用固定資產(chǎn)數(shù);按床位計(jì)算的差額預(yù)算補(bǔ)助水平;大型儀器設(shè)備使用率等。

　　第五十四條醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析一般采取用指標(biāo)對(duì)比法、因素分析法，并注意采用現(xiàn)代科學(xué)分析方法。

　　第五十五條財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查要以國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)政制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及主管部門的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)物資管理、各種專項(xiàng)資金的使用，以及醫(yī)療收費(fèi)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第九章考核和獎(jiǎng)懲

　　第五十六條衛(wèi)生主管部門對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作要實(shí)行考核和獎(jiǎng)懲制度，以保證黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　第五十七條考核醫(yī)院財(cái)務(wù)工作應(yīng)按照本辦法規(guī)定的各項(xiàng)管理要求及有關(guān)分析指標(biāo)進(jìn)行。具體辦法由各地衛(wèi)生和財(cái)政部門制訂。

　　第五十八條醫(yī)院對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核，主要根據(jù)崗位責(zé)任制的內(nèi)容和要求進(jìn)行。具體考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由各地衛(wèi)生主管部門研究制訂。

　　第五十九條醫(yī)院的獎(jiǎng)勵(lì)制度，要兼顧國(guó)家、醫(yī)院、職工三者利益，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合和按勞分配的原則。具體辦法，由各地有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定研究制訂。

　　第六十條醫(yī)院對(duì)玩忽職守、違反規(guī)章制度、損壞公共財(cái)物等責(zé)任事故，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)或工作遭受損失的人員，應(yīng)扣發(fā)、不發(fā)獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予必要的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，違反財(cái)政法規(guī)的按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》執(zhí)行。具體辦法由各地有關(guān)部門研究制訂。

　　第十章附則

　　第六十一條本辦法適用于各級(jí)、各類全民所有制醫(yī)院。集體所有制醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第六十二條各地衛(wèi)生部門和財(cái)政部門依照本辦法精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第六十三條本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行，過去與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)廢止。

　　第六十四條本辦法由衛(wèi)生部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配合，明確國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支持方向和重點(diǎn)。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收入規(guī)模需要不斷擴(kuò)大，支出方向和重點(diǎn)需要進(jìn)一步明確，國(guó)有資本存量需要逐步盤活，努力使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算集中解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)重要資源短缺，加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新的支持力度，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　二是進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。在確保國(guó)有控股的前提下，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，通過整體改制上市、引入非公經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略投資者等多種方式，盤活龐大的國(guó)有資本存量，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化，形成產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、管理科學(xué)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　三是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與國(guó)際對(duì)接，建立首席財(cái)務(wù)官制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，研究建立企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位作用、職責(zé)權(quán)限和工作要求等，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)代表出資人參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策。

　　四是構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力認(rèn)證體系，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部約束和財(cái)務(wù)管控，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。

財(cái)務(wù)管理細(xì)則13

　　一、總則

　　為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批程序和站內(nèi)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制，完善財(cái)務(wù)管理制度，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，提高資金的使用效益，使財(cái)務(wù)工作有據(jù)可查，有章可循，更好地為造價(jià)管理工作服務(wù)，根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)精神和上級(jí)要求，結(jié)合我站實(shí)際情況，經(jīng)站黨支部研究決定，特制定本制度。

　　二、財(cái)務(wù)管理

　　財(cái)務(wù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。

　　財(cái)務(wù)工作站長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)編制全年預(yù)算內(nèi)、外計(jì)劃，年終決算，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告；按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定統(tǒng)一設(shè)立帳戶、統(tǒng)一核算，實(shí)行“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度。

　　財(cái)務(wù)科要當(dāng)好參謀，做到年初有全年預(yù)算，當(dāng)月有當(dāng)月預(yù)算，年清月結(jié)，財(cái)物相符，帳證相符，手續(xù)齊全，年終有分析，全年有總結(jié)。

　　經(jīng)費(fèi)開支要本著勤儉辦事的原則，嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行，特殊原因，適當(dāng)可作相應(yīng)調(diào)整，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)一律按現(xiàn)

　　行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

　　三、財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　財(cái)務(wù)工作實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”管理辦法。即公開財(cái)務(wù)管理制度，公開財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　　加強(qiáng)財(cái)務(wù)事前監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)稽核制度，一切開支（含借款）必須履行先審核后批報(bào)手續(xù)。

　　1、實(shí)行民主理財(cái)。成立站民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)重大收支項(xiàng)目提出意見和建議，對(duì)財(cái)務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)，聽取群眾意見，提出改進(jìn)措施。

　　2、重大收支項(xiàng)目由支部會(huì)議研究決定。

　　凡重大收支項(xiàng)目，財(cái)務(wù)科應(yīng)提交詳細(xì)分析報(bào)告，由支部會(huì)議充分醞釀?dòng)懻摚�研究決定。

　　3、財(cái)務(wù)科每月應(yīng)向站長(zhǎng)辦公會(huì)議提交站里預(yù)算內(nèi)外資金收支情況，便于站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全站財(cái)務(wù)狀況，做出相應(yīng)決策。站財(cái)務(wù)情況每年應(yīng)公開接受市審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門的檢查監(jiān)督。

　　四、財(cái)務(wù)運(yùn)行

　　1、人經(jīng)費(fèi)：國(guó)家和地方統(tǒng)一規(guī)定的人員工資、津貼按人事局核批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，津補(bǔ)貼按有關(guān)文件執(zhí)行，養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　為上年工資總額的28%（個(gè)人8%）、醫(yī)療保險(xiǎn)為9%（個(gè)人2%）、失業(yè)保險(xiǎn)為3%（個(gè)人1%）、住房公積金不超過12%，人員經(jīng)費(fèi)由分管財(cái)務(wù)副站長(zhǎng)審批。

　　2、公用經(jīng)費(fèi)：

　　以下費(fèi)用在500元以內(nèi)，由分管財(cái)務(wù)副站長(zhǎng)審批，500元以上須報(bào)請(qǐng)站長(zhǎng)同意方可簽字。

　　⑴辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、電腦維護(hù)費(fèi)：由辦公室做好會(huì)議預(yù)算，報(bào)請(qǐng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由分管財(cái)務(wù)副站長(zhǎng)審批；

　　⑵差旅費(fèi)、車輛各項(xiàng)費(fèi)用、交通費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、郵電費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)及其他支出：由經(jīng)辦人做好預(yù)算，報(bào)請(qǐng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由分管財(cái)務(wù)副站長(zhǎng)審批；

　　⑶水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：由分管財(cái)務(wù)副站長(zhǎng)審批；

　　⑷固定資產(chǎn)購(gòu)置：一般資產(chǎn)由科室提出申請(qǐng)，站分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)站長(zhǎng)同意后方可購(gòu)置，重要資產(chǎn)由支部審定；

　　⑸所有報(bào)批費(fèi)用必須有合法有效的憑證單據(jù)，并列明事由，由經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人簽字后，財(cái)務(wù)科方可辦理報(bào)銷款結(jié)付。

　　五、財(cái)產(chǎn)管理

　　1、財(cái)務(wù)科應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)總帳。負(fù)責(zé)各類資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收工作。辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)的`保管、領(lǐng)發(fā)等工作。做到件件有著落，樣樣都在冊(cè)。

　　2、財(cái)產(chǎn)物資的調(diào)撥、報(bào)廢、捐贈(zèng)等均應(yīng)按照相關(guān)權(quán)限進(jìn)行審批，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一辦理。

　　六、檔案管理

　　1、財(cái)務(wù)科必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)行為，確保報(bào)銷的原始憑證數(shù)字真實(shí)可靠，票據(jù)完整清晰，大小寫金額相符。

　　2、建立健全會(huì)計(jì)檔案與檔案管理制度。財(cái)務(wù)科要按有關(guān)規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案，檔案的借閱、交接、存放、銷毀等，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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