安全生產實施方案集錦(15篇)
為了確保工作或事情能高效地開展,時常需要預先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那要怎么制定科學的方案呢?以下是小編幫大家整理的安全生產實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產實施方案1
進一步提高廣大職工安全生產意識和自我保護能力及管理人員安全管理能力,及時消除各類安全生產隱患,杜絕安全生產事故發生,為城鄉建設事業健康、快速發展提高必要保障,依據縣有關精神文件,結合本鄉工作實際,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨和市縣總工會有關文精神,以科學發展觀為統領,堅持安全發展、和諧發展理念,落實“安全第一、以防為主、綜合治理”的方針,以“安康杯”競賽為載體,扎實推進安全生產管理監督工作和職工培訓教育,切實提高職工群眾的安全健康意識,增強職工的安全健康知識、安全健康技能,確保安全生產及各項指標的完成。
二、總體目標
實現“兩個提高”,即:提高管理者安全生產意識和管理水平,提高職工安全生產知識和自我防護能力。“兩個為零”,即:參賽企事業單位死亡事故為零,重傷事故為零。“十個加強”,即:加強企業安全管理,加強工會群眾監督,加強職工安全健康保障機制建設,加強安全文化建設,加強職工安全健康教育,加強安全之家和安全班組建設,加強女職工勞動保護和安全防護,加強安全生產網絡建設,加強一線競賽制度建設,加強競賽工作機制建設。
三、參賽單位
各企業單位
四、活動內容
1.競賽主題:科學發展抓預防,預防為主重教育。
2.活動方式:立足于企事業、立足于基層、立足于一線職工,以本單位組織領導為主,各相關部門密切協作、大力支持,廣泛開展競賽活動。
3.活動內容:緊緊圍繞今年競賽主題,廣泛開展“十個一”活動;利用好工會勞動保護;開展職工安全、健康(衛生)、消防知識培訓和普及教育活動;深化群眾勞動保護監督檢查員培訓;開展各種安全文化活動。在活動中要做到以下五個結合:各級工會要把“安全之家建設”與創建“職工之家”有機結合;全員預防與民主管理有機結合;職工廣泛參與與落實生產一線職工健康權益提高安全健康知識水平有機結合;掌握安全健康知識與生產實際運用有機結合;定期檢查與不定期巡查有機結合。
五、組織機構
為進一步加強“安康杯”競賽活動的組織領導,成立20xx年“安康杯”競賽領導小組。
組長:鄉工會主席
成員:各企業工會主席
六、具體要求
1.各單位領導要高度重視,加強對競賽活動的領導,把“安康杯”競賽當做各級安全管理的`一項重要工作,主要領導要親自抓,做到有專人負責,有活動方案,有目標要求,有獎勵機制,在人、財、物等方面給予保障。
2.各單位要結合實際,采取多種形式宣傳競賽的目的、意義,突出主題,利用安全生產宣傳標語、簡報、培訓等有效形式和載體,深化創建“安全之家”活動,努力營造安全生產氛圍,強化安全生產的群眾基礎。發揮工會勞動保護群防、群控、群治的積極作用,維護職工的合法權益。
安全生產實施方案2
按照省市安監部門的部署和業主、總監辦的具體要求,緊密結合本經理部安全生產工作的實際,經審慎研究,擬定“奮戰六十天,安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以“奮戰六十天,安全迎國慶”為主題,以專項執法檢查為方式,廣泛發動群眾,營造濃厚的專項檢查氛圍。在經理部范圍內迅速掀起專項執法檢查高潮,嚴肅查處違背安全生產法律法規的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產事故的發生,為迎接國慶六十周年創造良好的安全生產環境。
二、檢查范圍
各工序施工現場、預制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
三、組織形式
依據各崗位安全生產職責,開展專項執法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經理部【關于進一步加強安全生產工作的`通知】為主要內容,以落實安全生產責任為重點,切實組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項檢查搞形式、走過場及其他安全生產嚴重違規行為,堅決予以懲治,確保特別行動取得實質性成效。
四、組織機構
經理部成員執法檢查特別行動領導小組
組長: 劉廣興
副組長:喬永東 趙英秋
成員: 李剛 邵廣興 趙愛兵 張昭 畢潤田 楊鳳團 溫世安 劉威
郝春義
五、活動時間
20xx年8月1日至9月30日
六、組織領導
1、切實加強對執法檢查行動的組織領導,專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實施。
2、認真組織好執法培訓教育,發揮好承德圍場安全生產培訓班參培人員的作用,將學到的知識和管理經驗運用于安全生產工作的實踐之中。
3、加大安全生產檢查和整改的力度,對于檢查發現存在嚴重安全隱患的工序或施工隊,堅決予以停工整頓,直至完全達標為止。不要沒有安全的施工進度,不要沒有安全的工作效率。
4、定期分析安全生產形勢,積極參加安全生產部組織的案例分析會議,總結經驗教訓,不斷改進工作,確保隱患治理工作的深入開展。
5、由經理部專職安全員負責執法檢查情況的報送工作,報送時間:每周五。報送至部門:安全生產部。聯系人:陳朝陽,電話:13803188210
廊滄高速八合同項目經理部
20xx年8月20日
安全生產實施方案3
為了認真貫徹落實公司【司安字(20xx)7號】關于集中開展安全生產大檢查及省、市安全生產工作會議精神,確保我項目部施工安全生產工作的順利進行,結合實際情況,特制定本工作方案。
一、安全檢查領導小組
組長:靳守理 副組長:宋彥強、羅文寶
組員: 武紅恩、侯剛杰、李偉、曹海軍、路懷雷、宋顏飛、
王洋、周玉勝、趙建壯、
二、檢查范圍
邯鄲市陽光水岸項目部施工現場。
三、檢查的依據、標準
《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—20xx)、《建筑機械使用安全技術規程》(JGJ33—20xx)、《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46—20xx)等有關法律法規、安全技術規范標準,公司《施工安全生產大檢查實施方案》。
四、檢查步驟、方法和時間安排
檢查工作分三個步驟進行:
(一)落實發動階段(6月21日——6月25日)制定安全生產大檢查實施方案,召開安全生產大檢查動員大會,認真落實大檢查的精神內容,將大檢查工作轉達到每個員工。
(二)自查自糾階段(6月26日——8月31日)檢查小組對施工現場依據相關法律法規認真進行檢查。認真對本單位全部在建工程施工現場安全生產、文明施工進行檢查,發現問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
(三)總結、提高階段(20xx年9月1日至20xx年9月31日)對執法檢查情況進行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現場安全生產、文明施工違法違規行為。
五、安全檢查范圍及重點排查項目
1、企業規章制度、崗位責任制是否上墻,安全管理資料齊全。
2、“三類人員”及特種作業人員未經培訓考核或無證上崗的。
3、現場安全防護、法律法規規定的安全管理制度和強制性標準執行情況,起重機械檢測、備案,腳手架、臨時用電、基坑支護、模板工程等設施設備的安全隱患,深基坑、高大模板等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、審核、審批、專家論證及落實執行情況。
4、施工現場危險部位的安全防護設施和安全標志設置情況。
5、施工現場作業人員安全防護用品的正確使用情況,安全生產費用的提取和使用。
6、施工現場的揚塵整治情況。
7、施工現場制定夏季、汛期安全生產施工措施及落實情況。
8、安全資料
9、項目部各種安全管理制度的.落實情況。
10、嚴格排查高空作業人員對安全帶的使用情況。
11、檢查施工現場有無交叉作業現象。
12、檢查現場腳手架的穩固性及安全性。
13、檢查現場動火點是否落實了防火措施,現場消防設備的配備是否合理有效。
14、現場管理人員是否能切實履行安全管理職責。
15、檢查施工用電是否符合三級配電、兩級保護的要求,各種閘具設置與設備是否匹配,設備“一機、一閘、一漏、一箱”,閘具、線路有無損壞、失靈、老化的現象。
16、檢查機具接線是否安全到位,傳動部位必須有防護罩,要有保護接零及漏電保護器,電源線不得有破損。
施工現場有毒有害揚塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實情況。
17、現場突發事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況;
18、對重大危險源風險識別和監控措施落實情況;
六、具體要求
項目部、施工班組要迅速開展自查自糾,特別是要加強重點部位、重點施工環節的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實,確保安全隱患及時消除。
安全生產實施方案4
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合“安全生產月”活動,始終把“依法治安、科學興安、管理強安”貫穿“三項行動”的全過程,著力在解決影響安全生產的主要問題上下功夫,做到近期與長遠、治標與治本、預防和查處相結合,關愛生命、安全發展,努力實現全公司安全生產形勢的穩定健康發展。
二、活動主題
強化宣傳、嚴格執行、防范事故,為公司又好又快發展提供強有力的安全生產保障。
三、活動目標
1、加強安全教育,牢固樹立安全發展理念,增強博川員工的安全意識,提高博川員工的安全生產技能素質。
2、加大安全生產執行力度,安全生產制度進一步規范。
3、強化安全生產隱患治理,落實安全生產責任制,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題。
4、實現年度“零死亡”,杜絕重特大事故發生,盡力減少一般事故。
四、組織機構
為加強博川安全生產“三項行動”的組織領導,成立安全生產“三項行動”領導小組:
組長:
副組長:
組員:
張正軍
楊道德
安全生產“三項行動”領導小組在區安全生產“三項行動”領導小組領導下開展工作,負責全公司安全生產“三項行動”的組織實施和督促檢查工作。
領導小組辦公室設在成都家具產業園管理委員會規劃建設部,負責家具行業安全生產“三項行動”的協調和日常工作,辦公室主任由黃健兼任。
區內各重點家具企業、家具園區企業均應成立相應的活動組織機構,抓好安全生產“三項行動”的具體落實。各鎮(街辦)要加大對鎮內家具企業的檢查指導,開展好安全生產“三項行動”。
五、活動內容
(一)宣傳教育行動。主要開展好以下活動:
1、加強安全法制宣傳。廣泛宣傳《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》和《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等法律法規,增強全區家具行業法人代表及全體從業人員的安全法制意識。
2、宣傳安全發展理念,推進家具企業安全文化建設。結合“安全知識進企業”活動,大力普及安全常識、安全操作規程、防災避災等知識技能。
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法,推進安全生產規范化企業建設。
4、進一步建立健全安全生產信息發布制度,及時公布安全生產事故查處情況,加強安全生產輿論監督。
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動及“咨詢日”活動。
6、協調安監部門抓好企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,督促家具企業新招員工的安全教育,強調全員安全技能培訓,結合“農民工”培訓,把安全教育納入“農民工”培訓的課程。
(二)安全生產執法行動。會同相關職能部門,主要開展以下執法活動:
1、嚴格查處安全生產事故瞞報的企業和個人;
2、嚴厲查處拒不執行安全監察指令和抗拒安全執法的企業和個人;
3、嚴厲查處違反建設項目安全設施“三同時”規定的企業和個人;
4、嚴厲查處違規進行項目建設的企業和個人;
5、嚴厲查處消防未合格企業進行生產的企業和個人;
6、嚴厲查處建設施工中的各種違法違規行為。
(三)安全生產治理行動。主要開展以下活動:
1、督促指導全區家具企業建立健全安全隱患排查治理制度。
2、督促指導全區家具企業建立健全應急救援隊伍建設;
3、督促指導全區家具企業建立健全安全生產工藝系統;
4、督促指導全區家具企業建立健全安全生產管理機制;
5、督促指導全區家具企業建立健全危險品監管機制;
6、督促指導全區家具企業建立健全特種設備安全管理和使用制度。
六、活動時段安排
(一)宣傳教育活動。
5月15日--11月30日
(二)安全生產執法行動。
第一階段:動員部署階段(5月15日前)
通過多種形式,在全區家具行業廣泛宣傳安全生產執法行動的.目的意義、活動內容、具體要求,激發家具行業從業人員積極主動參與活動的熱情。
第二階段:自查自糾階段(5月15日--6月30日)
各鎮(街辦)對本轄區內的家具企業,特別是小作坊要加大執法檢查,家具局(園區管委會)派出工作人員加大對區內重點家具企業和入駐園區企業的執法檢查,堅持邊查邊糾,邊查邊改。
第三階段:集中整改階段(7月1日--9月30日)
各鎮(街辦)會同相關部門對本轄區內的家具企業結合自查自糾階段查出的問題進行整改。
園區管委會會同相關部門對入駐園區企業結合自查自糾階段查出的問題進行整改。
第四階段:迎檢和總結提高階段(10月1日--11月30日)
針對執法過程中發現的問題有針對性地提出解決的對策和措施,深入分析原因,做好迎接市安委會對我區家具行業安全生產執法行動開展情況的督查準備工作。
(三)安全生產治理行動。
第一階段:行業隱患排查和上報階段(5月20日前)。
第二階段:隱患治理階段(6月1日--9月10日)
重點建立和完善應急救援體系和各種規章制度,開展各種隱患治理工作。
第三階段:總結提高階段(10月1日--11月30日)
認真抓好全區家具行業的冬季安全生產工作,重點開展家具行業隱患排查治理“回頭看”活動,總結經驗教訓,建立健全安全隱患排查治理制度,實現隱患排查治理工作的常態化、制度化和規范化。
七、活動要求
1、加強組織領導。各鎮(街辦)要加強對本轄區內家具企業安全生產“三項行動”的組織領導,對影響家具企業安全生產的重大問題要抓住不放,組織街辦各職能部門或會同區級相關部門聯合執法,強化各項措施,確保安全生產。園區管委會也將會同區級各職能部門加強對家具企業的執法檢查。
2、搞好“三個結合”,抓好協調推進。一是安全生產“三項行動”與“安全生產責任落實年”活動相結合,重點打擊違規建設、生產的行為,同時對安全治理過程中發現的重大隱患和問題,及時組織聯合執法,督促企業及時糾正和處理。二是安全生產“三項行動”與“企業服務”相結合,通過開展多種形式的服務,真正使安全生產“三項行動”落到每一個企業。三是把安全生產“三項行動”和“項目促建”相結合,真正使項目建設又好又快又安全。
3、突出重點。把火災隱患作為每個家具企業的治理重點,把火災隱患治理貫穿家具企業安全生產的全過程。同時,加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關節點的安全防范工作,堅決遏制重、特大事故的發生。
4、強化監督檢查,落實責任追究。要對安全隱患整改不力、安全生產責任落實不明確的企業進行督查,對多次督查無效的企業,造成嚴重事故的要追究主要負責人的責任,直至追究刑事責任。
二〇〇九年五月二十八日
安全生產實施方案5
為認真貫徹柳林縣煤炭工業局柳煤字[20xx]99號文件“關于開展20xx年‘安全生產月’活動的通知”文件精神,切實加強安全生產宣傳教育工作,推動安全生產法律法規的貫徹落實,普及安全知識,弘揚安全文化,進一步營造煤礦安全發展的輿論環境和社會風尚,促進我礦安全生產形勢的持續、穩定、健康、發展,認真抓好安全生產年及安全生產大檢查各項工作,切實搞好第十個“安全生產月”活動,宣傳“安全責任,重在落實”的主題,特制定“安全生產月”活動實施方案,內容如下:
一、“安全生產月”活動主題
安全責任,重在落實
二、活動時間安排
5月30日-6月30日為“安全生產月”活動日期。
5月30日-6月5日為我礦安全生產事故警示教育周。
6月12日為我礦安全生產宣傳咨詢日。
6月13日-6月19日為我礦應急預案演練周。
三、安全活動月領導組織機構
組 長:高銘明
副組長:張小林 高運來 邢興旺 李紅偉 高興則
郝天增 武占錄 任明瑞 高彥明 何海全
成 員:王丙林 楊振清 馮瑞生 張智明 段柱平
陳啟存 高運寶 劉愛國 周云山 李彥輝
任建宇 周高新 李支強 邢志恒 趙艷軍
四、活動形式和領導分工
(一)、積極開展安全警示教育等活動
1、5月30日至6月5日為我礦事故案例警示教育日,由安全礦長高運來負責,安監科長高運寶具體落實,在職工培訓中心組織廣大職工對典型事故和近期我省發生的各類事故及身邊事故案例進行剖析,分析原因、總結經驗教訓,以對廣大職工起到安全警示教育作用。
2、6月3-4日組織職工在培訓中心觀看“安全生產月”主題宣傳片《安全責任、重在落實》、《血的代價-重大事故案例剖析》和《淚的呼喚-講述身邊的安全故事》及建設完善安全避災六大系統專題等安全生產警示教育片,提高警示教育活動的針對性、實效性,增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力,全面提升煤礦安全保障能力。
3、6月5日組織開展一次違章職工教育懇談會;安排“三違”人員進行現身說法,談自己的違章經歷及受到的處分,教育廣大職工在安全生產過程中提高安全意識,杜絕“三違”。
(二)、積極開展宣傳咨詢日活動
6月12日為我礦安全宣傳咨詢活動日,由礦長高銘明和安全礦長高運來負責,組織機構成員全部參加,在礦辦公樓前現場宣傳安全主題的內容,解答廣大職工提問的各種安全方面的問題。
(三)、開展應急救援預案演練活動
為了增強礦井安全生產及應急救援意識,提高應急綜合能力,我礦定于6月13日至19日在全礦開展一次應急救援預案的演練活動,此項工作具體由技術礦長李紅偉負責,演練活動內容為:
(1)、6月13日至19日按照木瓜煤礦軍事化管理開展一周軍事化訓練活動。
(2)、6月18日組織進行反風演習;
(3)、6月19日組織開展事過應急預案演練;
(四)、深入開展“安康杯”競賽活動
由安監科長高運寶負責,在6月25日組織全體職工參與,以《煤礦安全規程》、《山西省“一通三防”管理規定》、《井下安全知識》、《煤礦防治水規定》等為主題的知識競賽活動。
(五)、開展“生命之歌”大家唱活動
為傳唱安全文化,強化安全意識,由工會主席何海全負責,于6月1日至25日期間組織廣大職工進行大合唱的演練活動,并于6月25日知識競賽活動結束后,進行“生命之歌”大合唱。
(六)、組織開展職工技能比武活動
為提高職工崗位技能,定于6月6日至6月11日為職工技能比武活動日,屆時由機電礦長邢興旺負責機電、提升、運輸特殊崗位職工崗位技能現場比武;由生產礦長張小林負責綜采、掘進各工種人員崗位技能現場比武活動;由技術礦長李紅偉負責生技部門各專業技術人員技能現場比武活動;由通風礦長高興則負責“一通三防”各崗位職工技能現場比武活動。
五、工作措施
(一)、加強宣傳力。
為了強化全體員工的安全責任心,進一步提高職工的安全意識和綜合素質,使此次“安全生產月”活動做到人人皆知,使廣大職工認識到此次“安全生產月”活動重要性,從而更好地推動本次“安全生產月”活動的順利開展,為此我礦應做好如下“安全生產月”活動宣傳工作:
1、在礦門口兩邊、礦內主要道路兩旁、辦公樓和家屬樓前張貼“安全生產月”活動宣傳標語,標語要醒目,內容要體現“安全生產月”活動的主題,即“安全責任、重在落實”。
2、在礦所有黑板上,以文字和宣傳畫的形式宣傳此次“安全生產月”活動的主題和重要性,做到家喻戶曉、人人皆知。
3、召開“安全生產月”活動動員大會,號召全體干部職工積極行動起來,加強每個職工的崗位責任意識,以實際行動認真做好自己的本職崗位安全工作。
此次宣傳階段工作由辦公室馮瑞生、調度室陳啟存、技術科段柱平負責實施。
(二)、全面開展崗位自查自糾活動
各科、隊、班組要以“六月安全月”為契機,大力開展崗位自查自糾活動,每旬組織召開一次安全生產經驗交流會,由企業工會組織,全體工人參與,把對安全生產有利的經驗、想法,收集匯總在全礦推廣。各級領導和部門科室人員認真抓“三違”人員,樹立職工“我要安全、我會安全”的安全理念。
(三)、明確工作任務,保證資金落實
本次“六月安全生產月”由礦長高銘明負責資金落實,生產副礦長張小林負責人員組織,安全副礦長高運來抓具體工作,技術副礦長李紅偉負責“一通三防”地測防治水的各項安全活動,機電副礦長邢興旺負責機電提升運輸的各項安全活動。
(四)、積極配合和參加縣局領導部門和集團公司組織的`各項安全活動,以實際行動搞好“安全生產月”各項活動,推動深化“安全生產年”活動各項任務的落實。
六、工作要求
1、精心組織,周密部署,扎扎實實搞好“六月安全月”各項安全工作。
2、營造“六月安全月”學習氛圍,發動全礦職工參與各項安全活動。
3、突出應急救援預案學習培訓工作和“一通三防”治理工作。
4、對廣大職工進行教育培訓,認識到安全生產的重要性。
總之,各級領導要以本次“安全生產月”活動為契機,加強組織領導,科學組織實施,以宣傳國務院《通知》為核心,唱響“安全發展”主旋律,使以人為本、安全發展的理念更加深入人心,使職工的安全意識和崗位技能得到切實加強,使我礦的應急救援和抗災能力得到進一步提高,為營造煤礦安全發展良好的輿論環境和社會風尚,促進我礦持續、穩定、健康、發展,奠定堅實的基礎。
山西樓俊集團趙家莊煤業有限公司
二0一一年五月十二日
安全生產實施方案6
為了確保奧運期間我區商貿系統和屠宰加工業安全生產經營,創建和諧、平安,根據省內貿辦贛內貿(綜)字[2012]84號《轉發商務部關于在商務領域開展百日安全生產經營專項行動的通知》精神,按照市商業管理辦公室的統一部署,特制定如下實施方案。
一、組織領導
為確保百日安全生產經營專項行動的順利開展,決定成立區商貿系統百日安全生產經營專項行動領導小組,其組成人員如下:
領導小組日常事務由商管辦領導小組辦公室兼管,不再另設辦公室。
二、工作重點
開展安全生產經營專項行動,重在監督防御。因此,必須對全區商貿流通行業的'安全生產經營狀態進行全面的檢查、監測。
一是重點落實農貿市場、超市、商場等商貿經營單位的安全生產工作制度,查找安全隱患,采取防范措施,加強安全生產經營管理,杜絕安全事故隱患。
二是高度重視豬肉市場的安全供應工作。由于尚且沒有實行牲豬定點屠宰制度,查找安全隱患尤為重要。要嚴格按照國務院《牲豬屠宰管理條例》和《牲豬屠宰操作規程》等法規條例,重點加強全區豬肉市場的監督管理,維護牲豬屠宰、銷售市場秩序。
三、工作措施
1、專項行動期間各單位要嚴格抓安全生產經營首長問責制,做到措施得力,責任到位,信息流暢。
2、抓重點、攻難點,加強對生產經營單位的安全檢查和督辦,發現問題及時反映,及時疏理,嚴防突發事件和重大安全事故的發生。
3、加大宣傳工作力度,宣傳百日安全生產經營專項行動的意義和工作措施,使生產經營行業增強安全防范意識和責任感。
安全生產實施方案7
10月24日14時0分許,榆林市府谷縣新民鎮街道旁一間彩鋼房內發生爆炸,造成周圍多處建筑物受損。截至2日9時,爆炸已造成14人死亡,106人受傷。為了深刻汲取事故教訓,舉一反三、查找問題,嚴防各類事故發生,結合我街辦實際,黨工委、辦事處決定從即日起在全街辦范圍內開展安全生產百日大排查大整治活動。特制定本實施方案。
一、總體要求及目標
認真貫徹落實中、省、市關于安全生產的決策部署,堅定“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念,按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全”的原則,以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,集中對轄區各行業、各領域、各環節的安全生產隱患問題進行一次全面大排查大整治,切實解決突出問題和薄弱環節,預防和遏制安全生產事故的發生,為街辦的經濟社會發展營造良好的安全生產環境。
二、重點內容
(一)民爆物品領域。嚴格落實《從嚴管控民用爆炸物品十條規定》,重點加強對民用爆炸物品運輸、儲存和使用等環節的安全檢查,對非法礦點、閑置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位進行徹底清查,嚴厲打擊非法生產、買賣、使用民用爆炸物品活動。督促有關企業加強對爆炸物品的日常管理工作,建立嚴格的爆炸物品領取、清退、保管制度,嚴防丟失被盜。建立應急管理機制,完善應急救援預案,做好日常演練,提高應對重特大事故的能力。
(二)道路交通領域。排查道路交通安全隱患,重點整治道路交通安全秩序。重點加強對縣鄉公路和農村道路的監管,突出對農機安全和校車的治理,排查重點路段交通標示標志是否完整,對危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的運輸車輛實施區域內全程監控,徹底消除各類安全隱患。
(三)消防安全領域。排查火災隱患,重點整治消防安全違法違規行為。重點對大型商場(市場)、賓館飯店、化娛樂場所、醫院、學校、勞動密集型企業等人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所及高層、地下建筑的消防安全進行檢查,嚴格整治建筑消防設施損壞、癱瘓、疏散通道堵塞和安全出口鎖閉、用彩鋼板搭建建筑、使用易燃可燃材料裝修、私拉亂接電線以及用煤用氣等火災隱患和消防違法行為。
(四)建筑施工及城鎮燃氣領域。排查建筑施工和城鎮燃氣安全隱患,重點整治違法違規充裝和使用燃氣行為。排查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落實情況,施工工地工人住宿安全,施工現場安全管理情況,企業負責人、項目經理、安全員,特種作業人員安全培訓情況,高層建筑施工隱患整治情況。重點對燃氣設備設施進行安全檢查,排查整治餐飲、賓館、家庭用戶等場所用氣隱患和液化氣罐、管道等安全隱患,規范石油液化氣充裝和經營秩序,防止泄漏和爆炸,堅決杜絕發生燃氣事故。
(五)危險化學品及煙花爆竹領域。排查危險化學品和煙花爆竹領域安全隱患,重點整治各種違法違規行為。重點排查整治危險化學品和煙花爆竹經營、儲存、銷售等環節,檢查企業安全規制度、隱患排查治理制度、設施設備檢測維護保養制度、重大危險監控制度落實,以及防火、防爆、防雷、防中毒、防靜電等安全情況。嚴格查處儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的現象。督促企業加強對職工“三級”安全教育、應急救援知識和預案的培訓,提高應急救援水平。
(六)油氣輸送管道領域。排查油氣輸送管道安全隱患,重點整治占壓問題。重點排查整治油氣輸送管道占壓等安全隱患,嚴厲打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為,禁止在管道上面取土、建設,采取切實有效措施防止形成新的占壓等隱患,確保油氣輸送管道安全運行。
(七)校園安全領域。排查校園安全隱患,重點整治校園周邊安全環境。重點加強危漏校舍、教學用危險化學品、校園食堂食品、校園集會等安全隱患排查治理,強化校車動態監管、加強對學生的安全知識教育,建立健全門衛制度。
(八)特種設備領域。排查特種設備安全隱患,重點檢查特種設備安全運營情況。重點對鍋爐、壓力容器、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備及電梯使用與維保、壓力管道和氣體充裝等安全隱患突出行業進行整治,力爭做到隱患發現一處就消滅一處。
對食品藥品、旅游景點、廢品收購站、電力和農用機動車輛載客等其他領域,要按照“管業務必須管安全”的原則,由各行業主管部門負責,各村(社區)也要按照“屬地管理”的原則,認真開展好轄區內安全生產百日大排查大整治活動。
三、整治步驟
安全生產百日大排查大整治活動從2016年11月2日開始至2017年2月1日結束,分三個階段實施:
(一)安排部署階段(2016年11月2日至11月日)。各村(社區)、企事業單位要結合本轄區、本行業領域特點,對大排查大整治活動迅速作出安排部署。要及時成立領導小組,制定工作方案,召開專題動員會議,確保思想高度重視、方案細致周密、工作責任到人、措施具體扎實。11月10日前,各村(社區)、企事業單位將安全生產大排查大整治實施方案報街辦安監站。
(二)排查整治階段(2016年11月日至2017年1月2日)。各村(社區)、企事業單位要按照各自工作方案,對所有領域、關鍵環節的安全生產隱患開展拉網式、地毯式摸排檢查,真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對排查出的隱患和問題,要建立工作臺帳,對未完成整改的隱患問題,深入分析研究,逐項制定整改措施,明確時限要求,全部責任到人,集中整治整改,逐項銷號落實。堅持即查即改,跟蹤督促落實。對拒不整改的向街辦安監站報送隱患情況,2017年1月2日前報送全面排查階段工作情況報告。
(三)總結深化階段(2017年1月26日至2月1日)。安監站對各村(社區)、企事業單位安全生產百日大排查大整治活動全面進行驗收,鞏固行動成果。同時,認真總結經驗,評價工作成效,分析問題差距,指導建立健全有力、長期管用的制度規定,形成安全生產排查整治的常態化、制度化、規范化長效工作機制。2月1日前,各村(社區)、企事業單位向街辦報送安全生產大排查大整治總結報告,報街辦安監站備案。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為了加強對街辦安全生產百日大排查大整治行動的組織領導,決定成立xx街道辦安全生產百日大排查大整治活動領導小組,由街辦主任王九洲同志任組長,各(主任科員)副職領導任副組長,街辦安委會成員單位和街辦主要負責同志為成員。整治行動具體由街辦安監站組織協調實施,分管領導陳濤同志要親自安排部署和督促安全生產百日整治行動。街辦紀委組成督查組對各村(社區)、企事業單位開展百日整治行動工作情況進行督查。
(二)強化宣傳教育。各村(社區)、企事業單位要把提高全民安全意識作為一項重要的基礎性工作,始終貫穿于安全生產百日大排查大整治行動的全過程。積極組織人員深入開展安全生產宣傳教育進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動,全方位、多層次宣傳安全生產知識和法律法規,及時糾正、制止、勸導安全生產違法違規行為,增強廣大群眾的安全防范意識和經營主體的遵法守法意識。街辦電子信息辦要深度報道安全生產的好典型、好經驗、好做法。對生產安全事故多發頻發、安全生產法律法規不落實、重大安全隱患整改不及時、安全生產執法指令不執行的'生產經營單位堅決予以曝光。
(三)扎實排查整治。本次檢查活動由各包片領導組織開展,包村同志實施,村(社區)、組、企事業干部深入到一線,以對安全隱患問題“零容忍”的態度,對各類安全隱患開展全過程、全覆蓋的排查。重點查看干部思想上是否重視安全生產,查看安全生產責任是否落實,查看安全生產監管制度上是否健全,查看安全生產宣傳教育是否深入有效,查看整治行動安排部署是否到位,查看安全隱患是否排查徹底,查看已排查出的隱患是否整改,查看非法違法行為是否依法處理,切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。各村(社區)、企事業單位開展的每次檢查,都要認真填寫檢查情況表,詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改要求,并由被檢查單位主要負責人簽字確認。對排查出的隱患和問題,要全部建立臺賬、列出清單,按照“邊查邊改、邊整邊改、即知即改”的原則,逐一制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,確保按時銷號落實。對于無法解決的安全生產隱患要及時向街辦或負有安全監管職責的部門上報。
(四)建立長效機制。各村(社區)、企事業單位要把安全生產整治與日常監管、打非治違、專項整治等重點工作相結合,協同推進,全面構建生產經營單位自查、自報、自改,健全安全生產制度網,強化安全監管硬約束,促進街辦安全生產管理工作法制化、規范化。
(五)嚴格責任追究。全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,把開展安全生產整治行動的成效作為各村(社區)、企事業單位考核的重要內容,實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責機制。凡是對安全生產整治重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的,要對黨政主要負責人進行約談警示;凡是因安全生產整治不徹底、走過場,導致發生安全生產事故的,要嚴肅追究各村(社區)、企事業單位黨政主要領導的責任;凡是區域內發生1起以上安全生產事故的,實行“一票否決”,取消一切受獎資格,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理;凡是整治行動期間未認真履行檢查整治職責,導致發生生產安全事故的,要進行責任倒查。
各黨(總)支部、村(社區)、企事業單位要按照時限和要求認真組織開展大排查、大整治活動,確保我街辦安全形勢平穩。
安全生產實施方案8
《重慶市江津區人民政府關于印發重慶市江津區安全生產十二五規劃的通知》(江津府發〔20xx〕136號,以下簡稱《規劃》)是對《江津區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中有關安全生產目標任務的全面落實和細化,是指導“十二五”時期全區各級人民政府、重點行業(領域)以及生產經營單位安全生產工作的綱領性文件。認真推進《規劃》的貫徹實施,把江津區加快建設成為“安全發展、安居樂業、統籌城鄉、主動保障”的安全保障型城市,是落實“314”總體部署、全面推進統籌城鄉改革發展的具體措施,對于江津堅持走民生導向發展之路,在西部地區率先實現全面建設小康社會,完成“平安江津”的階段性戰略目標具有重要而深遠的意義。為保證《規劃》的順利實施,經區政府同意,現提出如下實施意見:
一、實施原則
(一)發揮規劃導向、調控作用。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要嚴格以《規劃》為依據,從本地區、本行業實際出發,制定有利于安全生產發展的中長期規劃和年度計劃。年度計劃要對《規劃》確定的總體目標、主要任務和重大政策適時適度安排,既要服從于《規劃》的五年目標,也要根據不同時期的實際情況,突出年度需要解決的緊迫問題。
(二)統籌協調,分類實施。推動《規劃》的順利實施,要抓住重點,統籌協調建設任務,實現各項目標協調發展;統籌協調政府公共資源,實現資源整合與合理利用;統籌協調區內外力量,堅持自力更生并努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協調機制,加強不同層級、不同類別規劃之間的銜接和協調。在區政府安全生產綜合監督管理部門和發展改革部門的統籌協調下,各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要按照各自的職責分工,制訂切實可行的實施方案并組織實施。
(三)明確規劃實施責任主體。《規劃》提出的'企業安全管理、安全投入、安全培訓、隱患治理、應急準備等重點任務,主要依靠企業按照落實安全生產主體責任要求組織實施。《規劃》提出的非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、鐵路交通、水上交通、漁業船舶、農業機械、民爆器材、工貿行業等領域和行業的專項整治與監督管理,主要依靠負有安全生產監督管理職責的有關部門強化監管落實。《規劃》提出的加強公共安全風險管理、作業場所職業危害防治、政府安全生產監管監察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產公共基礎建設任務,是政府的職責所在,全區各級人民政府和有關部門要全力保障。
(四)立足自力更生,努力爭取國家及重慶市支持。實施《規劃》,要解放思想、開拓開放,立足自力更生,提高自我發展能力。同時,要圍繞“314”總體部署、國發〔20xx〕3號文件要求,積極爭取國家及重慶市在政策、項目、資金和工作上的支持,把堅持自力更生與爭取國家及重慶市支持有機結合起來。
(五)突出重大項目建設。緊扣《規劃》提出的重大項目,落實項目實施的責任、目標、資金、時限,認真組織實施一批具有戰略性、前瞻性、全局性的重大項目,推動《規劃》實施。
二、重點指標和主要任務分工
(一)重點考核的約束性指標
1.規劃目標
億元地區生產總值生產安全事故死亡率控制在0.1以內,由區安監局牽頭,區政府有關部門按職責分工負責。
工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率控制在1.58以內,由區安監局牽頭,區政府有關部門按職責分工負責。
道路交通萬車死亡率控制在2.2以內,由區公安局、區交委牽頭負責。
2.指標分解
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門和有關單位要確保完成區政府下達的上述3項重點考核約束性指標,具體指標任務分解由區安監局、區公安局、區交委按職責分工負責,另行下達。
3.考核制度
將上述3項重點考核的約束性指標納入各鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門經濟社會發展綜合評價和績效考核,并作為各級領導干部的政績考核,每年定期公布執行情況。此項工作由區人力社保局、區安監局、區統計局按職責分工負責。
(二)主要任務及分工
1.強化重點行業安全保障,有效防控較大以上事故
非煤礦山安全工作任務及主要指標,由區安監局、區國土房管局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業,協調區政府有關部門按職責分工負責。
道路交通安全工作任務及主要指標,由區公安局、區交委牽頭,指導各道路運輸企業、有關鎮人民政府、街道辦事處,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
建筑施工安全工作任務及主要指標,由區城鄉建委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處,建筑工程項目建設、施工、監理、設計、檢驗、監測等單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
危險化學品和煙花爆竹安全工作任務及主要指標,由區安監局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處,危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、銷售企業,協調交通、環保、公安、消防等區政府有關部門和單位按職責分工負責;由區公安局、區交委指導危險化學品和煙花爆竹運輸企業,并負責相應的工作任務和主要指標。
消防安全工作任務及主要指標,由區公安消防支隊牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
特種設備安全工作任務及主要指標,由江津質監局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
鐵路交通安全工作任務及主要指標,由區護路辦牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
水上交通安全工作任務及主要指標,由區交委、江津海事處牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
農業機械與漁業船舶安全工作任務及主要指標,由區農委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
工業園區、船舶建造、國防工業、天然氣、民爆企業安全工作任務及主要指標,由區經濟信息委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿等工商貿企業安全工作任務及主要指標,由區安監局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
2.加強基礎管理,落實企業安全生產主體責任
以全面推進企業安全標準化達標活動為抓手,推動企業安全管理制度創新,淘汰落后產能和不符合安全標準的工藝、技術與設備。嚴格執行安全生產經濟政策,完善安全投入保障機制。強化企業員工安全培訓與教育,推動企業安全文化建設。加強安全隱患排查治理,強化企業應急準備。以上工作任務由區安監局牽頭,區經濟信息委、區財政局、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區人力社保局、區政府應急辦、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
3.加強公共安全風險管理,保障人民群眾安居樂業
統籌城鄉一體化防災抗災能力建設,加強農村地區生產生活設施安全,加強城鎮公共設施及公共場所安全監管,全面推進安全社區建設。以上工作任務由區政府應急辦、區交委、區城鄉建委、區教委、區市政園林局、區國土房管局、區安監局、區民政局、江津質監局、區公安消防支隊、區地震局、區林業局、江津供電局、江津電力公司、區水務局、區環保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
4.加強作業場所職業危害防治,確保勞動者安全健康
全面開展職業危害普查調查摸底,加大職業危害防治力度,建立健全職業安全健康監督管理體系,加強職業安全健康監管隊伍和技術支撐體系建設。以上工作任務由區安監局牽頭,區編委辦、區人力社保局、區衛生局、區環保局、區總工會等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
5.加強政府安全監管監察能力,有效提升執法效能
完善安全保障法制體系,強化安全監管執法。充實區級、鞏固鎮(街)和園區、延伸村居,強化各級安全監管能力,提升安監隊伍素質和待遇,創新安全監管監察模式。統籌規劃產業布局,淘汰危險落后生產能力,降低產業安全風險,推進重大危險源監控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業領域和全部生產經營單位的應急預案體系,完善事故應急救援體系。落實全區各級人民政府和區政府有關部門的安全保障責任體系。以上工作任務由區安監局牽頭,區發展改革委、區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區政府應急辦、區政府法制辦、區編委辦、區人力社保局、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
6.完善安全保障社會化支撐體系,創建良好安全環境
加快實施“科技興安”戰略,完善安全科技支撐體系。強化安全生產宣傳教育和技術培訓體系。建立財政預算專項資金、“安保互動”防災防損基金、工傷保險基金安全預防費用、風險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔綱”安全管理新模式,完善注冊(助理)安全工程師、安全培訓、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務體系。以上工作任務由區安監局牽頭,區發展改革委、區經濟信息委、區科委、區教委、區財政局、區人力社保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
三、重點工程與項目實施
《規劃》確定的重點工程與項目,有關牽頭和分工負責部門、單位要根據項目性質,區分投資主體,抓好立項申報、組織實施和監督評估工作,各鎮人民政府、街道辦事處協同配合。
(一)重大安全事故隱患治理工程
非煤礦山重大災害治理工程、危險化學品事故隱患治理工程,由區安監局牽頭負責。
校車安全隱患治理工程,由區教委、區交委、區公安局、區財政局、區安監局、江津質監局按職責分工負責。
農村公路危險路段安全保障工程,由區交委牽頭負責。
房屋建筑白蟻危害治理及災害控制惠民工程,由區國土房管局牽頭負責。
特種設備事故隱患治理工程,由江津質監局牽頭負責。
(二)企業技術改造與裝備建設工程
非煤礦山技術改造與裝備建設工程、危險化工工藝技術改造工程,由區安監局牽頭負責。
重點行業安全技術裝備建設工程,由區交委、區農委、區城鄉建委、江津質監局、區安監局等部門、單位按職責分工負責。
(三)安全生產技術支撐體系建設工程
安全生產科技與實驗研發體系建設,由區農委、區國土房管局、區安監局、江津質監局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。
安全生產教育培訓考試考核體系建設,由區安監局、江津質監局等部門按職責分工負責。
(四)安全生產管理與監控預警信息化建設工程
安全生產信息系統二期工程建設、安全生產應急救援指揮平臺二期工程建設,由區安監局牽頭負責。
安全生產綜合監管信息系統建設,由區安監局牽頭,協同區交委、區公安局負責。
行業安全管理與監控預警系統建設,由區城鄉建委、區市政園林局、區水務局、江津質監局、區旅游局、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。
重大危險源安全監控與預警系統建設,由區安監局牽頭負責。
道路交通事故動態預警系統建設,由區公安局牽頭負責。
高速公路交通安全氣象保障服務系統建設,由江津氣象局牽頭,協同區交委負責。
(五)安全生產應急救援體系建設工程
安全生產應急救援基礎能力建設,由區安監局、區政府應急辦、江津質監局、區公安消防支隊、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。
城市生命線系統應急監測與救援體系建設,由區經濟信息委、區市政園林局、區安監局等部門及區供電局、區電力公司按職責分工負責。
(六)安全生產執法能力提升工程
安全生產綜合監管機構基礎設施與裝備建設,由區安監局牽頭負責。
行業領域安全監管機構執法能力建設,由區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區公安消防支隊、江津質監局、區水務局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。
四、相關政策措施的研究與制定
加快安全保障型城市的法規、規章、標準和制度體系建設,由區政府有關部門會同區政府法制辦負責。
完善財政、稅收、金融、保險等有利于安全生產的經濟政策,拓寬投入渠道,構建企業為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產投融資體系,由區政府有關部門、單位會同區財政局、江津地稅局負責。
健全完善企業安全生產費用提取和使用的監督機制,由區安監局會同區財政局負責。
對農村客運車輛保險實施政府補貼政策,由區交委會同區財政局負責。
《規劃》重點工程項目建成后運行經費的保障政策,由區政府有關部門會同區財政局負責。
五、工作要求
(一)加強領導,狠抓落實
各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要按照《規劃》及實施意見的要求與分工,逐條細化、逐級落實《規劃》提出的各項主要任務、目標指標和重點工程項目,制訂具體、可行的工作計劃或實施方案,明確工作任務和完成時限,提出具體實施辦法,于20xx年1月20日前報區政府安委會辦公室備案。區政府有關部門要依據《規劃》,做好與有關專項規劃和部門規劃的銜接工作。
(二)密切配合,通力協作
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要增強全局觀念,真抓實干、加強溝通、密切配合、形成合力,共同推進《規劃》實施,推進安全保障型城市建設。涉及多個部門的工作任務和重點工程項目,牽頭部門要按照《規劃》總體要求和任務分工,做好實施推進計劃,其他部門要積極參與,支持和配合牽頭部門做好項目申報、實施及運行管理等工作,同時要加強與有關方面銜接,整合資源,避免重復投資、建設。
(三)按照事權劃分原則,多渠道籌措資金
《規劃》確定的重點建設工程項目,按建設程序報批,按照事權劃分原則,由市、區政府、企業和有關方面共同承擔。區政府有關部門確定的創新建設工程項目,各級財政要大力支持并積極引導社會資金投入,爭取信貸資金支持,形成新型的多渠道投融資機制。
(四)加強跟蹤分析,適時進行中期評估
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要對《規劃》落實情況進行跟蹤分析,加強督促檢查,注意研究新情況,解決新問題,及時總結《規劃》實施的進展情況。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門于每年12月中旬將《規劃》明確的主要任務、目標指標和重點工程項目完成情況,形成年度報告,報區政府安委會辦公室備案。當宏觀環境發生不可預見的重大變化,或由于其他原因導致實際發展嚴重偏離規劃目標時,區安監局、區發展改革委可適時提出規劃調整方案,報請區政府審批。
安全生產實施方案9
為深入開展“百日安全生產活動”,切實抓好今冬明春我公司項目部的安全生產工作,根據集團公司《關于開展“百日安全生產活動”的通知》,結合我項目部實際生產情況,經項目部領導研究決定,將開展“百日安全生產活動”。具體實施方案如下:
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實我公司項目部各級管理人員的責任,完善各類規章制度,緊緊圍繞安全生產目標,落實安全措施,切實消除事故隱患。
二、活動主題
“突出重點、落實責任、防范事故、確保平安”。
三、活動組織結構
組長:
副組長:
組員:
四、活動目標
加強宣傳教育培訓,積極動員全體在崗職工參與,提高安全生產意識和技能,共同營造濃厚的安全氛圍;建立健全的安全生產責任體系,進一步完善行業安全生產各項規章制度,形成長效機制;加大施工用電、動火等重點工作、關鍵環節安全檢查力度,全面排查治理各類事故隱患,重大事故為零,降低減少一般事故,
五、總體要求b
開展建筑施工專項治理工作和隱患排查專項行動,提高安全管理水平;作好春節前后安全生產隱患的'排查整治;集中時間、集中精力,對坍塌、高墜、機械傷人、消防、食物中毒等重點存在的突出問題和薄弱環節,進行綜合整治,切實強化責任、遏制各類安全事故發生,穩定安全生產形勢。
六、活動安排
第一階段:xxx年xx月xx日—xxx年xx月xx日。我公司項目部召開關于“百日安全生產活動”通知內容的安全專題會議,落實責任,成立安全生產領導小組。對在崗建筑工人進行現場安全技術交底工作,落實到個人,做好安全的防范工作。
第二階段:xxx年xx月xx日—xxx年xx月xx日。由我項目部以關于開展“百日安全生產活動”的通知內容為核心,重點防范、檢查范圍的工作指導對XXX的施工場地進行全面清查。對整個工程項目存在安全隱患及不符合安全文明施工內容的地方提出意見下發《監理工程師通知單》,并及時整改達到要求.
第三階段:xxx年xx月x日—xxx年xx月xx日。我公司要將“百日安全生產活動”開展情況進行認真典型經驗、活動效果、存在形成文檔存入項目部檔案處,以便提高安全意識。
七、活動主要內容
1、加大安全生產法律法規的宣傳力度。
結合我項目部安全生產實際情況,在活動中堅持“以人為本,珍惜生命,促進發展”,在職工中開展警示教育活動,普及安全生產法律法規,廣泛宣傳.
2、落實安全生產責任。
建立健全安全生產責任制,各部門負責人及班組長樹立擔負相應的安全責任,落實從項目經理到崗位工人的安全生產責任制,加強管理,層層把關。使全體工作人員肩負起安全生產責任,做到“安全生產,人人有責”。
3、加強安全生產教育培訓。
通過對員工進行安全教育培訓,使員工了解國家有關安全生產法律法規和地方有關安全生產條例,掌握相應的安全知識和操作技能,并在工作中嚴格遵守勞動紀律,嚴格遵守各項安全操作規程,做到不違章作業,不違章指揮,不違反勞動紀律。牢固樹立“安全第一”的思想觀念。工作中做到“三不傷害”,即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
4、加強安全生產檢查。
開展以隱患整改為主要內容的“安全活動”等工作。對重點防護部位、重要機械設備、特種崗位存在的突出問題和薄弱環節,進行綜合整治,對檢查中發現的事故隱患和安全問題,要督促限期整改,及時完善達標。
安全生產實施方案10
根據xx市建設系統“安全生產百日會戰”會議精神,為全面加強轄區拆遷工程、工業園區工業項目和區級投資的市政等工程安全生產工作,實現“確保零死亡,力爭零事故”的目標,經區政府研究,決定在全區建設領域開展“安全生產百日會戰”(以下簡稱“百日會戰”)活動,現結合我區實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立“安全建設、安全發展”的理念,按照“自查自糾貫穿始終,暗訪督查貫穿始終,問責處理貫穿始終”的原則,以“隱患整改”為核心,進一步落實各方責任主體安全責任,深化隱患排查治理,根治影響我區建設領域安全生產的突出問題。
二、成立組織
為加強對“百日會戰”工作的領導,進一步明確責任,經區政府研究,決定成立由分管區長任組長,區建設局、安監局主要領導、政府辦副主任任副組長,各鄉鎮街道、x工業區分管領導為成員的x區建設領域“安全生產百日會戰”活動領導小組”。
三、時間安排和工作內容
“百日會戰”活動從xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日,共分三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(xx月xx日——xx月xx日)
(一)召開區“百日會戰”動員大會。
(二)相關建設、監理、施工方制定“百日會戰”實施方案,全面進行宣傳發動。各方方案于xx月xx日報區建設局備案。
第二階段:組織實施階段(xx月xx日——x月xx日)
(一)排查步驟:
1、建設、監理、施工單位開展自查自糾;
2、各級安全監督機構開展監督檢查;
3、區建設局開展督查;
4、定期召開暗訪、督查情況匯報會;
5、對存在問題較多、整改不力的單位進行通報、處罰。
(二)排查范圍:區建設局負責轄區拆遷工程、工業園區工業項目和區級投資的市政等工程“百日會戰”工作組織實施。區政府相關部門、單位按職責分工和屬地管理的原則,切實履行職責。
(三)排查內容及主體
1、開展工業園區建設工程安全生產專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內容:建立園區監管體制,督促園區開展隱患排查;實施單位:區建設局;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。
2、開展防范高處墜落事故專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內容:“三寶”、“四口”等安全防護措施;實施單位:園區各施工、監理、建設單位、轄區拆遷單位;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。
3、開展防范觸電事故專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內容:施工現場臨時用電“三級配電、兩級漏電保護”及線路架設和規范設置配電箱等;實施單位:園區各施工、監理、建設單位、轄區拆遷單位;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。
4、開展防范建筑起重機械傷害事故專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內容:建筑起重機械安裝、拆卸、拆卸單位的專業資質,專項安拆方案及審批、檢測驗收及安全限位裝置等;實施單位:園區各施工、監理、建設單位;集中督查時間:x月x日至x月xx日。
第三階段:總結經驗階段(x月x日——x月x日)
各單位總結“百日會戰”經驗,建立完善安全生產管理長效機制。
四、明確職責,強化措施,嚴格整改
(一)區建設局在區政府的領導下,負責轄區”百日會戰”活動的組織實施。建立健全安全監管體系,加強對建設工程質量安全監管,設立工程質量安全監管機構,明確職責,增加人員,特別是要把懂專業、會管理、有經驗的人員調整、充實到監管隊伍中來,提高監管整體質量和水平。機構、人員情況xx月xx日前以文件形式報市建委、區政府、區安委會備案。
區建設局對轄區拆遷工程、園區工業項目和區級投資的市政等工程要制定詳細的督查方案,每旬督查不得少于一次,督查方案xx月xx日前報市建委、區政府、區安委會備案,并于每月x日、xx日、xx日將督查結果報市建委、區政府、區安委會。
(二)開展安全隱患摸排。各建設、監理、施工單位應在xx月xx日前,對在建工地工程項目全面開展一次安全生產隱患摸排,主要負責人要親自帶隊,深入工地摸排,摸排人員要認真負責,誰檢查誰負責、誰檢查誰督促整改。各單位于xx月xx日前將摸排結果,經單位主要負責人簽字確認后報各級建設行政主管部門及安全監督機構備案。
(三)監理隱患整改臺帳。“百日會戰”活動要以“隱患整改”為核心,對發現的隱患,要建立分類整改臺帳,要定整改責任人、定整改措施、定整改時間,跟蹤整改到位,逐個銷號。一般隱患應在x日內整改到位,重大隱患要掛牌督辦,停工整改,堅持將各類安全隱患消除在萌芽狀態,全力營造良好的建設工程安全生產環境。
(四)嚴厲查處違法違規行為。各施工單位要重點做好深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大項目工程的安全管理,嚴格執行安全專項治理文件要求,杜絕重大安全違法違規行為的出現。凡發現施工現場存在重大安全違法違規行為的,應當場責令立即停工,依法從重給予經濟處罰,并責成施工企業對所屬工地全面排查;同一施工企業有兩個以上施工工地存在重大安全隱患的,暫扣該施工企業《安全生產許可證》xx天;拆遷工程不能規范操作、野蠻拆遷的,暫扣《拆遷許可證》xx天。
(五)強化監理安全責任。監理單位要嚴格按照有關安全監理規定,履行法定職責,對發現隱患未書面要求施工單位整改、未監督施工單位落實整改的及施工單位拒絕整改未按規定及時上報的,責令總監理工程師暫停執業,直至建議吊銷執業資格證書。
(六)加強節日安全管理。各單位要加大節假日(含雙休日)的安全生產管理工作,項目經理、項目總監、專職安全員等項目管理人員節假日期間也要在施工作業現場履職;建設主管部門及各級安全監督機構在節假日期間,要加大暗訪督查力度。“百日會戰”期間,發現項目經理、項目總監、專職安全員等項目管理人員有一次不在崗履職,且工地存在嚴重安全隱患,一律責令暫停施工,項目經理和項目總監記不良記錄一次,暫扣職業資格證書x個月。
(七)嚴懲事故責任單位。在“百日會戰”活動期間發生死亡事故的,建議發證機關吊銷項目經理和項目總監執業資格證書;對本地施工單位建議吊銷《安全生產許可證》并降低資質等級,外地施工單位一律清出xx市場;對監理單位建議停止在我市承接新的.業務一年。對因建設單位原因導致事故發生的,延期辦理其《施工許可證》和《工程竣工驗收備案》x個月;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(八)加強安全源頭治理。各級建設單位要加強與招投標管理機構聯系和協作,明確安全生產經費為工程不可競爭經費,并在招投標環節中確定經費數額。開工安全條件不具備的項目,堅決不予發放《施工許可證》。施工單位應加大安全生產經費投入,確保安全經費專款專用,凡是投入不到位的,一經發現暫扣其《安全生產許可證》xx至xx天。
(九)強化安全培訓。區建設局主動聯系市建設主管部門在xx月底前,對轄區內在建工地的專職安全員全面組織一次考核,考核不合格的,建議暫扣其安全員考核合格證書,并在半個月內重新組織考核,對仍不合格的,建議一律吊銷安全員考核合格證書;各施工單位應在xx月底前對項目一線作業農民工開展一次安全技能、安全防護知識專題教育,并嚴格考核,經考核合格后掛胸牌上崗,不合格人員嚴禁上崗作業。
(十)強化監管人員職責。各級工程質量安全監督機構要在xx月xx日前,對監督人員開展一次“百日會戰”專題培訓,統一思想認識,明確工作職責,嚴肅工作紀律。在“百日會戰”活動期間,監督巡查工作要“嚴”字當頭,監督人員要從嚴要求并督促建設各責任主體認真履行安全生產職責。對在百日會戰期間出現失職、瀆職或其他違法違紀行為的要一查到底、嚴罰到人。對因不履行安全生產監管責任,在百日會戰期間依然發生安全生產事故的,要將事故處理與各級建設工程安全監管機構人員職務、晉升、工資、職稱和年終考核評比掛鉤。對主管部門及相關單位進行全區通報批評,并取消年度各項評優評先資格,并嚴肅追究責任人的監管責任;對負責直接監管的人員、科室負責人、安全監管機構負責人按有關規定嚴肅處理。
(十一)加大行政監管責任的問責力度。全面落實“一崗雙責”,切實將建設行政主管部門第一責任人、建設工程安全監督機構監管責任落到實處,使其切實承擔起安全管理職責。對在“安全生產百日會戰”中工作措施不力,依然存在重大安全隱患的,對區屬主管部門和單位負責人實行“約談”制度。
對因不履行安全生產監管責任,在”百日會戰”期間依然發生安全事故的,要將事故處理與區主管部門職務、晉升、工資、職稱和年終考核評比掛鉤,取消年度各項評優評先資格,并責令其向市建設行政主管部門和區政府作出深刻檢查。
(十二)嚴肅會戰工作紀律。各級建設主管部門及監督機構工作人員,要堅決抵制“說情風”,確保各項處罰堅決執行;建設系統各級紀檢監察部門要跟蹤監督,堅決查辦“說情”行為;從嚴處理違紀人員。
五、加強領導、務求實效
(一)加強領導,落實責任。區政府成立“百日會戰”活動領導小組,各主管部門、責任單位及監督機構、各建設、施工、監理企業要充分認識開展此次會站工作的重要意義,主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,建立和落實會戰責任制,實行“一崗雙責”,一級抓一級、層層抓落實,確保“百日會戰”活動取得實效。
(二)周密部署、精心組織。區建設局安全監督機構和各建設、監理、施工企業要按照責任分工,全力以赴投入“百日會戰”。各單位要明確“百日會戰”重點內容、要求和責任,要將“百日會戰”精神及時傳達到每個項目和班組。
(三)加大投入、提供保障。區財政落實專項經費,區建設局為所屬工程安全監管機構配備必要的裝備;各業主單位,特別是沒有公開招投標的工程要專門簽訂安全生產投入補充,督促施工單位嚴格履約,確保現場安全防護設施投入到位。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各單位要充分利用新聞媒體、工作簡報等形式廣泛宣傳“百日會戰”,要注重發揮新聞媒體的輿論監督作用,每周都要在市、區新聞媒體宣傳會戰成效、推廣好的經驗、表揚好的單位,同時對差的單位進行批評曝光。
安全生產實施方案11
根據市、區相關文件精神,為確保安全,防患未然。我鄉認真開展了安全生產大檢查工作,對全鄉安全生產進行了全面的檢查,現將安全生產大檢查工作匯報如下:
一、認清形勢,統一思想,提高認識
結合我鄉實際,研究部署了安全生產工作。召開全鄉安全生產會議,與各村、社居委、工業園以及轄區內全體企業簽訂安全責任書。認真落實“一崗雙責”、“層級管理”和“兩個主體責任的規定”,全面掌握、了解和分析所分管行業或單位內的安全生產工作現狀和形勢,把安全生產工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同驗收、同總結,督促所分管的單位認真履行安全生產監督管理責任,進一步建立完善“一級抓一級、一級督查一級、一級向一級負責、層層抓落實”的工作機制,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
二、深入開展安全生產大檢查,積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改
組織力量深入開展安全生產大檢查,對轄區的.重大事故隱患做到心中有數,明確整改責任人、整改措施和整改期限,對檢查發現的事故隱患整改情況,認真進行“回頭看”,督促整改責任單位嚴格按要求落實好隱患整改和防患措施,及時消除安全隱患。
1、危險化學品和煙花爆竹方面:我鄉高度重視,依據《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的要求,對煙花爆竹、危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行了全面檢查,做到不留盲點,不留死角。學校加強對中小學生的宣傳教育,禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查,堅決防止民爆物品爆炸事故的發生。
2、消防安全方面:主要對50戶以上村民組(社居委)和人員密集場所(全鄉中、小學校和超市及網吧)進行了消防安全檢查,對消防設施設備是否完好,滅火器是否過期、消防通道是否通暢等方面進行了嚴格檢查。
3、建筑施工方面:深入開展了建筑施工安全整治,對轄區內的建筑公司進行實地檢查,認真排查治理起重機、挖機、鏟車等實施設備存在的安全隱患。
4、防汛安全方面:針對季節特點,結合實際情況,對全鎮地質災害點進行了清查,對周邊群眾進行了安全疏散教育,對重大危險點的群眾進行了疏散遷移,預防垮塌、滑坡對群眾的生命和財產的損害。
三、建立健全監管制度,規范監管工作
根據國家安全生產有關法律、法規、規章,結合本鎮安全監管責任和工作實際,建立健全安全生產會議制度、監督檢查制度、責任落實制度、問責制度、隱患排查治理制度、信息報送制度、事故報告和統計制度等各項制度,通過制度來規范監管工作,落實監管責任,實施有效監管。
四、加大宣傳力度,營造安全發展的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產意識,以開展“安全生產月”等活動為契機,進一步加大對安全生產法律法規和安全常識的宣傳教育力度。設置宣傳點,采取廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳,進一步加大對《安全生產法》等安全生產法律法規及各種安全常識的宣傳教育力度。通過加強宣傳,企業的安全管理人員、特種作業人員及廣大群眾的安全生產意識得到了進一步增強
五、存在的問題
1、安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系,多數業主自認為企業多年沒發生事故,對安全問題重視不夠,總是強調調歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產投入;部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位。
2、安全生產行政執法不嚴。少數單位接受新事物、新技術的能力不強,沒有跳出傳統的安全生產管理思維,習慣于按老辦法干事,不注重有針對性地研究新形勢、新情況,著眼長遠解決重點、難點問題。
3、從業人員素質較低。從業人員中,大多數從業人員文化程度低,安全技術培訓接受能力較差,工作中思想麻痹大意,自我保護能力弱。工人員流動性大,素質參差不齊,安全意識淡薄,。
六、下一步工作的打算
(一)健全安全責任體系。繼續加大力度落實“五到位、五落實”,安全生產無小事,進一步落實基層安全生產領導責任制、部門監管責任制、行業管理責任制和企業主體責任制為主的安全生產責任體系,形成橫向到邊、縱向到底的安全監管網絡,做到安全監客不留隱患、不留死角。
(二)強化安全監管執法。認真按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,認真進行事故的查處和追究;安全生產執法工作只有不斷創新,才能有所發展。堅持思維創新,下決心跳出傳統套路,把主要精力放在安全生產綜合監管上,放在監察執法上,放在加強法規、政策的調查研究上,扎扎實實搞好安全生產工作;堅持管理創新,建立獎罰機制,解決執法不嚴、工作不實的問題;堅持制度創新,建立完善的監管監察責任制,強化責任意識。
(三)認真貫徹落實企業的安全生產主體責任和政府以及各單位的安全生產監管責任。做到人人懂安全,利用廣大群眾的力量,把安全生產工作抓細、抓實、抓好,堅決遏制各類事故的發生,確保我鄉安全生產形勢的穩步發展。
安全生產實施方案12
為了深入貫徹落實高速臨公司安全生產月工作有關部署,進一步強化安全管理工作,我站繼續深入開展“安全生產月”活動,嚴格落實安全生產責任制,堅持“安全第一,預防為主”,把安全生產列入征費管理的重要議事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,全面完成20xx年的各項安全工作目標任務。
一、健全完善安全生產管理體系,建立安全生產長效機制
首先,進一步建立健全安全生產責任制和各項規章制度,不斷完善安全生產工作機制;二是落實安全生產目標責任制,完善主要領導抓安全的領導責任制,層層簽訂安全責任承諾書。三是實施安全責任監控,及時發現問題、治理隱患。四是班組應認真履行安全生產職責,將每一名員工崗位安全生產責任制落實情況,做到層層有人抓,事事有人管,處處有人負責的安全生產格局,真正體現安全生產人人有責,以履職盡責為前提,做到職責清晰,標準量化具體。
二、繼續抓好安全工作四個關鍵
一是抓好關鍵時間的安全。針對季節特點對安全工作的影響,及時開展雨季防汛、防雷,冬季防火、用電安全等專項檢查和治理。掌握特殊時期的安全工作動態,有針對性的布置站內的安全工作。
二是抓好關鍵部位的安全。加強對收費崗亭、治超崗亭、監控室、票證室、配電室、食堂等關鍵部位的監控,同時,建立健全重大危險源管理制度,制定應急措施和演練計劃。
三是抓好關鍵作業的安全。重點對收費崗亭票款、柴油存放、發電等工作加強安全措施及責任的的落實,細化過程管理,完善安全確認制度。
四是抓好關鍵人員的安全。對操作崗員工實行重點監管,重點培訓、重點教育,不斷提高安全操作意識,時刻關注關鍵人員的工作狀態,以便及時采取相應的安全防范措施。
三、加強安全檢查和隱患治理力度,防范各類安全事故
1、強化專業安全檢查。以防火、防盜、防搶、電器安全等安全專業為重點,有針對性的開展專業安全檢查,對查出的隱患要嚴格落實整改措施及責任,及時消除各類安全隱患。
2、突出日常安全檢查、隱患排查。各班組要由部門負責人牽頭,經常性、有針對性的'對站區進行日常安全檢查和隱患排查。要堅持深入現場,對發現的隱患問題,要落實整改責任,制定行之有效的整改措施。
3、開展好安全生產自查工作。將安全生產自查作為我站階段性安全管理工作的重點方式,通過對全站安全管理工作中存在的突出問題及時采取有效措施并加以整改完善,推動我站安全管理工作水平的提高。
四、結合我站工作主體,深入推進“保安全”工作
圍繞我站管理工作重點內容,進一步加強安全文化建設,通過開展全員安全培訓,應急演練、理念宣灌、安全知識普及安全標識等工作,使“崗位保安全”成為全站各崗位職工的自主行為和意識。此外,緊緊抓住“保安全”這一共性問題,將安全生產工作中的先進經驗和理念有機融入收費工作中來,推動收費管理安全文化的發展。
安全生產實施方案13
按照《**縣安全生產專項集中行動實施方案》文件要求,認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和法律法規,落實安全生產主體責任,強化安全生產監管,經研究,決定從即日起對我縣轄區內磚窯進行安全生產專項檢查,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持保護耕地、集約型用地的原則,按照“規范一批、關停一批、拆除一批、復墾一批”的總體思路,綜合運用法律、行政、經濟等手段,多措并舉,獎懲結合,科學合理的確定全縣磚窯生產布局和保有量,強力推進磚窯治理,以節約土地資源,消除矛盾隱患,加強安全生產,服務經濟發展。
二、總體目標和要求
通過安全生產專項檢查行動,認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和法律法規,落實安全生產主體責任,強化安全生產監管,認真對非煤礦山等行業安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險源監控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構建安全生產長效機制,實現全縣磚瓦窯安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、檢查內容
(一)各窯廠貫徹執行《安全生產法》等法律法規,落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善各項安全規章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現場安全管理,嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。
(二)貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發[XX]24號)精神,健全和完善應急管理機構、機制和規章制度,加強應急隊伍建設情況;針對重大隱患及易由自然災害引發事故的應急準備情況。
(三)加強對各窯廠持證情況的督查;嚴厲打擊無證、證照不齊生產經營行為,對全縣范圍此類窯廠的督查確保達到100%。
三、時間安排
此次安全生產百日督查分三個階段進行。
(一)企業開展安全生產隱患自查自糾。時間安排:從 4月17日 至 5月26日 。
1、落實企業主體自查責任。非煤礦山企業,在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應根據本方案的要求,成立自查自糾工作領導機構,抽調管理人員和專業技術人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計劃,發現隱患要逐項建檔,制定整改方案,落實整改措施。縣安監局也成立組織機構(領導小組名單附后),全面開展安全生產百日督查專項行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實性和可靠性負責,做到檢查不走過場、不留盲區、不留死角。
2、做好安全生產百日督查專項行動宣傳工作。各窯廠應通過召開動員會、標語、墻報、廣播等廣泛宣傳專項行動的意義和重要性,發動職工群眾對本部門、本崗位所屬區域的安全生產隱患進行認真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據自己的實際,按照方案要求,逐項進行認真細致的檢查,并將檢查結果按照隱患排查表的要求如實,加蓋本單位的公章,由企業負責檢查檢查人員和企業法人代表簽字后,于 5月25日 前報送縣安監局。
4、落實隱患治理,防范各類事故發生。企業對自查發現的`事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實資金、明確整改負責人和整改時間要求,切實抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進行整改;重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施,限期整改到位,并要及時向當地政府及有關部門報告;一時難以整改又嚴重影響安全的,要采取停產整頓甚至關停等斷然措施,切實防范各類事故的發生。
5、企業要通過本次自查自糾,建立企業定期安全生產檢查制度。對檢查發生的問題和隱患,以及落實整改的情況,要做好記錄,并建立企業安全生產檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實整改措施,消除各類事故隱患。
(二)縣安監局組織對窯廠進行復查,從5月下旬至6月上旬。在企業自查自糾的基礎上,由縣安監局組織對全縣各窯廠進行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時間安排。
2、抽調力量組建兩個督查小組,對全縣所有窯廠進行一次地毯式復查。第一小組由周標、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長;第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長。
(三)重點抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點對窯廠較多的鎮和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進行專項督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項工作的進一步落實。對重大問題和較大的安全隱患,及時督促企業落實事故防范措施,并可根據其性質和問題的嚴重程度建議列為縣掛牌督辦重點單位。
四、要求
(一)高度重視,切實加強領導。要充分認識這次安全生產百日督查專項行動的重要意義,增強搞好窯廠安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動出擊。主要領導要親自研究,親自部署,精神組織,結合實際,制定具體工作方案,并認真抓好落實。
(二)突出重點,全面深入。要以求真務實的工作作風,深入細致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發、隱患突出、安全形勢嚴峻的窯廠發現的重大隱患和突出問題要及時督促整改,并實施行政處罰,確保督查工作取得實效。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要對安全生產百日督查專項行動進行廣泛宣傳,要與6月份開展的“安全生產月”活動結合起來,對工作中的先進典型和經驗要及時宣傳報道,對存在的問題要及時曝光。通過多種形式促進非煤礦山安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動的深入開展。
(四)各窯廠要將安全生產百日督查專項行動工作方案于5月25日前報縣安監局辦公室,并認真做好方案的實施工作。對工作進展情況要定期報送,對突發事件要隨時報告。
安全生產實施方案14
一、要求及目標
為認真貫徹落實國網公司、省市公司安全生產大檢查工作部署,落實靈寶市電業局安全大檢查工作方案,進一步增強全體員工的安全責任意識。強化崗位安全職責,夯實安全工作基礎,嚴格執行反事故措施,全面排查整治事故隱患,扎實做好公司安全生產工作,有效防范各類安全事故發生。
二、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實“以人為本”、“科學發展”、“安全發展”的新理念,按照國家安全生產法律法規和標準規范為依據,進一步加大檢查監管力度,通過全面深入開展安全質量大檢查活動,全面推進安全質量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發生。
三、組織領導
成立自我檢查安全生產活動領導小組。
檢查小組成員:
組長:
副組長:
組員:
四、整治范圍和內容
1、公司倉庫安全管理狀況。
2、施工隊在施工中的安全管理情況。
3、相關規章制度的完善情況。
五、檢查方法
1、檢查與自查相結合。各施工單位隊先行自查,然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的.要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全質量隱患問題,拒不整改的按有關規定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
六、自查時間
安全生產大檢查,從6月1日開始到9月30日結束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關的宣傳發動工作,開展隱患排查,建立問題庫。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對照問題庫落實整改,能夠立即解決的安全質量問題立即整治。
3、整改及總結階段(8月21日—9月20日)主要工作:對自查和督查中發現的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責任、措施、資金、期限、預案“五落實”。大檢查工作結束時,要及時總結評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規章制度,構建安全生產長效機制。
七、檢查要求
(一)提高認識,加強領導
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性,結合我處實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區域,對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題,要登記建檔,重點監督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發生。
(三)落實責任,自查自糾
成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產培訓教育工作
要大力宣傳安全發展科學理念、安全生產法律法規普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓教育,提高全員工的安全意識和自我保護能力。
安全生產實施方案15
第一章
總則
第一條
為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,規范電力安全隱患(以下簡稱“隱患”)排查治理,提升本質安全水平,有效防范各類事故和電力安全事件發生,依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安全監管總局令第16號)、《電力安全隱患監督管理暫行規定》(電監安全〔20xx〕5號),結合公司實際,制定本規定。
第二條
本規定所稱隱患,是指電力生產和建設施工過程中產生的可能造成人身傷害,或影響電力(熱力)正常供應,或對電力系統安全穩定運行構成威脅的設備設施不安全狀態、不良工作環境以及安全管理方面的缺失等。
第三條
各級企業應樹立“隱患就是事故”理念。做到與反違章、安全檢查等日常基礎工作相結合,建立隱患識別、評估、防控和治理等全過程管理體系。
第四條
各級企業應加強生產、基建等全過程的危險源辨識和控制,按照國家行業標準和規范,落實完善工程、技術和管理措施,防止危險源控制措施失效成為隱患。重點加強火電廠液氨罐等重大危險源的管理,堅決防范重大危險源成為重大隱患。
第五條
公司系統電力生產、建設等單位隱患排查治理及其監督管理工作,適用本規定。
第二章
管理職責
第六條
集團公司職責
(一)貫徹落實國家法律、法規、規章、標準、規程和政府相關部門工作要求,制定隱患排查治理管理規定;
(二)組織公司系統全面深入開展隱患排查治理工作,研究存在的共性與突出問題,提出對策;
(三)對Ⅰ級重大隱患進行掛牌督辦,驗證治理效果等。
第七條
二級公司職責
(一)貫徹落實國家法律、法規、規章、標準、規程,執行政府相關部門和集團公司工作部署,組織所屬企業開展隱患排查治理工作,研究存在的共性和突出問題,制定并落實改進方案;組織開展隱患審查認定和治理效果評價;
(二)督促落實隱患排查及整改工作;對Ⅱ級重大隱患進行掛牌督辦;
(三)按時上報隱患排查治理工作信息等。
第八條
基層企業職責
(一)貫徹落實國家法律、法規、規章、標準、規程,執行政府相關部門和上級單位工作部署,制定本企業隱患排查治理工作規定,全面開展隱患排查治理工作;
(二)開展隱患排查治理,分析存在問題,安排并落實好所需費用,制定治理方案并予以實施;
(三)建立獎懲機制,鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患;
(四)及時上報隱患排查治理工作情況,重大隱患應即時報告。
第九條
各級人員職責
(一)企業主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應履行下列職責:
1.組織制定事故隱患排查治理的各項規章制度。
2.定期組織全面的事故隱患排查。
3.保障事故隱患排查治理的相關資金投入。
4.及時消除事故隱患,督促檢查安全生產工作。
5.法律、法規和上級規定的其他職責等。
(二)生產技術管理部門對企業的生產設備、生產設施及相關規章制度執行等工作全面負責,及時落實事故隱患治理專項費用,定期向安全監督管理部門報送隱患信息。
(三)安全監督管理部門負責對事故隱患排查治理工作實施監督管理,負責企業安全管理制度的制定,監督各部門、班組安全管理制度的執行和涉及人身安全等方面的事故隱患排查治理工作,監督重大事故隱患治理責任制、整改及防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定。
(四)消防管理部門和環保管理部門對火災、環保等安全隱患排查負責,及時落實事故隱患治理專項費用,定期向安全監督管理部門報送隱患信息。
(五)各級從業人員是所轄生產設備、安全設施、執行各種規章制度等事故隱患排查的責任主體,負責對隱患的排查、登記、報告,實施整改治理,并根據職責分工,定期報送事故隱患信息。
第三章
分級分類
第十條
隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設備設施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。
第十一條
根據隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為Ⅰ級重大隱患和Ⅱ級重大隱患。
第十二條
重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故,直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。
(一)Ⅰ級重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導致發生國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設備設施事故隱患:可能造成直接經濟損失5000萬元以上設備事故的隱患。
4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩或者燃煤發電廠貯灰場大壩潰決的隱患。
5.其他事故隱患:可能導致發生《國家突發環境事件應急預案》規定的重大以上環境污染事故的'隱患。
(二)Ⅱ級重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導致發生國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規定的一般電力安全事故的隱患。
3.設備設施事故隱患:可能造成直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設備事故的隱患。
4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩漫壩、結構物或邊坡垮塌、泄洪設施或擋水結構不能正常運行的隱患,或者造成燃煤發電廠貯灰場大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設施損壞的隱患。
5.安全管理隱患:安全監督管理機構未成立,安全責任制未建立,安全管理制度、應急預案嚴重缺失,安全培訓不到位,發電機組(風電場)并網安全性評價未定期開展,水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查,燃煤發電廠貯灰場大壩未開展安全評估等隱患。
6.其他事故隱患:可能導致發生《火災事故調查規定》和《公安部關于修改的決定》規定的火災事故隱患;可能導致發生《國家突發環境事件應急預案》規定的一般和較大等級的環境污染事故的隱患。
第十三條
一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下的設備事故,人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。
第四章
認定原則
第十四條
事故隱患等級應在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴重后果來認定。不同類型的隱患,應按照其可能導致不同等級事故(事件)的最嚴重程度認定。
第十五條
人身安全隱患的認定
(一)死傷人數按隱患可能導致的最嚴重后果計算,可能導致重傷的按死亡計算。
(二)在特定條件下,確認不會導致人身死亡和重傷的隱患,可以認定為人身輕傷。
第十六條
電力安全事故(事件)隱患的認定
(一)在認定隱患可能造成發電廠或者變電站全廠(站)對外停電事故(事件)時,不考慮其可能對電網造成的電壓波動。
(二)在認定隱患可能造成發電機組故障停運事故(事件)時,不考慮其可能導致的電網減負荷。
(三)供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。
第十七條
設備設施事故隱患的認定
(一)設備設施事故隱患的認定應按照隱患可能造成最嚴重的設備設施損壞計算。造成設備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應計算整套設備的損失。
(二)隱患可能造成的財產損失費用,包括固定資產損失,或者為恢復其功能所發生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。
(三)設備設施的修復和整改時間認定,按照設備設施正常采購、修復及更換時間來計算,特殊設備考慮廠家標準制造時間。
第十八條
大壩安全隱患的認定
按照《水電站大壩運行安全管理規定》,安全等級評定為險壩的水電站大壩,定為Ⅰ級重大隱患;安全等級評定為病壩的水電站大壩,定為Ⅱ級重大隱患。按照《燃煤發電廠貯灰場安全監督管理規定》(電監安全〔20xx〕3號),安全等級評定為險態灰場的燃煤發電廠貯灰場,定為Ⅰ級重大隱患;安全等級評定為病態灰場的燃煤發電廠貯灰場,定為Ⅱ級重大隱患。
第十九條
安全管理隱患的認定
(一)安全監督管理機構未成立,是指未按照國家有關法規要求設立獨立的安全監督管理機構。
(二)安全責任制未建立,是指未能明確企業各級領導、職能部門、工程技術人員和現場生產人員在生產運營和建設施工中應負有的安全責任。
(三)安全管理制度嚴重缺失,是指未按照國家法律法規、國家和行業標準要求建立健全各項規章制度。發電企業和電力建設項目按照電力安全生產標準化達標評級標準,“法律法規與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上的。
(四)應急預案嚴重缺失,是指企業未能按照國家、行業和集團公司有關應急預案要求編制綜合應急預案;或者編制的應急預案內容不符合要求。
(五)應急演練未開展,是指沒有按照演練計劃開展應急演練或雖已開展應急演練但無相關記錄和總結的。
(六)安全培訓不到位,是指未按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》要求,實行三項崗位人員(企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)持證上崗和先培訓后上崗制度。
(七)發電機組(風電場)并網安全性評價未開展,是指未按照《發電機組并網安全條件及評價(試行)》、《風力發電場并網安全條件及評價》要求開展并網安全性評價工作的。
(八)水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查,是指水電站未按照《水電站大壩運行安全管理規定》開展大壩安全注冊和定期檢查。燃煤發電廠未按照《燃煤發電廠貯灰場安全監督管理規定》開展貯灰場大壩安全等級評定。
(九)未執行“三同時”制度,是指新建、改建、擴建項目的安全、職業健康、消防、環境保護等設施,未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
(十)特種設備未通過檢驗,是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備未按規定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。
第二十條
火災事故隱患的認定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規定,使用、存儲化學品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規的情形。
第二十一條
環境污染事故隱患的排查認定
按照因危險源泄漏可能對人身、設備設施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環境污染可能引發的跨行政區域糾紛的嚴重程度認定。
第五章
排查治理
第二十二條
各基層企業要將隱患排查治理與安全生產各項工作有機結合起來,建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。
(一)日常隱患排查
1.日常巡回檢查。
2.設備“點檢”和定期分析。
3.各級生產管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1.技術監督定期(預防性)檢查、試驗、化驗等。
2.重大危險源評估、并網安全性評價、安全風險評估、大壩定檢與注冊、兩措檢查等。
3.季節性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛。
4.安全性綜合評價自查評和專家查評、安全生產標準化等。
(三)專項隱患排查
1.安全保電檢查:包括重大法定節假日、社會活動、慶典等,具有重大影響和特定規模的安全保電檢查。
2.結合國家、行業、企業安全生產形勢等組織開展的專項或專業檢查。
3.結合集團公司要求和企業自身需要組織的專項安全檢查。
4.針對特定事故開展的專項檢查等。
第二十三條
隱患排查應分工明確、責任到人。各基層企業要組織生產管理、安全管理和一線人員開展隱患排查,按照“誰主管、誰負責”的原則,對照安全生產規章制度和規程、標準進行。各類排查應發動全員參與、認真細致,定期排查應全面系統、專業深入,專項排查應突出重點、具有針對性。
第二十四條
各級企業應加強隱患的閉環管理。隱患應按治理計劃進行整改驗收,驗收合格予以注銷備案,不合格的重新組織整改。企業應每年落實隱患治理專項資金預算,確保隱患治理資金需求。
第二十五條
隱患治理前應建立監控方案,主要包括以下內容:已采取的臨時安全措施、隱患狀態監控責任人、隱患狀態匯報時間間隔等。
第二十六條
企業應根據隱患可能造成的最大后果制訂相應的應急預案,明確隱患進一步擴大時采取的應急措施。
第二十七條
企業強化隱患治理前實行應急值守,落實24小時值班制度,建立信息溝通和事故響應應急機制,有效保障安全生產。
第二十八條
各級企業應制定實施事故隱患排查舉報、獎勵制度,對發現、排除和及時報告事故隱患的有功人員,按隱患可能導致的后果依據相關規定給予獎勵和表彰。
第二十九條
各級企業應建立隱患排查教育培訓制度,開展專項培訓,提高全員隱患排查治理能力。基層企業對承包承租項目應監督落實承包單位隱患排查工作。
第三十條
上級公司應加強現場監督檢查,及時掌握重大隱患整改工作進度,對于隱患整改責任不落實、未能按期完成整改的基層企業,約談基層企業主要領導和分管領導,根據情況派駐督導組。
第六章
掛牌督辦
第三十一條
重大隱患實行審查與掛牌督辦制度。
(一)企業自評為重大隱患的,應即時向二級公司報告。涉及消防、環保、防洪、航運和灌溉等重大隱患,要同時報告地方人民政府等有關部門協調整改。
(二)二級公司對重大隱患應及時組織評審,構成重大隱患的,應在5個工作日內下達重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦,同時報告集團公司。
(三)集團公司負責對重大隱患進行審查,構成Ⅰ級重大隱患的,向二級公司下達重大隱患掛牌督辦通知單并進行督辦。
第三十二條
重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第七章
信息報送
第三十三條
二級公司應每月5日前向集團公司、政府相關部門報送上月隱患排查治理情況(見附表1,于每季度第一個月5日前報送上季度隱患排查治理總結,元月5日前報送上年度總結。
第三十四條
重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表2填報;經評估為Ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患,應于2個工作日內將重大隱患信息報送政府相關部門。
第三十五條
對排查評估、及時上報隱患并得到有效防范、治理的,應給予通報表揚和獎勵;對于隱患排查治理工作開展不力,導致發生內部統計及以上事故的,按照集團公司相關規定進行考核。
第八章
附則
第三十六條
本規定由集團公司火電產業部、水電與新能源產業部負責解釋。
第三十七條
本規定自印發之日起執行。
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