醫院財務管理制度(合集)

　　在發展不斷提速的社會中，我們都跟制度有著直接或間接的聯系，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的醫院財務管理制度，希望能夠幫助到大家。

醫院財務管理制度1

　　一、為了加強現金管理，根據國務院頒發的《現金管理暫行條例》及中國人民銀行制定的《現金管理暫行條例實施細則》，結合本醫院的實際情況，特制定本制度

　　二、醫院及各部門同各企業單位之間的經濟往來，凡達到支票起點的，必須通過銀行辦理轉帳結算，屬下列范圍的可支付現金。

　　1、職工工資、津貼。

　　2、個人勞務報酬，包括稿費和講課費及其它專門工作報酬。

　　3、支付給個人的各種獎金。

　　4、各種勞保、福利費用以及國家規定的對個人的其他現金支出

　　5、出差人員必須隨身攜帶的`差旅費。

　　6、結算起點以下的零星開支（結算起點為1000元）。

　　三、財務部門現金的存放必須使用保險柜，并做到鑰匙由專人負責保管和使用，用后及時鎖好。當保管鑰匙的人員有特殊情況請假時，需事先向領導請示，請假獲準后，鑰匙要由部門領導責成專人代管。

　　四、財務部門要建立健全現金日記帳，每發生一筆現金收（支）都有要及時在“收”、“付”憑證上加蓋“現金收（付）訖章”及收（付）款人名章，及時記帳，逐筆記載現金收支。結出每日余額，月末做出月結和累計收支發生額。

　　五、購買物品在100元以下的需借用現金時，由借款人填寫“借款單（現金）”經院長審批后由出納員付款，所借現金必須當日歸還，遇特殊情況當日不能歸還的，財務部門憑“借款單”及時轉帳，不得以白條抵庫。

　　六、因公外出，包括去外埠采購人員，要將本部門科主任審批意見及簽章的借款憑證交醫院領導審批，然后到財務部門辦理借款手續，去外埠采購人員要先編制采購計劃，否則出納人員不予付款。外埠出差歸來的人員，必須在返回后的三日內報帳。

　　七、出納員在每日業務終了必須核對庫存現金和業務周轉金，做到每日現金、帳相符。對超過現金限額的部分及時送存銀行。

　　八、送交款，提取現金必須保證安全。每次到銀行交大額現金款必須有兩人以上同行，以確保安全。

　　九、有關現金管理的其他幾項規定：

　　1、不準超出規定限額范圍使用現金。

　　2、不準以不符合財會制度規定的憑證頂替庫存現金和業務周轉。

　　3、不準因私事借用公款，不得將單位的現金收入按個人儲蓄方式存入銀行。

　　4、不準私用帳戶替其他單位和個人套取現金，不準單位之間相互借用現金。

　　5、不準編造用途套取現金和用轉帳支票套取現金。

　　6、不準保留帳外公款和私設“小金庫”。

　　7、財務部門存放現金過夜，不準超過一萬元（待定）。因特殊情況超限，應有主管領導同意。

醫院財務管理制度2

　　一、醫院財務管理中存在的問題

　　（一）內部控制制度不完善

　　醫院的內部控制制度十分重要，很多醫院的內部控制制度都是不完善的，存在很大的缺陷和漏洞：第一點，重大財務事項的審批和集體商議（決策）制度沒有得到很好地建立，隨意地進行投資決策；第二點，沒有人管理項目實施后的效果，更沒有建立相關的追究責任的制度；第三點，設備、藥材、材料付款審核審批制度不夠完善，容易出現紕漏；第四點；醫院的各項財產也沒有得到有效的管理，藥品、試劑、耗材的采購不規范、使用混亂，造成財務的虧空；第五點，醫療程序不夠規范嚴格，耗費了醫院過多的人力物力。

　　（二）成本核算不全面

　　醫院引入成本核算制度，是深化醫院財務管理改革的關鍵。醫院也是市場活動中的一部分，不僅要參與醫療服務市場的競爭，而且要降低成本，獲得更多的社會和經濟效益。目前，在成本核算上，多數醫院成本核算制度不夠全面，比較單一化，現代化網絡的應用不夠成熟，成本考核指標不夠明確。

　　（三）沒有行之有效的財務監管措施

　　內審機構是醫院的財務監管部門，內審機構的職能有審計財務賬目的合法性、合規性，參與單位的投資和籌資活動，決策重大項目、簽訂經濟合同，建立和評價內部分配制度，審計項目實施的效果，制定和監督內部控制制度等。內審機構的作用可謂是至關重要的，可是有些醫院卻沒有設立內審機構，有些醫院雖然有內審機構，但內審制度不健全。沒有內審機構的醫院，往往不能很好的進行醫院財務的監管，從而造成財務上有很多不明確的財務虧空，賬目混亂不清。有些醫院的財務管理，有章不循、有法不依、不明責任等問題，都是由于內審機構監管不力造成的。

　　（四）財務體制與崗位設置不合理

　　同時在財務管理崗位設置上也存在很多漏洞，某些醫院不相容崗位未分離，導致發送一些錯誤甚至舞弊行為，內部牽制制度也形同虛設，缺乏機制上的約束，極易造成財務管理工作的混亂，在一些中小型醫院尤為嚴重。在體制上，一些醫院內部存在兩個同級財務部門經改辦與財務部，隨醫院改革的而產生的經改辦往往是獨立于財務部之外，甚至某醫院經改辦與財務部門平行，出現機構重復、責權不明的情況，造成一所醫院兩個財務中心，導致醫院經濟管理工作的不便。

　　（五）醫院財會隊伍素質不高

　　醫院的財務人員整體素質偏低，管理觀念保守傳統，理論基礎薄弱，對于工作能力不強，工作質量和效率不高的人員沒有進行裁剪。醫院的財會隊伍缺乏創新意識強、知識經驗豐富、專業能力強的人才，人才流失比較嚴重，財會隊伍資源不足。雇傭的臨時工和退休人員，增加了財務支出，并在交接工作中也帶來了很多問題和麻煩。

　　二、加強醫院財務管理的對策措施

　　（一）建立健全財務管理制度，分工明確

　　財務管理制度是財務管理各項措施執行的最根本的依據。只有建立健全的財務管理制度，才能使會計組織工作更加科學合理，會計核算和監督有效的進行，會計機構的建立、各種計劃的制定有章可循，還可以有效地考核財務管理中各項工作的執行。會計人員應該充分明確自己的責任和分工，做好自己的工作，根據財務管理的制度來辦事，不能單憑自己的主觀判斷來辦事。

　　（二）強化預算管理

　　強化預算是通過量化數字編制預算，嚴格按照制度安排，排除了人為因素，增強了預算的操作性和可控性；預算管理的各項工作的執行，都要嚴格按照預算安排來操作，不得隨意更改預算，超出預算范圍；各部門之間、部門與部門之間、各部門與財務部門之間應該相互合作，共同協作，以推動預算的有效執行；預算使管理工作、工作績效有了明確的量化標準，節省了資源，避免了不必要的開支；通過強化預算管理，有效的保障了醫院的財務安全，使醫院的各項工作有條不紊的開展起來。正確編制預算和財務預算管理是醫院進行各項財務活動的前提和依據，是醫院在年度內所要完成的事業計劃工作任務的貨幣表現，是醫院組織收入和控制支出的依據。通過全面預算，充分考慮貨幣資金的時間價值，實現對資金流量的嚴格控制。

　　（三）強化資金管理

　　醫院在經濟活動中，存在收入和支出，強化資金管理，就是要協調好收入與支出的平衡問題。只有收入大于支出的情況下，醫院才能更好地發展下去。對于醫院里的收入資金，要進行系統的進賬、核查，以便用于今后藥品、設施、重大投資活動。對于需求量大、周期長的重大的投資、籌資等活動中，醫院的'資金管理的重要性顯得尤為突出。醫院的財務部門對于醫院參與的重大項目，必須嚴格管理資金支出，對于項目的各個環節都要進行預算和審核。

　　（四）合理設置財務崗位，完善財務體制

　　嚴格遵循不相容崗位相分離的原則，合理設計會計與相關工作崗位，明確職責與權限，形成相互制衡機制。并可采用會計崗位輪換制度，讓財務會計人員輪換擔任不同的財務工作，嚴格杜絕舞弊等行為。理順經改辦與財務部門之間的關系，對其工作內容、業務范圍與管理權限進行明確界定，避免出現一個醫院兩個財務中心的現象。

　　（五）加強隊伍建設

　　加強隊伍的素質建設，首先應加強財務人員的思想建設，從業人員應該有良好的道德素養，愛崗敬業，勤勤懇懇，廉潔奉公，把工作放在首要位置。其次，財務管理工作者應該具備扎實的知識基礎，豐富的工作經驗，嚴格執行持證上崗制度。醫院對于沒有會計證和新人，必須進行相關的考試和培訓，只有合格者才能有資格上崗；對于已經工作的人員要進行定期考核和培訓，強化知識，拓展創新性的思維，以便在今后的工作中，更好地、有效地工作，保障財務管理工作的實施和執行。對財務人員采用激勵機制，對工作表現好的員工進行提拔、加薪，授予榮譽稱號等，對于工作馬虎、不盡職盡責的員工采取批評教育。激勵機制有助于調動員工工作的主動性，積極性，不斷增強其自身的事業心和責任感。

　　（六）加強財務監管，防范財務風險

　　對于醫院的各項財務工作，都需要財務監管。雖然醫院已經制定了一定的財務管理制度，但是如果沒有監管機構對醫院的各項計劃的實施、收入和開支等進行監督和檢查，很多財務管理措施就難以執行或者出現執行不到位等現象。在財務管理的運作中，還會出現各種各樣的財務風險，財務監管可以有效地、及時地發現實際與計劃的偏差，并糾正偏差和存在的風險。對待醫院里的財務要增加透明度，讓醫院人員了解醫院的財務收入和支出情況，讓大家來共同監督醫院的財務，在實現業務順利開展的同時，避免財務風險，降低財務損失。

　　（七）正確預測各項收入及時了解醫療市場動態，正確預測各項收入

　　收入是支出的保證“，量入為出”是預算的基本原則。要想把預算作得科學、準確、切合實際，就要對醫療市場行情、動態進行充分的了解分析和預測。特別是對國家的方針、政策精神要弄清、吃透。正確估計市場形勢，除國家方針政策對醫院的影響外，市場動態、行情、過去的經驗、醫院開展的新項目、新技術、設備增加帶來的效益等，都要列入財務預測中。只有可靠穩定的收入來源，才能保證支出的有效落實，否則，所謂的預算將成為一紙空文，毫無價值。因此科學合理的做好預算，準確預測資金收入，對合理運用、安排有效資金的實施、運用，具有非常重要的意義。全面了解醫院工作，盡可能把預算做到項目上，按照醫院年度工作計劃對一些大項支出做精心安排，確實無法得到落實的要向領導說明情況。確保預算的制定者要對醫院需辦的事情做到心中有數。編制預算的目的是控制支出，隨著預算指標的下達，各部門必須嚴格執行預算，改變不顧資金供給情況，隨意向財務部門伸手要錢的局面。

　　三、結束語

　　醫院的財務管理不僅需要引起國家、政府、企業單位的高度重視，也需要社會大眾的廣泛參與、進行有效監督。總之，醫院的財務管理需要大家齊心協力，共同維護，才能長久、健康的發展。

醫院財務管理制度3

　　人民醫院會計檔案管理制度4

　　1、會計檔案是記錄和反映經濟業務的`重要史料和證據，必須嚴格執行安全和保密制度，嚴防毀損、散失和泄密。

　　2、單位每年形成的會計檔案，由財務科負責整理立卷，裝訂成冊。當年會計檔案，在會計年度終了后，可暫由財務科保管一年。期滿之后，編造清冊移交檔案室保管。財務科不得自行封包保存。

　　3、會計檔案向外單位提供利用時，檔案原件原則上不得借出，如有特殊需要，須報上級主管部門批準。但不得拆散原卷冊，并應限期歸還。

　　4、各種會計檔案保管的期限：

　　（1）5年保管期：會計月、季報表

　　（2）15年保管期：總帳、明細分類帳；原始憑證和記帳憑證；會計移交清冊

　　（3）25年保管期：現金日記帳、銀行存款日記帳

　　（4）永久性保管期：會計年度決算報表；會計檔案保管，銷毀清冊；職工工資及獎金發放清冊。

　　5、會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由檔案室提出銷毀意見，會同財務科共同鑒定，嚴格審查，編造會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱。卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、銷毀時間等內容。報領導批準后方可銷毀。銷毀時，應由檔案室、財務科共同派員監督。監銷人在銷毀后必須在銷毀清冊上簽名蓋章，并將監銷情況報告領導。

　　6、會計檔案銷毀前，對本單位認為重要的會計資料，應復留存，以便備查。

醫院財務管理制度4

　　（一）安全生產例會制度

　　為加強安全生產管理，及時掌握醫院安全生產動態，研究制定有效的安全生產措施，消除安全生產過程中的不安全因素，每月至少召開一次安全生產例會。例會制度應明確固定的會議時間、地點、參加人員和議題。

　　會議議題包括：

　　1、學習、傳達、貫徹、落實上級有關安全生產方面的文件和指示精神。

　　2、聽取安全生產主管科室負責人對醫院安全生產工作及隱患整改情況的匯報。

　　3、討論當前安全生產方面存在的問題，研究制定整改方案或措施。

　　4、聽取其他科室有關安全生產方面的意見和建議。

　　5、研究或討論醫院在安全生產方面給予獎勵或批評教育及處罰的科室或個人。

　　6、審定醫院安全生產年度計劃，聽取關于年度計劃執行情況的匯報，安全生產主管負責人對上一階段情況進行總結并部署下一階段工作。

　　（二）安全生產教育和培訓制度

　　1、為加強安全生產管理，增強員工的安全生產法制觀念和安全生產意識，防止生產安全事故發生，相關科室制定安全生產教育和培訓制度。

　　2、安全生產教育和培訓，依據醫院的年度教育培訓計劃，由安全生產主管科室會同相關科室組織實施。

　　3、新員工（含實習、代培和臨時工作人員）上崗前必須進行安全生產三級教育，教育時間不得少于24學時。經考試合格后，方能上崗作業。三級安全生產教育培訓分為單位級、科室級和班組級。

　　單位級安全生產教育培訓內容應當包括：

　　（1）黨和國家安全生產方針政策和法律法規；

　　（2）從業人員安全生產的權利和義務；

　　（3）勞動保護的意義和任務

　　（4）醫院制定安全生產規章制度和執行的重要性；

　　（5）消防、交通、特種設施等安全生產知識；

　　（6）醫院的生產經營特點、危險場所、危險作業等方面的注意事項；

　　（7）相關的生產安全事故案例；

　　（8）醫院對安全生產工作的要求；

　　（9）發生事故后如何搶救傷員、排險等應急救援知識。 科室級安全生產教育培訓內容應當包括：

　　（1）本科室的生產經營特點和安全生產規章制度；

　　（2）本科室的工作環境及危險因素；

　　（3）安全生產技術基本知識；

　　（4）要害部位及設備分布情況；

　　（5）生產安全事故典型案例。

　　班組級安全生產教育培訓內容應當包括：

　　（1）本班組生產性質及特點；

　　（2）本崗位安全操作規程和工作職責；

　　（3）所使用設備設施狀況、性能及保養知識；

　　（4）個人防護用品的正確使用；

　　（5）文明生產要求及安全操作示范。

　　4、離崗6個月以上的員工，要進行復工教育；轉崗（變換工種）以及使用新設備、采用新工藝、新技術、新材料的員工，進行新崗位、新操作方法的安全生產教育學習，時間均不得少于4學時。

　　5、生產經營單位的主要負責人，安全生產管理人員和從業人員每年接受的`在崗安全生產教育和培訓時間不得少于8學時。

　　6、對員工要進行經常性的安全生產教育和培訓，可采用崗前培訓、崗上培訓、板報圖片、專題宣傳欄、錄像廣播、知識競賽、講演講座、應急預案的演習演練等多種形式進行。

　　7、特種作業人員必須按照國家有關法律法規規定，接受專門安全培訓，經考試合格，取得特種作業操作資格證書后方可上崗作業。

　　8、安全生產三級教育記錄保存至該員工離職為止，平時教育記錄至少保存兩年。

　　（三）安全生產檢查制度

　　1、對各崗位、設備、設施進行經常性的安全生產檢查，監督安全生產規章制度和安全操作規程的實施，及時發現設備設施存在的生產安全隱患；督促落實整改措施。

　　2、各崗位要確定一名兼職安全員，負責每日工作結束后的安全檢查，并做好記錄。值班人員要嚴格遵守工作紀律，加強巡視，確保安全。

　　3、日常檢查由安全生產主管科室的安全生產管理人員進行，并督導各科室、各班組做好崗位檢查，貫徹“誰主管、誰負責；誰在崗、誰負責；誰操作、誰負責”的原則，每次檢查都應有記錄，發現問題及時上報解決。

　　4、每周安全檢查由安全生產主管科室負責人、安全生產管理人員和專業技術人員參加，除檢查安全生產規章制度、安全操作規程落實情況和生產設備是否存在安全隱患外，還要對上一次檢查發現的問題的整改情況進行復查；檢查情況要在安全生產例會上進行通報。

　　5、除進行日常、每周檢查外，還要進行專業性檢查和重大節假日、重大活動前檢查，由安全生產委員會主持，安全生產管理人員、專業技術人員參加。

　　6、對生產設備設施進行經常性維護保養，定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當做好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養、檢測記錄應當包括生產設備設施的名稱和維護、保養、檢測的時間、人員等內容。

　　7、對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，做出記錄。特種設備在檢查和日常保養時發現異常情況的，應當及時處理；情況緊急時可以停止使用，并及時報告。

　　8、各崗位從業人員必須接受安全生產檢查人員的指導，積極配合安全生產檢查工作。安全生產檢查及安全隱患整改情況應當作為考核評比的依據。

　　9、對于檢查所發現的各類安全生產隱患，應當簽發整改通知并及時解決，整改后復查。如果一時難以解決的，要采取防范措施和制定整改計劃。

　　（四）生產安全事故隱患排查制度

　　1、為進一步促進和加強對各類生產安全事故隱患的排查和整改，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類生產安全事故發生，由安全生產主管科室制定生產安全事故隱患排查制度。

　　2、事故隱患排查制度應明確責任科室和責任人。

　　3、事故隱患按照其發現途徑和方式可分為三種：

　　（1）日常檢查過程中發現的事故隱患。

　　（2）各科室上報的事故隱患（包括書面或口頭反映）。

　　（3）個人舉報的事故隱患。

　　4、事故隱患分為內部原因所致和外部原因所致兩類。

　　（1）內部原因造成的事故隱患，應明確責任科室和責任人，制定整改計劃和措施，做好記錄。

　　（2）外部原因造成的事故隱患，應及時通報形成隱患的相關單位協調解決，協調解決不成的，應及時上報政府有關科室，并做好記錄。在事故隱患消除之前，應當采取必要的安全防范措施。

　　5、事故隱患排查范圍涵蓋醫院所有容易發生事故的重點部位或設備設施（如：配電室、鍋爐房、廚房、高壓氧艙、檢驗（實驗）室、藥品（生物制品）倉庫）等。

　　6、事故隱患排查內容包括：

　　（1）電氣線路是否有私拉亂接或裸露和老化損壞現象，是否安裝了漏電保護裝置和接地保護等；

　　（2）疏散通道擠占、堆放雜物現象；

　　（3）消防設備設施維護（消防栓、滅火器、應急照明燈、防火卷簾門等）狀況；

　　（4）庫房、機房管理；

　　（5）應急廣播系統；

　　（6）違章操作（電工、鍋爐工、駕駛員等未持證上崗）；

　　（7）排油煙管道；

　　7、事故隱患的處理方式：

　　（1）一般性事故隱患，應要求相關科室或具體負責人，立即排除。

　　（2）重大事故隱患，應做出暫時局部或全部停產停業、停止使用等強制措施，限期整改。

　　（3）特別重大的事故隱患，應立即做出停產停業或停止使用等強制措施，采取及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應防范措施，立即進行徹底整改。

　　（4）所有事故隱患在整改完畢后，要進行復查驗收。

　　8、事故隱患的排查整改和上報：

　　（1）根據工作分工，各科室對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行責任追究制度。

　　（2）各科室要在職責范圍內，定期組織安全生產檢查，及時發現和消除各類事故隱患，尤其要加強對重特大事故隱患的排查。

　　（3）對上報的各類事故隱患，各科室要按職責分工進行查實，及時采取有效措施，并協調和督促相關科室或具體負責人限期消除。

　　（4）各科室對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時采取必要的臨時安全防范措施，并立即上報主管領導，由主管領導負責解決；主管領導不能解決的重大事故隱患，應隨時上報單位第一責任人，召開專題工作例會研究解決措施；醫院無法協調解決的，立即向上級有關科室報告。

　　（5）安全生產主管科室要建立健全事故隱患備案登記制度。將群眾舉報、檢查發現、科室上報的各類事故隱患的具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等進行詳細記錄；

　　建立健全重大危險源檔案，將分管領域危險源數量、類型、具體位置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、檢查情況等詳細登記造冊，并保留三年以上。

　　（6）安全生產管科室對事故隱患及時匯總，向醫院領導匯報，并對事故隱患整改情況進行督察。對未按職責進行認真監管或未按規定上報的各類事故隱患發生的問題，按有關法規嚴肅處理。

　　（五）安全生產投入制度

　　1、安全生產第一責任人保證用于安全生產條件所需的資金投入，并承擔由于資金投入不足所導致后果的責任。

　　2、在每年制定資金使用計劃時，應當列出用于投入安全生產的資金項目，便于安全生產資金的使用。

　　3、用于安全生產的資金要專款專用，應當包括下列事項：

　　（1）安全技術措施工程建設、改變；

　　（2）安全設備、設施的更新和維護；

　　（3）安全生產宣傳、教育和培訓；

　　（4）勞動防護用品配備；

　　（5）其他保障安全生產的事項。

　　4、安全生產資金在使用時，應有使用科室或項目的書面申請，報請安全生產第一責任人審批，由財務科核準發放。

　　（六）危險作業管理制度

　　1、危險作業包括電器維修、金屬焊接、高空作業（高處維修、清潔衛生、裝飾裝修）和清理地溝等。

　　2、凡在危險作業前，必須到安全生產主管科室進行審批備案。作業時，安全生產主管科室視其危險程度，可直接派人現場監護，也可以委托施工單位負責人現場看護。

　　3、屬于特殊工種的作業人員，必須持證上崗，正確穿著和使用勞動防護用品，作業時嚴格遵守安全操作規程。

　　4、作業前必須做好安全技術交底，交待作業程序和安全措施等，作業區域要設置明顯的安全警示標志。

　　5、現場監護人員要嚴格檢查作業人員是否正確穿戴好安全防護用品和安全防范措施的設置是否可靠，確認無誤后方可開始作業。

　　6、高空作業人員作業前，應先學習醫院制定的高空作業安全規程，采取有效的防護措施，方可開始作業。

　　7、清理地溝時，打開地溝蓋后，要先采取強制通風措施，經檢驗地溝內無有毒、有害氣體后方能作業。

醫院財務管理制度5

　　醫院會計管理制度的重要性體現在：

　　1. 保障資金安全：通過嚴格的財務管理和內部控制，防止資金濫用、挪用，確保醫院資金安全。

　　2. 提升財務管理效率：明確職責分工，優化業務流程，提高會計工作效率。

　　3. 促進資源合理配置：通過預算管理，合理分配資源，支持醫療服務的.高效運行。

　　4. 提高決策質量：提供準確、及時的會計信息，支持管理層做出科學決策。

　　5. 建立信任機制：增強內外部利益相關者對醫院財務狀況的信任，提升醫院形象。

醫院財務管理制度6

　　內部會計管理制度的重要性不言而喻：

　　1. 提升財務效率：通過標準化流程，減少錯誤和延誤，提高財務工作效率。

　　2. 保障企業資產安全：通過嚴格的`審批和監控，防止資產流失和欺詐行為。

　　3. 支持決策：準確的會計信息有助于管理層做出明智的業務決策。

　　4. 符合法規要求：遵守會計法規，避免因違規操作導致的法律風險。

　　5. 建立企業信譽：公開透明的財務報告有助于增強投資者和公眾對企業的信任。

醫院財務管理制度7

　　優化會計核算管理制度對于企業而言至關重要：

　　1. 提升財務管理效率：規范化的流程和高效的信息化系統能減少錯誤，提高工作效率。

　　2. 保障信息質量：嚴格的'內部控制和專業培訓能確保財務數據的準確性，增強信息的可靠性。

　　3. 防范風險：通過法規遵從和內部審計，預防財務風險，保護企業資產安全。

　　4. 支持決策：準確的會計信息為管理層提供決策依據，推動企業發展戰略的實施。

醫院財務管理制度8

　　會計報表管理制度的重要性在于：

　　1. 提供決策依據：準確的會計信息有助于管理層制定戰略，評估經營績效。

　　2. 維護市場公平：公開透明的'會計信息有利于投資者做出明智的投資決策，維護市場秩序。

　　3. 遵守法規：符合國家會計法規和國際會計準則，避免法律風險。

　　4. 提升企業信譽：良好的會計信息披露能提升企業的公眾形象和信譽度。

　　5. 保障利益相關方權益：通過真實反映企業的財務狀況，保護債權人和其他利益相關者的權益。

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　　一、總則

　　第一條 為加強財務管理，嚴肅財經紀律，根據《中共XX關于貫徹落實進一步加強黨風廉政建設決定的實施意見（試行）》的有關規定，結合醫院實際，特制定本制度。

　　第二條 醫院財務管理貫徹“厲行節約，增收節支，勤儉建院”的原則，加強財務的'規范化管理，做到透明、公開，從源頭上消除腐敗，根據醫院實際，對財務管理作出如下規定：

　　二、成立醫院財務工作領導小組和工作小組

　　第三條 領導小組由院長、書記、副院長等醫院班子成員組成，工作小組由分管院長、財務科主任及有關人員組成。領導小組負責醫院財務的預決算、收費標準的審核、制定、大額資金的開支及年度財務審計工作。工作小組負責醫院日常業務的收支核算工作。

　　三、收費管理

　　第四條 醫院一切收費項目，必須根據物價及有關部門的規定執行。所有收費工作必須在收費處或醫院財務科出納辦公室進行，其他單位和個人不得私自收付現金，不得搞“帳外帳”及“小金庫”。

　　第五條 收費時必須細心負責，交付現金要唱收、唱付當面點清，打印發票必須字跡清楚，認真做到三查：即查交費單位名

　　稱、打印日期、金額大小寫等。開出收據留有存根復核備查。

　　第六條 認真執行現金管理制度，仔細審核收費收據，每筆業務要做到帳實相符。其現金要定時入賬，日清月結。不得將現金滯留。

　　第七條 按財務部門規定，做好記帳、報賬工作。編制各類收入報表要做到數據真實，手續完備，數字清楚，報表及時準確，有存根備查。

　　四、支出管理

　　第八條 業務經費支出必須執行醫院的財務支出制度

　　第九條 完善財務審批手續，規范審批程序。各項經費支出首先由財務科審核、經辦人員簽字、科室負責人簽字、分管財務院長審批后報請院長批準報支的程序進行報銷。

　　第十條 干部職工出差的住宿、補助標準按辦發[20xx]74號 辦發[20xx]37號的規定執行。

　　第十一條 因工作需要借用公款的必須寫借條，經分管院長審核簽字后報經院長批準方可借用。業務活動結束后一周內，辦理報銷手續，結清借款，逾期不辦理結賬手續或無故長期不結賬按財經紀律“挪用公款”的有關條例論處。

　　第十二條 財務人員要認真審核票據，定期與銀行核對賬目，做好報表填報工作，每月定期向院長報送財務報表，反映財務信息，以便領導決策。

　　第十三條 基建及設備采購的款項支付必須履行合同，建立合同臺賬，并按合同付款時限支付款項。

　　第十四條 低值易耗的辦公用品、小型設備，由科室做計劃

　　報分管財務院長審核，報院長批準后，方可報請總務科采購，杜絕先開支后審批現象。

　　第十五條 接待支出要本著熱情、節約的原則，由辦公室主任提出，分管院長審批后執行。

　　五、財務統計

　　第十六條 財務科要認真執行《會計法》及《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，加強對醫院收支情況的全面管理，嚴格執行收支兩條線，不得建立“小金庫”及“帳外帳”。

　　第十七條 門診、住院收費處要做到日清月結，當日盤存，當月報帳，嚴防現金滯留。不準公款私借或挪作他用。

　　第十八條 年度終了，財務科要向職代會通報醫院收支情況，接受職工監督、咨詢，接受財務、審計、紀檢部門及有關職能部門檢查。

醫院財務管理制度10

　　會計憑證管理制度的重要性體現在以下幾個方面：

　　1. 確保會計信息質量：通過規范化的憑證管理，能有效防止錯誤和舞弊，保證會計信息的真實性。

　　2. 提供決策支持：準確的會計信息有助于管理層做出明智的經營決策。

　　3. 遵守法規要求：符合國家會計法規，防止因憑證管理不當引發的法律風險。

　　4. 提升審計效率：良好的'憑證管理便于審計工作的進行，降低審計成本。

　　5. 保護企業資產：嚴格的憑證審核和保管，可以防止資產流失，維護企業利益。

醫院財務管理制度11

　　xxx資產評估有限公司財務管理制度

　　一、為規范公司財務行為，加強財務管理，促進公司業務的發展，根據財政部印發的《會計師公司財務管理若干問題的暫行規定》并結合我公司實際情況，制定本制度。

　　二、根據《中華人民共和國注冊資產評估師法》規定，本公司是依法設立并承辦資產評估業務的機構。實行獨立核算，自負盈虧。

　　三、執照國家有關規定，建立健全賬簿制，配備財會人員，嚴格財務管理，按時編制會計報告，如實反映財務狀況和經營成果，依法納稅，并接受主管財政機關和注冊資產評估師協會的檢查監督。

　　四、公司的各項費用開支，必須貫徹節約的原則，量入為出，嚴格執行財務管理若干問題暫行規定的開支范圍、標準。各項支出，不論金額大小，一律實行法人一支筆的開支審批制度。

　　五、公司支付的工資包括在編人員和長期聘用人員的工資、獎金，各種補貼和津貼、見習期臨時待遇，在編學習進修人員工資，臨時聘用人員的勞務報酬。工資待遇標準按公司工資管理制度執行。

　　六、公司的福利費按職工工資總額的14%提取，用于在編人員和長期聘用人員的醫藥費、因工負傷和職工生活補助等。工會經費按職工工資總額的2%提取。職工教育經費按工資總額的1。5%計提。

　　七、公司應按國家規定提取職工待業保險費和勞動保險費，并按規定執行。

　　八、公司要按業務收入的10%計提職業風險基金，作為因不可避免的工作失誤而依法進行賠償的.準備金。

　　九、公司應按國家規定按時繳納營業稅及附加和其他稅金。

　　十、公司發生的物料用品，在領用后，一次性計入業務支出。發生的固定資產修理費用計入當期業務支出。但領用數量較大的物料用品和發生數額較大的修理費用，可采用待攤辦法，攤銷期不得超過12個月。

　　十一、公司的各項資產，指定專人管理，并建立賬卡，做到賬實相符。個人因工作需要，可以辦理手續借用，用完后，要及時歸還。

　　十二、公司的固定資產，按平均年限法計提折舊，并按原值的3%計算凈殘值率。

　　十三、公司的遞延資產包括開辦費和攤銷期限在一年以上的待攤費用，攤銷期一般不短于5年。

　　十四、公司于年度終了，按照年末應收賬款余額的5‰計提環賬準備。

　　十五、公司對庫存物資、固定資產等在年終決算前進行盤點清查，對發生的盤盈盤虧，要查明原因，及時處理。

　　十六、公司的收入包括業務收入和其他收入。一切收入都要按規定及時入賬。各項業務收費標準，要嚴格執行省物價局批準的標準，不得向委托人收取額外費用或要求其他條件，也不得用降低收費標準的手段承攬業務。

　　十七、公司發生的年度虧損，用下一年度的稅前利潤彌補，五年不足彌補的，用稅后利潤彌補。

　　十八、公司的稅后利潤，在彌補以前年度虧損后，按50%的比例提取事業發展基金，其余部分作為公司公益金和支付投資者利潤。公司的各項稅收減免要轉作事業發展基金。

　　十九、公司用于正常業務往來需要支付的業務招待費，參照同行業標準執行，并本著節約原則，指定專人按標準辦理。

　　二十、根據省注冊資產評估師協會規定，按業務收入的1%及時繳納團體會費，并組織個人會員，執業會員按1000元/人/年的標準繳納會費。

　　二十一、加強現金管理，500元以上的零星采購支出，要通過銀行轉賬結算；零星因公借款和外出借款，由借款人開據借款單經法人批準后方能支付，并要在業務終結后及時報賬。嚴禁白條抵庫。

　　二十二、工作人員因公出差，按省財政廳有關差旅費規定辦理，并作以下具體規定：

　　1、市區以外出差，每人每天按50元發給住勤補助；

　　2、市內按實際出差天數，每人每天發給午餐補貼10元；

　　3、市區內交通費每人每月按20元補貼，包干使用；

　　4、長聘人員住外地者，每年報銷兩次車船費；

　　5、取暖費，降溫費按國家規定辦理；

　　6、因特殊情況或執行急辦任務等原因，外地出差乘座飛機、市內出差乘座出租車，須事先經得法人同意方能報銷。

　　7、市區以外出差，只計發住勤補助，不再發午餐補貼。

　　二十三、按規定向主管會計師協會及其他有關部門及時編報月、季、年度會計報表。

　　二十四、本制度自批準設立之日起實行。

醫院財務管理制度12

　　民營醫院是一種新的醫院發展模式，民營醫院與企業一樣，不僅講求醫療服務的質量，也講求經濟效益，而民營醫院與公立醫院最大的不同在于，公立醫院每年都得到政府的大量的資金補貼與財政支持，而民營醫院需要自己去籌集資金。

　　因此，做好民營醫院的財務管理，是民營醫院發展的重要問題，醫院財務管理工作是醫院經濟運行的核心工作，提高民營醫院的財務管理水平，對加快民營醫院和促進區域衛生事業發展都有著十分重要的意義。

　　一、當前民營醫院形成財務風險的原因分析

　　(一)對財務管理重要性認識不到位

　　在我國，不論是公立醫院還是民營醫院，管理者是醫術高超并有著數十年臨床工作經驗的醫療工作者，但是，術業有專攻，這些醫療工作者并不是有著優良管理經驗的職業經理人，對于醫院管理，他們的財務管理經驗比較欠缺。所以，對于財務風驗，大部分的醫院管理者都沒有概念。他們對醫院資金的運作成本和使用效率不夠重視，從而忽視了醫院的價值管理，有的時候，甚至是不顧醫院發展實際情況，盲目更新和添置各類醫用設備，只是為了提高醫療水平。

　　(二)財務制度不健全

　　民營醫院由于成立時間不長，運行周轉不明確，因此，一些相關的財務制度、日常工作規則、財務工作制度、資金報銷制度、采購管理制度、內部控制制度、會計核算制度等等都不夠完善，不夠健全，導致醫院出現人員職責不清、業務核算不規范現象。

　　(三)財務決策失誤

　　民營醫院在營利與公益兩方面左右不決，在一些重大的財務項目上，往往使得管理者做出錯誤的財務決策，主要是決策者對財務事項的調研論證不充分，主觀臆斷或憑借經驗決策，進而造成財務風險。

　　二、防范醫院財務風險的策略探討

　　(一)醫院管理者提高風險意識

　　如前文所述，民營醫院的財務風險高于公立醫院，并且，由于民營醫院沒有政府的補貼，財務問題更是醫院管理者的'首要任務。因此，醫院管理者必須摒棄以往的傳統觀念，不再自以為是，以為醫療水平好，醫療服務好就可以提高醫院的經濟效益，如果不注重管理，財務一樣會有風險。

　　醫院管理者必須意識到市場經濟條件下的競爭機制，不斷提高財務管理工作者風險意識，從思想上開始重視財務管理工作，同時，協調醫院醫療、護理、采購、財務等各部門之間的財務狀況，使得財務情況透明化，將財務管理貫徹到醫院管理的每一個角落，同時，要求醫院的每個職能部門努力配合并支持財務管理工作，定期提供會計所需的資料。

　　(二)重視市場化競爭的優勝劣汰

　　市場競爭是當前任何一個行業都無法避免的，醫院是公益性機構，不論是公立醫院還是民營醫院，都是本著治病救人的宗旨而存在的，但是，醫院不能隨意浪費金錢與社會資源，所以，醫院管理者必須建立全新的財務管理制度，提高醫院內部財務管理的風險意識。

　　在當今市場經濟的條件下，任何市場主體都不可避免地要承擔一定的經營風險，因此醫院管理者應充分考慮醫院的發展問題，適應新形勢下的財務管理發展，適時地進行投資，提高業務收入。

　　(三)建立有效的風險防范機制

　　財務風險是由人造成的，是人為因素引起的，所以，通過有效的措施進行防范，同樣可以避免風險的出現，因此，醫院管理者可以在醫院內部成立財務部門的風險防范小組，而小組的成員主要是由財務處、票據管理、財務審核、門急診及出入院組長等各個崗位的工作人員組成。

　　風險防范小組的主要工作就是要對財務管理的每一道程序加以監控，解決當前已有的財務流程問題，明確重點風險環節及風險控制點，有針對性地制定操作細則與規章制度，并確保制度的落實與執行到位。

　　(四)健全內部財務監控制度

　　筆者有多年的醫院財務管理經驗，筆者認為，大部分的醫院財務風驗以及相關問題，實際上有很多問題都出自于醫院內部，很多時候，民營醫院的財務風險往往是由一些細小的問題引起的。

　　所以，民營醫院必須根據自身的實際情況，綜合當前的市場競爭、醫院管理，建立健全一套完善的風險防范體系及內部財務監控制度，從制度上解決重大事件的所需要的財務決策，通過內外部的審計工作，對醫院的財務狀況進行監督，減少財務工作者的可操作性，提高財務數據的真實性、透明度，減少財務風險。

　　三、總結

　　民營醫院是中國特色社會主義經濟發展的特殊產物，民營醫院的發展還有很長的路要走，而這條路能否走的通，走的順，就要看民營醫院的財務管理，民營醫院的財務風險伴隨著它的誕生就開始了，如何有效的控制的醫院的財務風險，幫助民營醫院承擔起它應負的社會責任，是當前醫院管理者必須考慮的問題。

　　民營醫院在進行財務風險的分析及防范時，必須結合醫院經營的實際情況，比如醫院的每年的住院、門診人次、財政補貼節約數等等，通過這些綜合因素的考慮，我們能全面了解并認識到民營醫院的財務狀況，一方面通過加強管理改進自身經營，另一方面通過社會制度改革，擴大生存空間。

醫院財務管理制度13

　　一、會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算專業材料。

　　二、財務科的全部會計檔案,由財務科長指定專人負責整理,裝訂成冊并妥善保管。

　　三、會計檔案的存放要做到有專廚,科學管理查找方便。

　　四、會計檔案的保管期限分為永久、定期兩種。定期保管的期限為五年、十五年、二十五年三種,期限從會計年度終了后的'第一年算起。

　　五、會計檔案的保管要嚴格保守經濟秘密,原則上不得借出,如有特殊需要,須經財務科負責人批準,并限期歸還。

　　六、嚴格執行會計檔案保管期限規定,對不超過保管期限的一定要妥善保管,對超過保管期限的也一定要按規定報批后,方可銷毀。

醫院財務管理制度14

　　隨著新制度進一步推廣，我國醫院財務領域也逐步地加快了新制度的建設。自從新制度實施以來，我國醫院財務管理創新性開始受到人們的重視，醫院財務是影響醫院效益發展的重要因素之一。因此，對于醫院的社會效益以及人民群眾基本生活具有重要的意義。而對于我們這樣一個社會主義國家來說，做好醫院財務管理方面對我國整體的醫療民生事業的推動作用尤為突出，直接影響了醫院能否順利地為人民生命健康發展起到應有的作用，同時也是我國醫療各項政策中的關鍵組成內容。目前，我國相當一部分醫院財務管理方面存在各種各樣的問題，甚至一部分醫院財務管理不能充分地發揮出其職能作用，僅僅起到了日常財務管理一般性作用。例如對于醫院資金安全方面的管理、醫院資金的日常報銷、醫院科室的成本預算控制等多個方面工作內容，基本上明顯落后于新制度對于醫院財務管理所提出的基本目標。因此，當前在新制度這一基本環境下，我們必須要不斷地創新醫院財務管理的基本思路和模式，這具有非常重要的意義。

　一、管理創新對醫院財務的影響：目前管理創新對醫院財務在的影響體現在兩個方面：管理創新面對的首要問題就是醫院的接受度。隨著時代的不斷變換，各種財務模式不斷出現，然而盡管創新性水平的發展日新月異，但是很多的客戶最熟悉、信賴的依然是傳統的財務模式。不僅僅是因為財務業務的習慣問題，也是處于對業務的.安全方面考慮。我國醫院財務在管理創新方面大多處于一個起步的階段，各種創新措施的反饋效果并不太好，在管理創新的宣傳以及推廣方面仍然需要進一步提高。管理創新的表現是互連網財務系統，這給醫院財務在效率上同樣帶來了一定的影響。從網絡角度來看，一些學者認為網絡財務是管理創新蓬勃發展下的一種產物，可以很好地降低財務的人為干擾化，在降低醫院財務管理成本的同時降低醫院財務面臨的風險。但是，在管理創新對醫院財務的影響的同時，我們要考慮到管理創新的分類以及管理創新的性質問題，在面對不同形式的管理創新，往往對醫院財務的影響也是不同的。

　　二、在醫院財務管理中存在的主要問題：

　　1、醫院財務管理制度不完善：醫院財務管理一直以來存在的一個問題就是管理制度不夠透明，沒能實現民主全民管理。很多財務自主管理委員會的設置大多形同虛設，對醫院財務管理只是由部分人員安排決定，管理制度的公開化、規范化沒能得到落實。還有部分地區的醫院財務管理方式落后，仍然缺乏創新性，經常出現賬目混亂、賬務丟失情況，給管理報表統計計算等帶來極大的不便，使得管理工作效率低下，資金管理不便利，人力資源上也存在浪費，給醫院財務管理帶來較大的影響。因此，規范醫院財務管理制度的管理，避免了一些突況的發生，完善創新醫院財務管理制度對促進醫院發展起著非常重要的作用。

　　2、缺少專業的財務人才：近些年來，隨著醫院對財務管理的重視，已經把解決好醫院財務問題作為醫院管理工作的重中之重。但是在醫院發展過程中，專業的財務人才缺失始終是值得關注的重點問題，一些醫院的財務人員中包括非專業人員職務狀況，對財務專業知識比較匱乏。此外，醫院財務內部缺乏專業軟件，管理工作效率低，容易出現突況問題。

　　3、財務監管流程不規范：在醫院財務監管管理中，資金檢查是基礎，是醫院財務規范管理的保證。然而，現在醫院財務監管管理存在嚴重的資金檢查問題，很多醫院財務監管部門對資金檢查不夠重視，把關不嚴，造成許多不符合規定的情況出現。比如說，現在部分地區的醫院存在違規的形式化檢查以及不合規定的支出，在醫院財務管理中具有不好的影響。因此，在醫院財務管理中，必須要加大內部資金檢查的管理力度。

　　三、新制度下如何開展醫院財務管理的職能拓展：

　　1、積極落實新的醫療政策配套制度：由于當前處于新制度的環境之下，因而公立醫院在整體的制度方面正在不斷的進行改革，國家衛生監管部門屬于是醫院的管理者，必須要按照新制度的要求積極的建立一些制度來推行新制度的實施進度，形成一套醫療政策系統，進而促使醫院的各方面的穩定運行，這樣有利于為醫院的可持續發展營造一種制度上的要求。其中醫院財務管理工作屬于是醫院經濟工作的主要方面，必須要格外重視，財務管理工作屬于醫院經營管理過程中的基礎，能夠直接影響到醫院的發展狀況。所以說我國相關管理部門除了要推動新醫療政策的落實，同時還需要同步的形成一些財務管理方面的政策，進而保證財務管理工作在新制度的規范下更高效的開展，改善傳統財務管理模式中的一些缺點。

　　2、改革財務管理制度：為了促進醫院財務管理的規范化發展，就需要不斷地完善財務管理的相關制度，確保財務部門充分地發揮其管理職能。除此之外，上級方面也應該在政策上給予醫院財務管理工作一定的支持，及時地對財務管理進行指導，加強財務管理部門與其他醫療部門之間的溝通與聯系，使其能夠協調發展。上級部門必須要全權負責所管轄醫院的財務管理的推進工作，加強財務規范化宣傳工作，要采取成立領導小組的方式，負責財務管理的監督工作，提高財務工作的效率，保證財務管理的透明度。

　　3、加強財務管理人員的培訓工作：隨著醫院財務管理的科學化、規范化，對財務管理的專業人才也有了更高的要求，財務管理人員需要懂得基本的計算機使用原則，尤其是于賬目處理相關的操作，此外基本的會計知識也是必須的。這就需要加強對專業財務人員的培訓力度，提高專業人員的從業素質，各醫院應該統一招聘優秀的從業人員，對員工進行專業化培訓，明確醫院財務管理人才培訓的重要作用。需要注意的是，人才培養目標必須要符合醫院發展的需要，培養高素質專業型財務人才，這一類型的財務人才未來不是從事一般的工作，而是從事醫院財務新制度發展的推進工作。這就要求這些財務管理人才除了有實踐能力，還要有一定的專業理論知識，做到在實踐中應用和創新。所以，加強財務管理人才培養符合醫院未來發展的需求。

　　四、結束語：據調查發現，部分比較落后的地區醫院仍然沒有實現醫院財務管理方面的創新性發展，忽視了創新性的重要性，也沒有積極地利用創新性開展實際的醫院財務管理方面工作。隨著我國市場經濟的逐步發展，各行各業對于財務管理方面都必須要與時俱進，不斷創新其管理模式，對于醫院的財務管理亦是如此。部分醫院的財務管理工作無法滿足醫院運營的實際情況，存在一些逐步暴露出的問題。因此，我們需要進一步完善醫院的財務管理的模式，規范財務工作，加強醫院財務管理人員的培訓工作，促進醫院財務管理的不斷進步發展。

醫院財務管理制度15

　　一、民辦非營利醫院對衛生事業發展的積極意義：顧名思義，民辦非營利醫院就是由民間資本投資，依法登記為非營利性醫療機構，不以盈利為目的的，從事醫療衛生服務的機構。民辦非營利性醫院主要由原公立醫院民營改制后變更、新登記設立。部分民辦非營利性醫院在提供特色診療服務、引進醫療新技術、開展醫療新項目等方面作出了重要探索。在方便群眾、造福人民、緩和醫療供需矛盾、建設和諧社會等方面發揮了越來越重要的作用，成為醫療服務市場中不可或缺的組成部分，促進了多元化辦醫格局的形成，推動了醫療衛生事業的發展。

　　二、當前民辦非營利醫院主要政策環境：

　　1、執行統一規范的醫療服務項目，實行明碼標價和住院病人收費清單等制度，享有比公立非營利性醫療機構更為寬松的價格政策。業務盈余在扣除辦醫成本、預留發展基金以及按國家有關規定提取其他必需費用后，可向出資人分配。

　　2、民辦醫療機構可自主選擇開設與其類別和功能相適應的診療科目，鼓勵支持民辦醫療機構引進新技術、開展新項目，與公立非營利性醫療機構相比有更為自主的醫療設備的配置權。

　　3、有更靈活的融資渠道，可以通過向金融機構申請貸款，也可以進行股權融資、項目融資，發行企業債券。

　　4、享受和公立醫療機構相同的稅收優惠政策，對非營利性醫療機構按照國家所規定的價格獲得的醫療服務收入、自產自用制劑、經過相關稅務部門認可直接用在改善醫療衛生服務條件的非醫療服務收入，自用的車船、土地以及房產，符合相關稅收法律法規所規定接受的社會捐贈均可免稅。

　　5、納入醫療保障體系，可申請醫保、新農合等定點單位，其符合規定的醫療服務項目納入各類醫保基金支付范圍。可參與社區衛生服務體系建設，培育和完善社區衛生服務市場。

　　三、部分非營利醫院的經濟運行過程中存在的主要問題：

　　1、經營行為不規范，誠信缺失，公信度差。部分民辦非營利性機構通過廣告、發放宣傳單等形式夸大療效、欺詐宣傳，對介紹患者至其院就醫的鄉村醫生、公立醫療機構臨床醫生等一切可能接觸患者的人群支付一定比例的送診業務費，甚至動用醫托等方式招攬病員，在治療過程中大處方、濫檢查、巧立明目收費，并竭力鼓吹自己的能力、水平，詆毀其他醫療機構。這種不正當的競爭行為干擾了正常的醫療秩序，侵害了患者利益。

　　2、業務盈余分配不規范。投資者任意享用經營利潤，不能遵守“扣除辦醫成本、預留發展基金以及按國家有關規定提取其他必需費用”的分配原則，致硬件軟件投入不足，發展無后勁。

　　3、生存發展方式不當。重宣傳、重炒作，輕業務能力的真實提高，專業人員技術水平參差不齊，導致治療效果不佳，難以從整體上提升醫療水平。

　　4、不能嚴格執行醫保政策。取得他人醫保卡后，辦理虛假住院手續，任意放大醫療費用，存在騙取醫保金的現象。

　　5、利潤最大化成為經營目標，背離“非營利性”。一方面享受著稅收等非營利性優惠政策，另一方面，不能嚴格遵守非營利性醫院享受優惠政策的前提要求。

　　四、當前對民辦非營利性醫院的財務監管現狀：

　　1、財務人員業務能力低。民營醫院財務和統計人員的業務素質有待提高。部分民營醫院的財務人員不具備上崗資格，賬務處理缺乏規范性。大部分民營醫院只有一個統計人員，很多是由辦公室人員或會計、出納兼職，有些是醫院里的護士、護師人員轉崗過來，業務參差不齊。一些民營醫院為了節省開支，不但不引進高學歷的.專業會計，而且現有的會計還要身兼人事管理、資產管理等工作。總體上來說，水平不高，平時工作內容多，壓力大，無法系統有效地進行業務學習；再者，會計和統計人員的專業培訓缺乏醫院主管部門重視和支持，這也造成一些地方目前統計業務培訓難以開展的原因，會計和統計人員的業務水平難以提高直接影響了民營醫院統計工作的進步和發展，同時也影響了醫療改革政策研究的分析與決策。

　　2、對財務管理重視不足，缺乏管理意識。財務制度缺失，業務流程不合理。很多工作量不大的工作都由一個人兼任，甚至收款付藥都由可以兼任，違背了內部牽制的基本原則。結果是會計庫存總賬與倉管員明細賬“牛頭不對馬嘴”，誰錯了都不知道，財務會計保護資產的功能已被。經營者關心是主要是現金，有的經營者自己充當出納、會計，認為只要將錢管好，其他都不重要，現金由一人支配，財務監督不起作用，財務記賬成為表面文章。

　　3、外部財務監管缺失。因為是民營資本，財政部門不過問，審計部門不過問；衛生主管部門只對其業務進行監管，關心衛生統計性指標，對其財務管理不過問；因為是非營利性機構，納稅義務少，稅務機關不過問，結果導致監管缺失。

　　4、無法正確提供上級主管部門所需要的財務及統計數據。根據《醫療機構管理條例》規定，民營醫院應和公立醫療機構一樣接受衛生主管部門的監管，定期向主管部門報送會計信息資料。然而近幾年隨著醫療改革的推進，公立醫療機構由原來執行的事業單位會計制度轉變成執行公立醫院會計制度和基層醫療衛生機構會計制度，民營醫院僅是可以參照執行，也就是說是否執行，如何執行，沒有統一的口徑。民營醫院缺乏一套統計格式、統一口徑、統一內容的報表體系。所以，目前民營醫院提供的報表數據，既無法直觀反映各自醫療行業的業務特點，又與公立醫療機構的會計信息缺乏可比性，已無法滿足政府及社會對民辦醫療機構會計信息使用的需要，同時也違反了會計信息的相關性、可比性、明晰性的原則。

　　五、加強財務監管，糾正存在問題，保證民營醫療機構的健康發展：

　　1、加強財務監管對民辦非營利醫院的意義：體現非營利性宗旨。規范地處理一個組織的收入和支出項目，會一目了然地體現其組織活動是否符合宗旨。提高資金利用效率。由于資金的有限性和目標的高尚性，通過嚴格的財務管理提高資金的使用效率非常必要。一個好的財務管理系統，不僅能夠保障項目所需的收支，使組織處于安全運作狀態，通過成本分析，預算監督等環節，還能夠提高項目資金的運作效率監督醫院的運作。財務管理記錄了組織的日常活動情況，通常對財務情況的監督，可以從一個側面監督組織的運作。避免發生非正常甚至非法的驅利性手段的使用，將主要經濟資源放在加強業務能力建設上來，保證醫院持續健康運行。

　　2、加強民辦非營利性醫院財務監管對醫療事業發展的意義：促其規范執業行為，讓提供優質醫療服務成為其生存手段、目標。為同業醫療機構提供一個公平的競爭環境，凈化了醫療供方市場減少促利性短期行為，保留充足的發展資金，將提高醫療服務水平為其發展提供動力，為引進新技術、新設備提供資金保證。滿足人民群眾長期的醫療服務需求，維持醫療服務供應的穩定性。實行健全透明高效的財務管理，保證人民群眾的利益，增加人民群眾對醫院的認同，提高民辦非營利性醫院公信度，利于對外樹立形象，為醫療行業創造更好的投資環境。

　　3、加強民辦非營利性醫院財務監管的建議：

　　（1）完善配套文件，就民辦非營利性醫院的財務收支、業務運行、結余留存比例，可供投資者分配限額等作明確的界定，并進行年度審計，以確認其是否完全遵守非營利義務。對掛著非營利招牌，享受非營利政策待遇，卻又不按規定享受營利結果的，取消其非營利性登記；對嚴重違規、違法開展醫療業務的逐出醫療市場。

　　（2）政策宣傳，增強安全防范意識。一方面要提高民營醫院經營者對財務工作重要性的認識，樹立目標責任制，從目標管理入手，達到科學管理，成本核算、內部分配、績效管理等；實行不相容職務分離控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、績效考評控制等。另一方面，要加強法律規范的宣傳，提高法律意識、建立約束機制、加強會計監督，增強財務管理對醫院發展形勢的戰略選擇與設計。

　　（3）切實加強財務管理，提高財務隊伍素質。首先是配備配強財會人員，加強會計人力資源的投入，物色具有財會專業知識的財務人員擔任會計；同時要采取各種方式加強培訓，提高他們的專業技術水平及職業道德素質，增強風險和法律責任意識，提高其獨立、客觀、公正執業的自覺性，以適應醫院財務管理工作的需要。其次是按照財務制度和《會計法》的規定，建立財產日常管理制度維護民辦非營利性醫院的正當利益。

　　（4）加強外部財務、稅務、審計等部門的外部監督作用。制定內部控制監督制度，明確內部審計和其他內部機構在內部監督的職責權限，規范內部監督的程序、方法和要求，加強行業自律。建立民辦非營利醫院外部監督機制，從外部對民辦非營利醫院進行會計核算、內部控制執行可信度等方面進行常規監督，以民辦非營利醫院相關政策文件為依據，對醫院發展戰略、經營活動、業務流程、業務結余、結余分配等情況作重點監督。

　　總之，民營非營利醫院的正常發展事關醫療市場秩序的建設，直接關系到人民的健康，是實現醫改目標的重要環節之一。要正視體制性、機制性的完善問題，正確引導，加強監管，促進醫療衛生資源的合理配置和有效利用，提高醫療服務質量，促進價格降低，滿足不同層次的醫療服務需求。只要所有醫療衛生工作者共同努力，民營非營利性醫院就一定會健康發展，并為醫療衛生事業作出更大的貢獻。

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