生產實施方案[合集]
為了確保事情或工作扎實開展,時常需要預先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么問題來了,方案應該怎么寫?下面是小編精心整理的生產實施方案,歡迎閱讀與收藏。
生產實施方案1
局屬各股、站(室):
為確保我縣農業生產安全,消除檢疫性有害生物傳播隱患,特制定《縣加強檢疫性有害生物普查及市場檢查工作實施方案》如下:
一、普查重點
根據省市部署,重點開展果品、花卉、種子市場的植物檢疫市場監督檢驗工作,突擊加強柑桔大實蠅,柑橘潰瘍病、紅蜘蛛、稻水象甲等檢疫性有害生物監測防控,力爭將危害程序損失降到最低。
二、工作方案
(一)組織機構:縣農業局成立由局長吳清滿任組長,局黨組書記張述華、副局長周隆柏任副組長,執法大隊、植保植檢站等相關股站負責人為成員的植物檢疫應急工作領導小組,具體負責縣檢疫性有害生物普查及市場檢查工作。
(二)具體工作分工:縣農業局農業綜合執法大隊負責綜合協調及執法檢查牽頭工作,植保植檢站匯同經作站、種子管理站、農產品質量檢測站負責技術處理及執法檢查工作。
(三)檢查時間及場所
1、檢查時間:1月6日至1月25日
2、檢查內容:綜合市場、水果批發市場、超市、種子貯備庫、種子經營網點,花卉生產及交易市場,主要檢查是否持有《植物檢疫證書》和是否帶有檢疫性有害生物。
3、具體安排:1月7日檢查萬安鎮,1月10日檢查金山鎮、慧覺鎮,1月13日御營鎮、鄢家鎮,1月18日檢查蟠龍鎮、白馬關鎮,1月20日檢查調元鎮、略坪鎮,1月25日檢查新盛鎮。
(四)工作要求
1、執法人員應規范執法,文明執法
2、嚴肅查處違法違規事件
3、重大案件及時按程序上報,并堅決按照程序依法處理。
二〇一一年一月四日
生產實施方案2
為更好的落實項目總體《安全生產標準化建設活動實施方案》,進一步提升項目安全管理水平,促進安全工作實現規范化、標準化、制度化,確保本質安全,防止各類生產安全事故的發生,根據項目20xx年度施工計劃及施工現場的實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,根據交通運輸部印發的《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》要求,以《交通運輸部關于印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知(交安監發[20xx]175號)》為依據,強化工作責任,落實保障措施,加大推廣力度,通過安全生產標準化建設,不斷夯實項目安全管理基礎,提高防范事故能力,提升項目安全管理水平。
二、工作目標
全面實施項目安全生產標準化建設,進一步優化項目安全管理流程,明確安全生產管理目標,明晰崗位職責,完善安全管理制度,規范管理要求。通過全面開展安全生產標準化建設工作,實現安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化,提升項目安全管理能力和安全管理水平,確保年度安全管理目標的實現。
三、活動時間及活動范圍
活動時間:20xx年1月至20xx年12月
活動范圍:
四、組織機構及職責
為進一步規范和推動我項目安全生產標準化體系建設,加強項目安全生產標準化建設工作的領導,特成立項目安全生產標準化建設領導小組,具體組成如下:
組長:
副組長:
組員:
職責:全面負責安全生產標準化建設工作;負責指導和協調解決安全生產標準化建設工作中的重要問題;督促檢查安全生產標準化建設工作落實情況。
領導小組下設辦公室,辦公室設在安全環保部,項目安全生產標準化建設日常工作由安全環保部負責。
五、工作內容
重點圍繞以下幾個方面開展工作:
1、安全目標
2、管理機構和人員
3、建立和健全項目安全責任體系
4、收集整理安全相關法律法規,完善項目安全管理制度
5、按規定足額提取使用安全專項費用
6、規范裝備設施的.管理
7、規范專項施工方案、安全技術交底等安全技術管理
8、做好安全教育培訓工作,培訓要有計劃、記錄
9、現場作業管理及相關方管理
10、危險源辨識與風險控制
11、隱患排查與治理
12、職業健康管理
13、安全文化
14、應急救援
15、事故報告調查處理
16、績效考評與持續改進
(詳見附件《交通運輸建筑施工工程企業安全生產考核指標》)
六、工作步驟
根據項目總體《安全生產標準化建設活動實施方案》部署,20xx年度項目安全生產標準化建設工作處于全面實施階段及年內自查自評階段:
(一)全面實施階段(20xx年1月至11月)
各部門將《交通運輸建筑施工工程企業安全生產考核指標》及相關法律法規作為重要內容對職工進行培訓,提高員工的認知水平;按照標準化建設要求開展項目管理,及時對安全標準化資料進行整理和完善,積極推進我項目安全標準化管理工作。
(二)自查自評階段(20xx年12月)
年底項目標準化建設領導小組組織相關人員或者聘請專家對照《交通運輸建筑施工工程企業安全生產考核指標》進行自查自評,不斷改進,并將自評結果上報公司。
七、工作要求
1、提高認識,加強領導。
安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作,是貫徹安全生產法律法規、落實企業安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施,是提高員工安全素質的一項基本建設工程,是實現安全生產長效機制的根本途徑。各部門要充分認識開展標準化工作的重要意義,把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓,全力推進安全生產標準化工作。各級、各部門負責人要切實負起責來,確保建設工作深入開展。
2、落實責任,扎實推進
項目安全生產標準化建設工作在領導小組的統一領導下,按照任務分工,落實責任,扎實有序推進安全生產標準化建設工作。要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合,與落實上級安全指示精神相結合,健全安全生產各項規章制度,各個環節和相關崗位的安全工作,符合法律、法規、規章、規程,達到和保持一定的標準,始終處于安全生產的良好狀態,將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道;與平安工地建設相結合,加強施工現場安全管理,促進施工作業規范化、防護設施標準化。
3、加強溝通,及時交流
開展安全生產標準化建設是我項目20xx年重要工作內容,各職能部門、各作業隊要加強溝通,在建設過程中遇到問題要及時咨詢領導小組,并將活動開展情況及時上報。要加強交流學習,對于好的做法及先進的管理經驗要及時推廣、借鑒,促進項目安全生產標準化建設工作有序推進。
生產實施方案3
20xx年6月是第九次“全國安全生產月”,6月13日為安全生產宣傳咨詢日。為深入開展好“安全生產月”和“安全生產宣傳咨詢日”活動,保障安全穩定,我站根據市處有關精神,結合工作實際,制定了本方案:
一、指導思想
切實把“安全生產月”活動落到實處,力爭在內容和形式上有所創新,重點突出黨和國家對人民群眾生命和健康的關懷,宣傳好法律法規和政策,著眼于人民群眾安全生產意識的提高,樹立安全文化理念,傳播安全知識,倡導安全的生產、生活方式,特別是在道路保暢、養護施工、機關安全等方面更是加大安全生產監督監管力度,為廣大群眾創建良好的交通環,在全縣交通系統和社會各界形成濃厚的安全生產氛圍。
二、活動主題
安全生產工作,實現安全生產發展,是20xx年安全生產工作的主線和重要任務。
三、活動時間
20xx年6月1日-30日,其中6月13日是安全生產宣傳咨詢日。
四、活動形式
一是對道路、橋梁、設施進行安全生產大檢查,進一步強化管理,落實責任,查隱患,促整改,確保全站安全生產無事故;二是對干部職工進行安全生產教育,提高大家遵章守法、安全生產意識;三是充分利用電視、廣播等媒體并采取散發資料、刷寫標語、出動宣傳車、設立宣傳欄等形式廣泛宣傳《安全生產法》,宣傳安全生產的重要性和必要性;四是在公路沿線村莊、學校廣泛宣傳《公路法》,提高大家愛路護路意識和遵章守法意識;五是于6月13日在縣城繁華地段設立安全生產宣傳咨詢臺,現場解答群眾提出的`問題和要求。
五、活動內容
1、深入開展安全生產大檢查:為確保公路安全暢通,我站對全線公路路面、橋梁、設施等進行一次徹底檢查,發現隱患,及時修復或上報。對一些易發生危險的路段安排專人負責維護和管理,以確保安全,同時,進一步加強公路橋梁的管理和維護,全線每一座橋梁均安排專人負責管理、檢查和維護,經常性的進行檢修,發現問題,及時上報,并采取有效的防護措施。二是安全教育方面:加強干部職工的安全培訓教育,使大家在公路施工中和日常工作中增強安全生產意識,并進一步完善安全生產制度,嚴格施工工地的安全管理,嚴格按操作規程施工,禁止違規作業,確保施工安全。三是機關保衛方面:定期對站機關和公路養護公司進行安全大檢查,進一步抓好以“七防”(防火、防盜、防爆破、防破壞、防治安災害事故、防失密、防投毒)為重點的安全防范工作,尤其對財務室、辦公室、微機室、倉庫和車輛加強管理,嚴防事故發生。四是落實值班制度方面:實行24小時值班制,嚴防突發事件的發生,出現問題,及時解決,及時上報,同時落實消防安全責任制,購買安全防護用品,配備專職安全檢查人員,負責安檢工作,以及時糾正違章操作,杜絕事故發生。
六、組織領導
成立以站長為組長xx為副組長xx為成員的“安全生產月”活動領導小組,具體負責我站安全生產工作的組織協調、安排部署和監督檢查等工作,確保各項工作落到實處,收到良好效果。
生產實施方案4
為切實做好安全生產工作,進一步維護全鎮安全生產形勢持續穩定,有效預防和遏制重大安全事故的發生,根據上級要求,按照省、滄州市、河間市安全生產工作實施方案部署,結合我鎮安全生產工作實際,特制定本實施方案:
一、指導思想
以預防和遏制重大安全事故為目標,結合我鎮安全隱患整治工作實際,認真形勢、居安思危,進一步增強做好安全工作的責任感和使命感,大力推動企業安全生產主體責任和村委會安全監管責任的落實,為我鎮經濟和社會發展提供安全穩定的社會環境。
二、領導小組
為切實加強對全鎮安全生產工作的領導,成立以鎮長為組長的安全生產工作領導小組,組成人員為:
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
以及31個村委會主任。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由聶增輝兼任。
三、內容和范圍
從即日起至十月底,在全鎮集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱“打非治違”專項行動。以消防、危險化學品、保溫橡塑、驢肉加工、“十五小”、農村大型聚餐、集體食堂食品安全等領域為重點。
四、內容分工
1、鎮安監辦負責鎮區內安全生產工作,重點對轄區內涉油企業開展“打非治違”專項行動。
2、鎮派出所牽頭負責消防安全工作,開展火災隱患排查和民爆物品非法經營、運輸、存儲、使用行為的整治。
3、鎮工商分局牽頭負責“打非治違”工作,對無證無照、超范圍非法經營行為開展專項行動進行打擊取締。
4、鎮教委牽頭負責學生接送車輛安全和學校校舍安全工作。
5、鎮電管站牽頭負責電力行業“打非治違”工作,對非法違法生產經營建設行為的單位和個人依法不予供電。
6、鎮環保中隊負責對轄區內“十五小”、“新六小”以及重污染企業專項治理工作。6月1日前完成
7、鎮質監分局負責對轄區內食品安全領域的“打非治違”工作。重點是對無證照驢肉制品的屠宰加工予以取締。6月1日前完成。
8、鎮城建辦牽頭負責本轄區內建筑施工領域“打非治違”工作,對未經規劃許可,無證照建筑施工行為予以治理。
9、各村委會負責對本村無證照生產經營行為以及所有企業進行安全生產隱患排查,及時上報鎮安監辦及相關部門進行治理。
10、各企業要按照安全生產的要求,進行隱患排查,發現問題及時整改。
五、工作要求
1、加強領導,強化責任
公安、工商、質監、環保及各村委會要按照職責分工,抓好各自監管范圍內的整治工作。要根據排查的情況,按照“打非治違”活動的工作要求,認真督促有關企業落實到位,要依法對發現的違法違規違章行為予以整治。對非法違法從事生產經營和建設行為的業主,依法從重處理,涉嫌犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
2、突出重點,嚴厲打擊。
各村、各有關部門要迅速組織力量,抽調得力人員,成立工作組,突出重點行業領域,深入細致全面排查,抓住關鍵環節,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的'生產經營單位,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的生產經營單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的生產經營單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的生產經營單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
3、標本兼治,確保效果。
各村、各有關部門要大力宣傳“打非治違”的重大意義,鼓勵人民群眾舉報非法違法生產經營建設行為和事故隱患,公開曝光重大非法違法生產經營建設行為,宣講“打非治違”的典型案例,提高全民安全意識。要把“打非治違”專項行動與安全生產法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監管執法有機地結合起來,進一步規范安全生產秩序,構建安全生產長效機制。
生產實施方案5
一、檢查目的
為深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,積極響應姜政發(20xx)76號文件要求,認真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教訓,查找和解決安全生產中存在的問題,消除薄弱環節,認真落實安全生產各項措施,努力實現“零傷害、零污染、零事故”。針對年末歲初因為趕任務、搶工期而忽視安全生產等現象多發的'特點,為防止在歲末階段發生重大安全事故,確保生產安全有序的進行,特進行此次冬季安全大檢查專項行動。
二、檢查人員
成立安全檢查小組,人員配置如下:
組長: 田建國
副組長:劉先東
組員: 王 寧 劉 松 魯德臣 汪金立 李蘭敏
三、檢查重點
1、安全制度
安全操作規程,安全生產知識的宣傳、教育和培訓。
2、作業現場無“三違”現象
是否有大型吊裝等危險性較大的作業,是否存在“三違”現象,“三違”的具體表現。
3、防火防暴措施
各類易燃、易爆物品管理情況,是否合理有效配置消防器材。
4、現場作業人員穿戴安全防護用品
所檢查車間有多少現場作業人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
壓力容器、起重設備等特種設備
硫化罐、儲氣罐、行車、叉車、各壓力表、安全閥是否工作狀態正常,是否超期是否有專人管理。
5、操作工用電安全
臨時用電架設,是否按規范搭設,配電箱是否符合要求,有無周檢記錄。
6、現場安全警示
現場有無安全警示牌,是否全面。
7、作業人員生活區管理
工人宿舍取暖設施是否設專人管理,是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現象,宿舍線路是否按規范搭設。
四、檢查意義
1、通過安全大檢查檢查,了解安全生產的狀態,為分析研究加強安全管理提供信息依據;
2、發現問題、暴露隱患,以便及時采取有效措施,保障安全生產;
3、總結及交流安全生產的成功經驗,推動公司安全生產水平的提高;
4、利用檢查,進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全審查和規章制度;
5、增強領導和員工安全意識,制止違章指揮,舊證違章作業,提高安全生產的自覺性和責任感。
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安全管理辦公室
20xx年12月6日
生產實施方案6
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好公司安全生產管理工作,提高安全生產防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業安全生產主體責任制,建立層層落實的安全生產管理網絡,全面實現安全生產網格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產委員會關于印發(20xx年安全生產網格化監督管理工作方案)的通知》相關文件精神,結合公司實際,特制定公司安全生產網格化管理工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,進一步健全公司安全生產網格化管理體系,努力構建公司統一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網格化工作網絡,使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內容,全面落實各生產車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發生。
三、網格化管理工作組織機構
公司成立安全生產網格化管理領導小組
組長:盧會民
副組長:崔學良劉建忠
成員:丁玉東宋強孫寶權楊建強敬曉紅楊建新楊建湘
領導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網格化管理的具體方案
(一)工作進度安排
1.20xx年4月,明確各級安全生產主管、安全員;
2.20xx年5月,規范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規程;
3.20xx年6月,對安全生產制度進行檢查落實,全面實行安全網格化管理。
(二)網格劃分
公司為一級網格,車間(部門)為二級網格,輪班(小組)為三級網格。
(三)工作職責
1、一級網格負責公司內部安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協調工作,強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每月一次的公司安全生產工作例會,分析公司安全生產形勢,制定工作措施;研究并協調解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產管理檔案,并實施重點監控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協調督促相關單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網格,要成立安全領導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網格化管理工作。建立并完善二級網格的安全網格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產責任制、各工種安全操作規程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網格化管理的.準備工作;督促、幫助各三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協助一級網格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監控,每周開展一次網格內的安全生產監督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會(地點在安保后勤部)。
3、三級網格,各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產、員工安全思想教育的第一責任者,對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神,組織員工學習《安全操作規程》和企業、車間(部門)的有關規定,教育員工嚴格遵守勞動紀律,對新員工進行(班組級)培訓。經常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等,以保持良好的狀態,杜絕“三違”現象的發生;整理工作場所,以保持清潔文明生產;每班進行一次安全檢查,分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全認識,加強組織領導。實施網格化安全管理,是一項創新工作,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網絡的重要舉措,也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產網格化管理領導小組的統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,由公司安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度,實行每月通報,并根據各單位的匯報和監督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全生產事故的,依照有關規定進行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規定,進行月度和年終考核。
生產實施方案7
為進一步加強幼兒園安全工作,提高全體師幼的安全防范意識和遇到火災時積極科學自救、自護的能力,從容應對火災事件的發生,最大限度的保護廣大師幼的人身安全,經全園教師研究,舉行本次防火逃生演練,方案如下:
一、演練時間,地點。
時間:20xx年xx月xx日
地點:中心幼兒園操場總指揮:
二、演練前的動員大會
1、全園師生集中在幼兒園操場
2、總指揮做防火逃生演練前的動員工作,動員內容如下:
孩子們,關于這次防火演練的意義和作用,旨在培養老師和你們掌握正確的.逃生方法,以從容對火災等事件的發生,最大限度的保護自己的人身安全。針對此次活動,希望每個老師和幼兒嚴肅認真對待這次演練,讓演練活動發揮它的功效。現在我宣布:臨盤中心幼兒園防火逃生演練現在開始,所有參演人員到指定地點待命。
三、防火演練人員分工
1、工作人員:
(1)小班負責人:xxx
(2)中班負責人:xxx
(3)大班負責人:xxx
(4)操場負責人、警報信號:xxx
2、班級疏散組織者:各班主任(同上)
3、醫護人員:
四、疏散秩序:
班級通道安排(預先設置的路線和順序)所有班級按前面三排從靠門最近的一組起依次從前門出教室,不擠不推,按秩序聽指揮快速撤離到操場集合。
五、具體步驟:
1、災情預設,哨聲1-3分鐘(園長)
2、聽到哨聲,各班負責人迅速趕往負責的位置,迅速打開教室門窗。對緊急避難的幼兒進行疏導,班主任組織進行疏散。全體幼兒,保持安靜,用手絹或衣服捂住鼻子,迅速撤離。
3、園長老師在操場,指揮幼兒按預先設置的路線和順序向撤離地點快步走或跑。班主任在后。出教室門的時候,教室前后門全開,幼兒從兩扇門有序撤出教室,撤離過程中,保持安靜,在行進過程中,自覺和本班隊伍集合。按預先設置的順序到操場站立,班主任清點人數。
4、總指揮對演練作總結。
5、各班有序將幼兒帶回教室。
六、相關要求:
1、撤離過程中,各班班主任分別組織撤離,嚴禁幼兒喧嘩和打鬧,做到快、靜、齊。
2、保持兩路縱隊撤離,杜絕推搡現象發生,班主任要控制好撤離的速度。
3、在幼兒園組織演練以前,分班應組織演練,熟悉演練步驟線路和要求。
說明:通過此次防火演習后,會不定期進行疏散演練,當警報聲響起時,負責上課的老師就是該班的疏散組織者。
生產實施方案8
為了強化安全生產基層基礎工作,深化安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動,加強安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管隊伍建設,落實安全生產主體責任,加快構建安全生產長效機制,促進基層安全生產形勢穩定好轉,根據省、市、區上級有關文件及杏職辦發[20xx]50號文件精神,我社區決定在轄區范圍內開展創建安全街道社區活動。活動實施方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;以創新體制機制,延伸安全監管功能,逐步形成四級監管、五級網絡的安全生產監管格局為目標;以落實企業安全生產主體責任為重點,夯實安全生產基層基礎工作,促進全社區安全生產形勢持續穩定發展。
二、工作目標
通過開展創建安全社區活動,建立健全社區安全生產監 管體系,增強基層安全生產監管能力和安全生產監管保障能力,促進轄區內企業安全生產水平不斷提高,生產安全事故防范能力不斷增強,安全生產狀況不斷完善,力爭到20xx年底,社區安全監管體系建設達到基本標準。
三、安全社區監管體系建設基本標準
(一)安全監管部門和人員落實
社區成立由邢潤柱主任作組長、陳愛英、張變花、管迎良副組長的安全生產領導小組,負責組織領導、全面安排本轄區安全生產工作,協調解決安全生產具體問題。安全生產領導小組指定管迎良擔任安全監管工作。社區居委會安全生產領導小組由街道安全生產委員會負責。
(二)安全監管責任落實
社區主任對本轄區內安全生產總負責,其他副主任對分 管范圍內的安全工作負責,社區安監員具體負責本轄警服內日常安全監督檢查工作。要定期召開安全生產例會(每季度至少一次)。研究解決本轄區內安全生產工作,預防各類事故發生。
(三)安全監管工作條件落實
社區要落實開展安全監督檢查工作必需的設備和場所。
(四)安全生產監管工作制度落實
社區安全生產領導小組要結合本轄實際,建立健全并落 實好主要負責人、其他負責人和社區安全監員的安全責任制度、安全生產例會制度、安全信息報告制度、安全巡查制度、隱患排查治理和重大危險源管理制度、安全宣傳教育制度等安全監管基本制度。
四、工作要求
(一)目標要求
包括五個方面,概括為“五消滅”。即在本行政區內消 滅非法違法生產、消滅非法違法經營、消滅非法違法建設、消滅重大隱患、消滅較大以上事故。
1、非法違法生產經營建設行為是指:
(1)無證、證照不全或過期從事生產經營建設的。
(2)關閉取締后又擅自生產經營建設的;
(3)停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的 和違反建設項目安全設施“三同時“規定的;
(4)瞞報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規 定期限予以整治的;
(5)未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證上 崗作業的。
(6)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
(7)未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落 實的;
(8)煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險 化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(領域)的特定非法違法生產經營建設行為依據杏安發[20xx]2號確定。
(9)其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。
2、重大隱患,是指可能導致重大人身傷亡或者重大
經濟損失的事故隱患。
3、較大以上事故,是指造成3人以上死亡,或者1
人以上重任,或者1000萬元以上直接經濟損失的事故。
(二)日常工作要求
1、認真開展日常監督檢查。社區安全生產領導小組 要制訂日常檢查計劃,依照計劃對本轄區職責范圍內的工礦商貿企業和人員聚集場所實施監督檢查,重點對高危企業進行監督檢查,發現存在問題要要依法查處并及時報告。
2、及時報告安全生產信息。本轄區內發生安全事故 或者險情時,依照國家及省、市、區街有關規定,及時向上級報告有關情況,并積極采取應對措施。
3、嚴格排查治理安全生產隱患。督促企業落實《太 原市杏花嶺區安全生產隱患排查治理制度》等有關隱患排查治理的規定,對存在的隱患要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位“,并按”三落實“(落實責任部門、落實分管領導、落實具體責任人)要求進行跟蹤檢查,直至整改結束,予以銷號。
4、增強事故應急處臵能力。建立應急救援隊伍,編 制和發布重點場所、重大活動、生產安全事故、重大自然災害等方面的應急預案,組織應急預案的宣傳。搞好本轄區內重大危險源清查登記,并加強監控,提高應急處臵能力。
5、認真組織開展安全安全宣傳教育。利用廣播、黑
板報、宣傳欄、培訓班等多種形式,經常化、多樣化、具體化宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全發展理念,普及安全生產知識,提高全民安全素質,增強全民安全意識。
五、實施步驟
按照區街辦的統一部署,創建安全社區活動分為以下幾個階段進行:
(一)統一部署階段(20xx年8月1日至10日)
社區按照各級相關文件和會議要求,制訂創建活動方案。
(二)基本標準達標階段(20xx年8月11日至9月30日)
要結合本社區實際,制訂創建目標和工作計劃,精心組織,分類指導,落實責任,全面啟動創建活動。社區要按照“五落實”的要求,建設完善安全社區監管體系,并按照安全社區的工作要求,全面開展日常安全監管工作。要把開展安全社區創建活動的`任務和目標列入本轄區安全生產“十二五”規劃。
(三)達標驗收階段(20xx年10月)
社區要按照《山西省安全鄉(街)村(社區)評定管理辦法》,進行達標驗收。
六、創建工作措施
(一)加強組織領導
社區在街道安全生產委員會領導下,負責組織開展本轄
區創建安全社區活動。社區要把開展創建安全社區活動話安全生產全局和戰略層面加以推進,主要負責人要親自負責,抓緊抓好,抓出成效。要建立創建安全社區信息報送制度,及時向街道安委辦報送創建信息。
(二)各方積極推進
1、創建主體積極創建,其主要負責人是創建工
作第一責任人,對創建工作全面負責。
2、有關部門積極推進。對創建活動中涉及到的具體事宜,按照“誰主管、誰負責”的原則,有關門要在各自工作職責范圍內積極推動。
3、生產經營單位積極配合。企業是安全街道社
區創建的重要組成部分,轄區內的生產經營單位都要積極支持和配合創建活動,強化安全生產主體責任,自覺接受街道、社區安監人員的監督檢查,不斷提升安全生產水平,增強安全保障能力,實現安全生產。
(三)宣傳引導示范推動
社區要加大安全生產法律法規和相關政策措施的宣傳力度,增強全民安全生產法制意識。要充分發揮新聞媒體、各種宣傳載體的作用,廣泛宣傳開展創建安全街道社區活動的重要意義,宣傳安全發展理念,引導廣大人民群眾牢固樹立“安全第一”的意識。享堂社區
生產實施方案9
一、總體要求
通過在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動,促進安全生產責任制的落實,夯實安全生產“雙基”工作,嚴厲打擊違規違章行為,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,促進企業進一步健全落實各項安全規章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發生,促進全鎮安全生產形勢的持續穩定。
二、檢查范圍和職責分工
此次安全生大檢查要結合我鎮實際,重點檢查化工企業、漁業船舶、建筑施工等方面的安全生產情況。
成立鎮安全生產大檢查工作領導小組,黨委副書記、鎮長李彭柱任組長;副鎮長張廣復、梁日云、張希瀛、工會主席王桂春為副組長;政府辦公室、農業辦公室、工業辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位;各村(居)委員會、企業單位成立相應機構,由單位法人負責組織具體實施,參照區有關部門安全生產大檢查職責分工組織好本地區安全生產大檢查活動。
三、主要內容
(一)企業方面
對轄區內5家企業在全面檢查的基礎上,重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范,安全規程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位,技術裝備、作業環境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括:
1。安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2。安全生產法律法規、標準規程執行情況。配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;作業現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目設計的安全制訂執行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
3。隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
4。應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災害的危險點排查、防范和治理情況等。
5。安全基礎工作及教育培訓情況。安全管理人員、特種作業工作人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。
6。切實強化企業自查,各企業要形成自查報告,經主要負責人簽字后備查。
(二)重點部位
危險化學品:重點排查生產設施設備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患,嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故;認真抓好對從事污水治理、清淤、地下管道和受限空間內施工作業的檢查,嚴防春季硫化氫中毒事故發生。
建筑施工:新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況;建設項目腳手架搭設、存在共享空間及復雜結構工程、農民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業、路橋鋪油作業等方面的隱患排查,防高處墜落、防坍塌、防倒塌。
人員密集場所:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的'火災隱患。
漁業船舶:漁業船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業;漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全,運行正常;加強漁業船員職業技能培訓教育,漁業船員持證上崗;漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
四、進度安排
(一)細化方案,自查自糾階段(4月5日至4月20日)
各企業、村委會要結合自身實際和安全生產工作中存在的突出問題,制定安全生產大檢查工作方案,要明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并按照要求,認真抓好組織發動工作,動員企業全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,落實整改措施,及時整改到位。并于4月30日以前將此次安全生產大檢查活動自查情況全面總結,以書面形式上報鎮安委會辦公室。
(二)督促檢查,全面推進階段(5月1日至5月25日)
鎮安委會對此次大檢查活動過程實行動態管理,將組織督查組對各企業、各村委會開展安全大檢查情況進行督查,不定期對各企業、村委會開展安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查,對事故頻發的企業和行業(領域)進行重點檢查,并對安全生產大檢查活動進行全面總結。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各企業、各村委會有關部門要認真落實企業法定代表人負責制,把大檢查工作任務層層分解,責任落實到人;要立即行動起來,采取有效措施,將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導。
(二)精心組織,務求實效。各企業、村委會有關部門要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查,落實檢查責任,防止走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業整改。鎮安委會成立專項督查組,深入各企業、村委會進行督查,確保不走過場,不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監督。各企業、村(居)委會要充分利用廣播、櫥窗、標語等,廣泛宣傳這次安全生產大檢查活動的目標、內容和要求,提高思想認識,普及安全生產知識,加大輿論監督和群眾監督力度,形成安全生產大檢查活動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當獎勵。
各企業、村(居)委會要認真分析、及時解決自身在開展安全生產大檢查過程中發現的問題;及時總結,推動工作深入開展,并將有關工作情況總結于5月25日前報鎮安委會辦公室。
二〇XX年XX月XX日
生產實施方案10
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號,以下簡稱《通知》)、《甘肅省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(甘政發〔20xx〕88號,以下簡稱《實施意見》)、《武威市人民政府辦公室關于進一步加強企業安全生產工作實施方案(武政辦發〔20xx〕66號,以下簡稱《實施方案》)和《民勤縣人政府落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》(民政發〔20xx〕57號)文件精神,進一步加強企業安全生產工作,全面提高企業安全生產水平,切實推動全縣安全生產形勢穩定好轉,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國務院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》的各項要求,強化企業主體責任,加強政府安全監管,為全縣“十二五”期間實現跨越式發展創造良好的安全生產環境。
二、工作目標
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(領域)為重點,督促企業進一步落實責任,全面提升企業安全生產能力和水平,使企業生產管理制度和安全操作規程更加完善,安全生產技術裝備和作業達到標準要求,安全生產應急救援體系基本健全,逐步形成安全生產長效機制。
三、主要任務
(一)加強企業安全生產責任體系建設
1、全面落實企業安全生產主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《武威市生產經營單位安全生產主體責任規定》和《民勤縣落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》,切實落實企業的主體責任,健全完善企業安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。
2、健全完善企業安全生產管理機制。要建立健全安全生產領導機構,負責組織、研究、部署本企業安全生產工作,專題研究重大安全生產事項,制訂、實施安全生產工作措施。要配備配齊安全生產管理人員,地下礦山專職安全管理人員應不少于3人,露天礦山應不少于2人。
小型露天采石場應不少于1人;危險化學品生產企業的專職安全生產管理人員應不少于企業員工總數的2%(不足50人的企業至少配備1人);從業人員超過300人的應按冶金、有色、建材企業不少于從業人員3‰、其他企業不少于2‰的比例配備專職安全生產管理人員,從業人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產管理人員。
3、建立健全企業安全管理制度。企業要按照《民勤縣人政府落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》要求,制定涵蓋生產經營活動全過程和所有從業人員的安全生產管理制度以及相對應的安全生產記錄、臺帳等基礎資料管理制度。
4、進一步規范企業生產經營行為。企業要加強勞動組織管理和現場安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的,要責令停產停工整頓,并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產,以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關閉。
5、不斷強化生產過程管理的領導責任。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。礦山企業要按照縣政府辦公室《關于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》(民政辦發〔20xx〕160號)的要求,嚴格執行企業主要負責人和領導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業負責人或項目經理、監理企業負責人或項目監理等相關負責人要與工人同時上班、同時下班。
對無企業負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的,對企業給予規定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業主要負責人的責任。
6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業因管理不善發生重大生產安全責任事故,除追究責任人的責任外,要追究企業負責人的責任;管理混亂的,要追究企業主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。
發生特別重大事故,除追究企業主要負責人和實際控制人的責任外,還要追究上級企業主要負責人的責任;對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長(廠長、經理)。對非法違法生產造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的,要依法從重處罰。對監管不力發生重大生產安全事故,要根據情節輕重,按照“一崗雙責”原則,追究相關領導的責任。
(二)加強企業安全生產技術支撐體系建設
1、切實加強企業安全生產技術管理。強化技術管理機構的安全職能,按規定配備安全技術人員,切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制,強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的,要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發生事故的,依法追究責任。要加強設備安全管理,凡是發現設備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時的,要立即責令停產整頓。
2、不斷強化企業非正常生產狀態下的安全管理。要嚴格執行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業停產復工、開停車、檢維修、試生產(運行)等非正常生產狀態下的現場安全管理制度。特別是復工、試生產(運行)的,企業要制定方案,申請備案,凡是不符合規定要求、不具備復工、試車條件的,一律不允許復工、試車。
3、強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山企業要按照生產技術裝備標準,安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備,并于兩年之內完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產許可證和生產許可證。存在國家首批公布重點監管的15類危險化工工藝裝置的企業,必須在20xx年底前完成自動化改造。
運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,在兩年內完成。尾礦庫要安裝全過程在線監控系統。大型起重機械要安裝安全監控管理系統。要積極推進信息化建設,努力推進企業安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產工藝和產能。依靠科技進步,實施“科技興安”戰略,督促企業加大安全生產投入和技術改造力度,推廣應用安全生產科技成果,逐步淘汰不符合安全生產標準的落后技術、工藝和設備,改善安全生產條件,提升安全生產水平。
各鄉鎮、有關部門要大力支持整治重大安全隱患的技術改造和搬遷項目,對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業,要適時向社會公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關閉。要嚴格執行國家和省上的產業政策,堅決淘汰落后產能。對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業安全生產監管體系建設
1、認真落實政府安全生產監督管理責任。各鄉鎮、各有關部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產監督管理責任規定》、《武威市政府安全生產監督管理責任規定》和《民勤縣人民政府落實安全生產監督管理責任實施辦法》,按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監管和行業監管相結合的原則,全面落實安全生產監督管理責任。
各鄉鎮、有關部門單位要高度重視和加強安全生產工作,定期分析本鄉鎮、本部門、本單位的安全生產形勢,研究制訂有針對性的工作措施。各鄉鎮、有關部門、單位領導要按照“一崗雙責”的原則,抓好各自分管工作的安全生產。
2、強化企業安全生產屬地管理。安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門要按職責分工,按照“誰審批、誰負責”的原則對當地企業包括盛市駐民企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理,組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開,并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。
3、進一步加大安全監管力度。強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質監等部門的安全生產監督管理及工業主管部門的安全生產指導職責,形成安全生產綜合監管與行業監管指導相結合的工作機制,加強協作,形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經營建設行為。要繼續嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,形成規范的安全生產法治秩序。要進一步強化監管責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產企業(單位)存在的,對相關責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
5、切實加大企業隱患排查治理力度。企業是隱患排查治理的主體,要開展經常性的隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業及其相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點,進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農機、鐵路、電力等重點行業(領域)的安全生產專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負有安全生產監督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。
7、推行企業安全生產信用掛鉤聯動制度。對企業安全生產實行信用掛鉤聯動制度,將企業的安全生產分級評價結果,作為信用評級的重要考核依據。對發生生產安全事故的企業,以及存在重大隱患整改不力的企業,由安監部門會同有關行業主管部門向社會公告,并向發改、國土、住建、工信、人社、工商、質監、電力、銀行、證券等主管部門通報,一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據。
8、切實加強安全生產監管力量建設。要進一步加強監管力量建設,提高監管人員專業素質和技術裝備水平,強化基層站點監管能力,加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。要進一步加強安全生產監管機構和執法隊伍建設,配備專職安全監管人員,承擔安全監管工作。要進一步提高監管人員專業素質和技術裝備水平,強化基層安監隊伍的監管執法能力,加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。
(四)加強企業安全生產預警監控體系建設
1、認真執行企業安全生產風險分析和預警制度。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,建立完善各類安全生產動態監控及預警預報制度。企業每月要進行一次安全生產風險分析,發現事故征兆要立即發布預警信息,落實防范和應急處置措施。對重要生產經營活動環節、敏感時段和區域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產經營活動。
2、全面實行安全生產指標控制預警監控。各鄉鎮、各有關部門要層層簽訂安全生產目標責任書,把全年目標任務分解落實到各單位各企業,認真執行安全生產“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,落實獎懲措施。各鄉鎮、部門、單位每季度要召開一次安全生產工作會議,認真分析本鄉鎮、本部門、本單位所屬行業企業的安全生產形勢和指標控制情況,并結合實際制訂切實有效的應對措施。
3、加大對重大危險源的`監控力度。要堅持預防為主,針對生產工藝和裝置特點,認真進行風險辨識,確定危險源點,對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關規定執行。
(五)加強企業安全生產宣傳教育培訓體系建設
1、加大對安全生產的宣傳力度。各類企業要認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”等安全生產宣傳活動,大力普及安全生產法律法規,強化安全生產教育培訓,進一步增強廣大從業人員的安全生產意識。努力推進與現代企業制度相適應的企業安全文化建設,繼續開展各種形式的安全文化活動。
積極創建“安全文化建設示范企業”,大力推進建設安全誠信企業,開展安全生產和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業安全生產工作的宣傳力度,及時宣傳報道企業各類安全生產活動,并對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督。
2、切實加強企業安全培訓工作。企業主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員和特種設備作業人員必須經過嚴格培訓考核,按國家有關規定持證上崗。企業職工必須全部經過安全培訓合格后方可上崗作業,要切實加強新上崗從業人員的安全教育培訓,崗前安全生產教育培訓時間不得少于24學時。
在使用新技術、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進行安全生產專題培訓。加強企業安全培訓師資建設,確保培訓質量。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業,依法停產整頓。沒有對礦山井下作業人員進行安全培訓教育,或存在特種作業人員無證上崗的企業,情節嚴重的要依法予以關閉。
3、認真落實企業“三級安全教育制度”。企業新上崗從業人員應當接受廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全生產教育和培訓,崗前安全生產教育和培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產經營單位新上崗的從業人員安全生產教育和培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。從業人員在本企業內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區、隊)和班組級的安全生產教育和培訓。
(六)加強企業安全生產經濟保障體系建設
1、加大安全專項投入。把安全監管經費納入預算,加大支持應急救援體系、執法裝備、安全生產信息化和安全生產示范鄉鎮(街道)建設的投入力度。要建立專項資金,加快重大安全建設項目的實施。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類資金的安排使用,落實地方和企業配套資金。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設,加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實企業安全費用提取及保險政策。企業必須按規定足額提取安全費用,專戶管理,專項用于安全生產工作,加強對高危行業企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查,進一步完善高危行業企業安全生產費用財務管理制度,研究提高安全生產費用提取下限標準,適當擴大適用范圍。
完善落實工傷保險制度,積極穩妥推進責任保險制度。根據安全生產實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業人員辦理意外傷害保險,擴大安全生產保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆破器材等高危行業生產經營單位,必須按規定足額繳納安全生產風險抵押金。高危行業企業探索實行全員安全風險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險條例》規定,對因生產安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算,發放給工亡職工近-親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。
4、切實加強企業安全投入。企業必須保證本單位安全生產設施設備建設、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業衛生條件改善和安全標準化建設、安全生產宣傳、教育、培訓、科技開發、獎勵等資金的投入,確保安全投入滿足安全生產的需要。安全生產投入必須納入企業財務預算,專戶儲存,專款專用。生產經營單位的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人對資金投入不足導致的后果承擔責任。
(七)加強企業安全生產規范化體系建設
1、嚴格安全生產準入前置條件。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件,強化源頭管理,實行嚴格的安全標準核準制度,礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價,嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規建設的,要立即停止建設,情節嚴重的由縣級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產“三同時”制度。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業衛生,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施、職業衛生與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發安全生產許可證、職業衛生許可證,并視情節追究有關單位負責人的責任。
3、切實加強企業安全生產標準化建設。企業要嚴格執行安全生產法律法規和行業規程標準,嚴格執行《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-20xx),加大安全生產標準化建設投入。
要根據行業技術進步和產業升級的要求,大力推廣安全生產技術標準,認真總結安全生產標準化建設試點經驗,繼續擴大推行范圍,積極開展達標評定,深入組織開展崗位達標、專業達標和企業達標活動,持續鞏固達標成果,實現全面達標、本質達標和動態達標,提升企業本質安全水平。對實施許可證管理制度的危險性作業,要制定專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓,限期改正,使其達到安全生產條件。
4、加強企業班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業現場安全管理。嚴格實施安全規程、作業規程和操作規程,定期組織對安全設施、設備進行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進企業安全文化建設。
5、嚴格落實建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批,加強建設項目的日常安全監管,嚴格落實審批、監管的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的,立即依法停工停產整頓,并追究項目業主、承包方及建設、設計、施工、監理、監管等各方責任。要進一步轉變工作作風,規范審批程序,從源頭上杜絕違規建設、違規生產、違規經營等行為。
6、嚴格規范企業外包工程安全管理。凡是將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的企業,要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項,認真履行安全生產協調、管理職責。未簽訂安全生產管理協議或者未約定安全生產管理事項,未對承包(承租)單位履行安全生產協調、管理職責,發生事故的,追究發包或者出租單位的相應責任。
7、切實加強地面挖掘施工企業的安全管理。施工企業在挖掘施工前,要認真查閱有關資料,全面摸清項目涉及區域各種地下管網的分布和走向,制訂可靠的保護措施,按照安全施工要求進行作業。嚴禁在地下設施不明的情況下,進行開挖作業。建設單位要協調各類地下設施業主單位對地下設施情況進行現場交底,并作出明確的標識,必要時在作業現場安排專人監護,確保地下各類設施安全。
(八)加強安全生產應急救援體系建設
1、不斷加強企業應急管理。企業要根據生產經營活動的特點和情況,制定科學完善的應急處置預案報安全監管部門備案,對從業人員進行必要的急救知識培訓,做到會處置會急救。要加強應急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險化學品生產、經營、儲存企業、煙花爆竹批發企業應建立專職或兼職應急救援隊伍,不具備建立專業救援隊伍的企業必須與鄰近有資質的專業應急救援隊伍簽訂救援協議,或聯合建立專業應急救援隊伍,建立快捷有效的通信聯系。同時,要按照應急救援需要,儲備一定數量的應急物資,配齊相應的救援器材、設施和裝備。
2、嚴格執行現場緊急撤人避險制度。要賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時及時下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。嚴格執行礦山企業“逢大暴雨天氣停產撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規定,因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關人員的法律責任。
3、著力加強應急救援體系建設。結合實際建立專業性的應急救援隊伍,配備必要的救援裝備和應急物資。
4、加強應急救援預案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產撤人演練活動,其他高危企業、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應急救援演練。通過演練,不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
四、工作安排
(一)宣傳培訓階段(20xx年4月底以前):各鄉鎮、有關部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓計劃,在鄉鎮、各負有安全監管的部門和企業全面開展宣傳活動。20xx年4月25日前將宣傳計劃和活動總結上報縣安委會辦公室。
(二)整改提升階段(20xx年5-10月):各鄉鎮、有關部門要結合本鄉鎮、本部門實際,緊扣《通知》和《實施意見》精神,切實落實好安全生產監督管理責任規定;企業要在安全生產責任、作業場所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應急救援體系建設等方面認真進行梳理,全面進行整改提升,切實做到責任落實、機構健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導檢查階段(20xx年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會辦公室將在宣貫活動結束后、活動開展過程中、年底責任書考核時三個時段對各鄉鎮、各有關部門和企業開展貫徹落實《實施意見》活動情況進行督導,并把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為20xx年安全生產目標責任制考核的內容,對因《通知》和《實施意見》精神不落實導致發生較大以上生產安全事故的,實行“一票否決”。
(四)總結驗收階段(20xx年11-12月):各鄉鎮政府和負有安全監管職責的部門對轄區相關單位和企業貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。要對活動開展情況進行全面總結、客觀分析,大力宣傳好的經驗與做法,認真整改問題與不足,切實鞏固活動成果。各鄉鎮、有關部門要在20xx年12月20日前將總結上報縣安委會辦公室。
五、保障措施
(一)統籌規劃安全生產工作。要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃。在制定發展規劃時,要同步明確安全生產目標和專項規劃。企業要把安全生產工作的各項要求落實在企業發展和日常工作之中,在制定企業發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產,確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產業重組步伐。要充分發揮產業政策導向和市場機制的作用,加大對相關高危行業企業重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能,提高安全基礎保障能力。
(三)嚴格落實安全目標考核。各鄉鎮、各有關部門要層層簽訂安全生產目標責任書,把全年目標任務分解落實到各部門和企業,認真執行安全生產“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重,發生特別重大生產安全事故的,要根據情節輕重,追究分管領導或主要領導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規定追究相關領導人的責任。加強安全生產基礎工作考核,加快推進安全生產長效機制建設,堅決遏制重特大事故的發生。
(四)嚴格實行安全生產“一票否決”。縣政府已將安全生產責任考核內容納入領導干部政績考核,在年終考核時對未落實安全生產監督管理責任、未完成年度安全生產控制考核指標的,實行“一票否決”。
(五)不斷加強社會監督和輿論監督。要充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用,依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。完善安全生產的社會監督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話,主動接受人民群眾的監督。要發揮新聞媒體的輿論監督,對輿論反映的客觀問題要深查原因,切實整改。
生產實施方案11
為進一步加強全市冬季安全生產工作,有效預防各類生產安全事故,杜絕重特大事故,全面完成省政府下達的各項安全生產控制指標和工作目標任務,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,根據國務院和省政府近期安全生產工作部署,市政府決定,從20xx年11月1日至20xx年1月底,在全市各行業(領域)全面開展安全生產攻堅戰冬季行動,特制定本方案。
一、工作目標
進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定,嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任,不斷深化隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,著力解決安全生產工作中的重點和難點問題,有效防范一般和較大事故,堅決遏制重特大事故,全面完成今年安全生產各項工作任務,為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎,實現全市安全生產形勢進一步好轉,努力達到根本好轉目標。
二、行動范圍和重點
安全生產攻堅戰冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。
重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業(領域)的生產經營單位。
三、行動內容
安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面著手:
“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊,做到“四個一律”:對非法生產經營建設的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
“停”就是對不符合安全生產條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體,對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的,立即停產整頓。整改完成,經驗收合格后方可恢復生產。
“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治,加大隱患治理力度,力求做到橫向到邊,縱向到底,不留隱患,不留死角,取得實效,確保深化專項整治提出的問題整改到位。
“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉范圍的一類企業(單位)、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的`企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業,全部實施關閉。
“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業,在加強日常監管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率,壓縮行政審批時限,簡化行政審批程序,建立健全責任落實考核機制。
四、職責分工
1.煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責,忻州煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。
2.交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責,市公安局交警支隊密切配合。
3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責,市交通運輸局密切配合。
4.非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責,市國土、公安、交通等部門密切配合。
5.建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責,市規劃、教育等部門密切配合。
6.商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責,市經信委、工商局等部門密切配合。
7.特種設備安全冬季行動由市質監局牽頭負責,市住建局等部門密切配合。
8.農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責,市公安交警等部門密切配合。
9.民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責,市安監、煤炭等部門密切配合。
10.民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責,市住建局等部門密切配合。
11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責,市公安局、消防等部門密切配合。
12.鐵路、網吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動,由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。
13.關閉企業由各縣(市、區)政府負責。
五、時間及步驟
此次活動時間從20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分為四個階段:
(一)安排部署階段(20xx年11月1日至11月5日):召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議,全面安排部署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳,開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣(市、區)、各部門及各類企業結合工作實際,具體細化攻堅戰冬季行動工作方案,召開專門會議進行具體部署。
(二)自查自糾和縣級督促檢查階段(20xx年11月6日至12月20日):各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作,尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案,及時消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業(領域)企業進行檢查。檢查比例不低于30%。
(三)強化整改、市級督查階段(12月20日至20xx年1月20日):在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上,市政府將組織有關部門對各縣(市、區)開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查,督查比例不低于10%。
(四)總結考評階段(20xx年1月20日至1月31日):各縣(市、區)政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結,對工作好的單位和個人表彰獎勵,差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。
六、工作要求
(一)各縣(市、區)政府、各相關部門要高度重視此項工作,統籌兼顧、通盤安排,在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上,全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導,結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案,細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業,按《省人民政府關于貫徹落實國發〔20xx〕23號文件精神進一步加強企業安全生產工作的意見》(晉政發〔20xx〕24號)第31條規定,加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于20xx年11月10日前報市政府安委辦。
(二)各相關部門要集中人力物力,加大監督檢查力度,采取明查暗訪、突擊檢查等方式,深入現場,嚴格執法,遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立健全安全生產聯合執法機制,加強各部門之間溝通與配合,聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。
(三)加強輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規,把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終,營造和保持有利于安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果,接受社會監督。建立舉報獎勵機制,設立舉報電話,進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。
(四)各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用,加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣(市、區)安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況(含電子版),及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣(市、區)政府和市直相關部門工作匯報,促進工作落實到位。
七、組織領導
為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效,市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組,對全市各行業(領域)安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,負責此次攻堅戰冬季行動的總體安排,跟蹤了解各行業(領域)、各縣(市、區)政府安全生產攻堅戰冬季行動進展情況,協調解決攻堅戰冬季行動中的有關問題,負責全市攻堅戰冬季行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。
生產實施方案12
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實閬中市安全生產委員會《關于深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(閬安委【20xx】24號)文件精神,加強河溪鎮中心衛生院職工安全知識教育,安全防范教育,全面加強安全生產基礎工作,創新工作方法,排查、整改安全隱患,確保我院安全事故零發生,堅決杜絕責任事故。為構建和諧社會、確保一方平安創造良好的安全生產環境。
二、活動主題
突出重點、落實責任、防范事故、確保平安。
三、主要目標
堅決杜絕責任事故、醫療糾紛事故、火災事故為零,其它安全事故為零。通過百日安全生產活動,實現領導安全責任意識明顯提高,安全管理水平明顯提高,全體干部職工防范意識明顯提高,安全生產常識明顯提高。
四、活動內容
(一)建立安全責任體系,認真落實安全生產責任制。
全體干部職工一定要充分認識自己肩負的責任,醫療行業雖然是救死扶傷,治病救人,為他人謀求健康的,但一時的疏忽,則會給他人、社會、單位帶來多方面的不和諧因素。所以,在這次活動中,院長在安全活動負總責,全體干部職工要增強安全生產意識,還要加強對安全工作中存在的隱患逐一排查整改,使本單位安全工作真正落到實處。
(二)全面開展安全宣傳教育工作
河溪鎮中心衛生院目前的中心工作要把安全放在第一位,認真開展安全生產教育,提高全員安全意識。認真學習和完善安全生產各項規章制度,著重在落實上下功夫。
(三)做好重點環節的管理,提高對應急救援的能力和應對突發公共事件的處理能力。
五、方法步驟
(一)第一階段:
宣傳發動階段(20xx年12月20日-20xx年12月31日)
1、制定“百日安全生產活動”方案。組織干部職工學習《安全生產法》和《四川省安全生產條例》等法律法規,做到全體干部職工家喻戶曉,人人皆知。大力宣傳“安全發展”科學理念,倡導和樹立安全生產意識,努力營造全社會“關愛生命、關注安全、安全發展、遵章守紀”和“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的氛圍。
2、加強“百日安全生產活動”期間值班制度,堅持24小時值班和領導帶班制度,一旦發生事故和突發事件,要立即組織力量進行搶險和處置,并及時向閬中市衛生局報告。
(二)第二階段:
全面實施階段(20xx年1月1日-20xx年3月20日)
“百日安全生產活動”要扎實推進,河溪鎮中心衛生院對本單位、扶農分院及村衛生室要一起開展。加強組織領導,做到主要領導親自抓,分管領導重點抓,全體職工天天抓,時刻把安全生產放在第一位,對工作中可能出現的安全隱患及時進行整改。
1、牢固樹立“安全無小事”、“責任重于泰山”和“安全第一、預防為主”的思想,把安全生產工作放在更加突出的位置,確保“百日安全生產活動”期間安全生產。
2、組織開展好本單位的安全生產大檢查活動,特別要加強庫房、供應室、輔檢科、藥房等重點部位和水、電、氣及供氧等事故易發裝置、管道、線路,毒、麻管理,進行拉網式督導排查。
3、加強醫療安全管理工作。要把提高醫護質量作為工作的中心內容,預防醫療差錯事故發生,倡導文明行醫,優質服務。
(三)第三階段
總結提高階段(20xx年3月21日-20xx年3月31日)
對單位開展“百日安全生產活動”情況進行認真總結,并對工作中存在的`問題提出切實可行的整改措施,以便進一步提高安全生產工作,并將“百日安全生產活動”工作開展情況上報閬中市衛生局。
六、組織領導及工作安排
(一)河溪鎮中心衛生院“百日安全生產活動”小組名單
組長:侯建生
副組長:王玉強、龔琪剛、王仲祥、趙澤、馮陽
成員:鮮革、李仲敏、何林、李瓊芳、李炯、楊春榮、
陳義坤、秦建春、劉萍、蒲金陽
領導小組下設辦公室,由鮮革同志任辦公室主任,負責“百日安全生產活動”日常工作。
(二)侯建生同志負責全面安全工作;王玉強、王仲祥同志負責用電安全、用水安全和防火防盜安全;趙澤同志分管醫療、藥品及用氧和供應室的安全;龔琪剛、馮陽同志負責扶農分院及村衛生室的醫療及防火防盜安全工作;各科室主任負責本科室的安全生產日常工作。
生產實施方案13
為貫徹執行國家“隱患治理年”的一系列要求,認真落實市、區政府的安排部署,鄉政府決定在全鄉范圍內開展為期兩個月的安全生產隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業領域的重大安全隱患,結合國家、省、市、區“隱患治理年”的相關要求和部署,以及當前我鄉安全生產工作的實際情況,制定本實施方案。
一、工作目標
通過在全鄉范圍內開展安全生產隱患大排查、大整治專項行動,深入推進“隱患治理年”各項工作,促進企業的安全生產主體責任和村及相關部門的安全監管主體責任進一步落到實處;對重點行業領域生產經營場所進行拉網式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認真解決存在的突出問題;加強聯合執法,嚴厲打擊安全生產領域的各種違法違規行為,堅決防范和遏制重特大事故發生,減少一般事故,促進全鄉各行業、各領域安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、工作重點
根據區委、區政府的要求,按照鄉黨委、政府的部署,此次全鄉隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農機、水利、教育、人員密集場所等重點行業和領域。
三、組織領導和職責分工
(一)組織領導
為切實加強對安全生產隱患大排查、大整治專項行動的領導,經鄉黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉安全生產隱患排查治理專項行動領導小組”,組成人員如下:
領導組下設辦公室在鄉安監站,由周兆雄擔任主任,負責處理相關事務。
(二)職責分工
安全生產隱患排查專項行動按照鄉政府統一領導、部門各負其責、企業依法履行主體責任的原則,由各村、各部門組織實施。
1、各村要結合實際,按照“重點突出,整體推進”的原則,制定切實可行的具體方案,加強領導,認真組織,把安全生產隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。
2、鄉安監站要搞好全鄉安全生產隱患排查治理工作的綜合協調與指導,并按照“隱患治理年”的部署要求和國務院安委辦關于重點行業隱患排查治理工作的實施意見,結合本鄉實際,督促相關單位和生產經營企業抓好各項工作措施的落實;指導隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區內的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監控和治理。
4、樂居國土所主要負責組織、指導、督促礦產資源勘查企業安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產資源的行為;加強地質災害的排查、評估、監控,落實有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監控和治理。
6、樂居工商所、衛生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉中心學校主要負責組織、指導、督促本系統安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉水管站根據各自監管職責,按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結合本部門、本行業的實際,認真研究,組織實施本行業和領域的安全生產隱患排查治理專項行動工作。
9、重點行業和領域的各類生產經營單位和企業,要全面貫徹落實國家、省、市、區、鄉各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴格執行監管部門的有關指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴防隱患轉化為事故,確保安全。
各行業監管部門、各生產經營單位要深刻吸取XX縣“ 3·14”煤礦事故教訓,認真學習貫徹國務院、省、市、區領導相關重要指示精神,結合本行業、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產。
四、工作步驟
根據區政府的安排部署,全鄉安全生產隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)
各村、各相關部門要認真貫徹落實全區安全生產工作會議精神,嚴格按照區委、區政府的要求和鄉黨委、政府的要求,結合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認真研究,制定具體的工作方案,成立機構,落實人員、經費、及時開展安全生產大排查活動。隱患排查工作采取鄉政府組織抽查和企業自查、申報的方式進行。排查階段結合后,要如實填報《安全生產隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進行逐一登記。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿行業監管部門和道路交通、水運等交通運輸監管部門以及教育、文體、農機、水利等行業監管部門,要按照全區安全生產隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業領域生產經營企業的安全生產經營活動。發現重大隱患,應當立即責令相關單位停止生產經營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當地行業監管部門申報,納入督辦整改內容,隱患不消除,堅決不允許恢復生產經營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產事故的,將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)
各生產經營企業要高度重視安全生產隱患排查治理工作,深刻吸取區內外的事故教訓,舉一反三,認真分析研究,周密部署,結合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”,嚴防隱患釀成事故。各村和相關部門要適時組織深入生產經營企業,對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促,如實填報《安全生產重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關部門務必于4月25日前將專項行動總結材料和《安全生產重大隱患排查登記表》、《安全生產重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領導組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關部門開展安全生產隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的'主要內容是:一是查各村、各相關部門貫徹落實全區安全生產工作會議放執行專項行動目標責任狀的情況以及相關行業監管部門履職情況;二是抽查企業落實安全生產主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結束,鄉黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內容和獎懲辦法,對各村、各相關部門專項行動工作情況進行考核,嚴格兌現獎懲,并將考核結果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。
(四)迎接市區級督查驗收階段(5月1日至5月20 日)
各村、各相關部門和生產經營單位要根據鄉級督查驗收情況,進一步查缺補漏,做好迎接市、區督查驗收的相關準備工作。
五、工作要求
一是各村、各相關部門要深刻吸取XX縣“3.14”煤礦事故教訓,舉一反三,認真查找安全生產工作中的薄弱環節和存在問題,增強責任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產,在行動上更加扎實地抓安全生產,保持高壓態勢,狠抓具體措施的落實。要加強輿論監督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產隱患排查治理工作的始終,營造安全生產隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調動廣大干部群眾、從業人員全面細致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結合國家、省、市、區有關“隱患治理年”的部署要求,認真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進一步強化監管主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。要結合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責任,將專項行動的有關要求落實到每一個行業主管部門和生產經營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角,切實做到責任清、情況明、數字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內容、主體責任單位、監管單位、措施落實情況等。要認真總結去年安全生產隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進行認真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃,做到責任、措施、資金、預案和監控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發生。
四是各村、各相關部門要密切配合,認真履行監管職責,加大監管執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規定時限內未進行整改或經整改仍達不到安全條件的單位、企業,要依法采取堅決果斷的措施,該停產停業的要停產停業,該吊銷證照的要吊銷證照,該關閉的要依法關閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進行治理的,要依法對相關責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的,要對相關責任單位和責任人進行責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
生產實施方案14
為貫徹落實國務院、省一系列文件和市安委會第四次全體(擴大)會議精神以及縣委、縣政府領導重要指示和要求,切實做好歲末年初及20xx年春節期間安全生產工作,現結合區鄉實際制定以下方案:
一、高度重視,狠抓安全生產責任和措施落實
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。一些生產經營活動進入旺季,交通運輸繁忙,一些企業趕工期、搶任務意愿強烈;節日期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多。同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響,事故易發多發。各單位、各村、各企業要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和網格化管理的要求,全面落實安全生產責任和管理措施,確保歲末年初和春節期間安全平穩。各單位、各村、各企業要按區、鄉安排的時間,集中力量,加強組織領導和檢查落實。各相關部門要各司其職、各負其責、分口把守,消除監管盲區、堵塞管理漏洞。各企業要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業人員風險意識和安全教育培訓,嚴防各類事故特別是重特大事故的`發生。
二、針對、春節期間安全生產特點,切實加強交通運輸、消防和煙花爆竹安全監管
各單位、各村、各有關部門和企業要針對歲末年初與節日期間社會活動及氣候特點,切實加強重點行業領域的安全監管。
一是加強對交通運輸企業、危險品運輸車等重點車輛、農村山區等重點路段的安全監管,及時消除重點路段、水域的隱患。統籌做好春運安全工作,加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保安全有序。
二是加強消防安全檢查和管理。深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,嚴格整治未經消防設計審核、驗收備案擅自投入使用、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等問題,嚴格對大型群眾性活動的審批把關和“跨年夜”等自發性群眾活動的安全管控。
三是強化對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環節的安全監管和旺季安全專項檢查,嚴厲打擊無證非法生產、分包轉包、非法運輸、“三超一改”、許可證過期、整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營,以及銷售超規格或不合格產品等問題。嚴格審批大型焰火燃放活動,嚴格落實安全防范措施。
四是集中時間,集中精力,用一周時間搞好這次隱患檢查排查工作,時間為20xx年1月25日—20xx年1月31日。
三、切實抓好安全生產大檢查“回頭看”,深入排查治理隱患
各單位、各村、各有關部門和企業要按照國務院、省、市安委辦及縣委、縣政府的部署和要求,切實抓好安全生產大檢查“回頭看”、食品衛生安全、危險化學品、易燃易爆物品安全專項整治,督促企業認真開展冬季安全檢查,全面排查整治各類事故隱患。要著力抓好前期檢查發現的隱患整改工作,對重大隱患要盯緊看牢、逐一復查,確保整改到位。一時不能完成整改的重大隱患,要進行嚴密監控并落實好安全措施。對整改責任不落實、整改不到位的,要依法依規嚴肅問責。
要加強危險化學品儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全檢查,特別是加強易爆化學品的隱患排查治理,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發生。要繼續深化施工方案專項治理行動,強化施工現場安全管理,嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。要加強供氣管線及設備設施安全巡查與維護,強化用氣、用電、取暖安全管理,加大入戶檢查和安全宣傳力度。同時要對工業企業、建筑施工、重點工程,電力設備設施,食品、藥品、農副產品質量,學校、賓館、敬老院、特種設備、特困人群等其他各行業領域也要結合實際,扎實深入做好隱患排查治理工作。
四、加強值班值守,切實強化節日期間應急救援工作
各單位、各村和企業要認真做好歲末年初及“春節”期間值班值守工作,嚴格執行領導干部帶班制度、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,各單位、各村、各企業要把帶班領導、值班人員及聯系電話于1月31日前報到區、鄉綜合辦公室,保持通訊聯系,確保信息渠道上下通暢。要進一步完善應急預案,加強應急演練。要針對歲末年初氣候特點,完善氣象信息預報預警機制,嚴防自然災害引發生產安全事故。一旦發生事故或緊急情況,各單位、各村、各企業主要負責任人在接報后第一時間親臨現場,靠前指揮,妥善處置,有效救援,把事故損失減小到最低限度。各負責牽頭排查的小組,要將排查結果報區、鄉安監站,排查發現隱患要督促跟蹤及時整改,確保整改到位,沒上報的視為無隱患。
生產實施方案15
根據沁煤發[20xx]150文件《關于全縣煤礦立即開展春季安全生產大檢查的通知》精神,為了深刻吸取去年我市“”特別重大事故教訓,認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神,確保我礦煤礦安全生產,結合我礦實際,特制定以下工作方案。
一、工作目標
通過深入開展春季安全生產大檢查活動,進一步排查整治安全生產隱患,強化煤礦安全生產主體責任和安全監管責任的落實,夯實安全生產基礎,堅決堵塞安全生產監管漏洞,努力促進我礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查時間及方式
檢查時間:從20xx年3月24日至5月31日檢查方式:
1、本次安全生產大檢查采取礦、科室、隊組自查自糾,各專業組專業排查,全面排查實施。
2、大檢查活動辦公室對隱患的整改落實情況進行跟蹤復查、落實整改進度。對不能及時治理的要督促有關部門制定預防措施限期整改,并按規定逐級上報隱患排查治理情況。
3、監督各科室、隊組、專業的隱患排查整改情況進行全過程的監督。
三、組織機構
為確保春季安全生產大檢查工作扎實、有效的開展,我礦特成立春季安全生產大檢查領導組和整改小組,詳細布置并具體落實大檢查的各項工作。
組長:王中元
副組長:韓福春梁耀峰馬棟杰黃傳星韓鎖鎖黃德卡
成員:吉衛兵王孔柱韓書勤李新龍鄭燕青
劉存平王封忠符廣國
領導組下設辦公室,辦公室設在安全科,辦公室主任由吉衛兵擔任,具體負責安全生產大檢查開展情況總結上報。
整改小組,各小組長由副礦長擔任,負責小組隱患整改落實工作。
四、小組及排查整治內容:
1、安全隱患整治組:組長:韓福春副組長:吉衛兵
成員:韓書勤、樊斌斌及安全科成員
(1)安全管理機構是否建立健全,人員是否配備齊全,安全管理制度是否按要求修訂完善。
(2)是否嚴格執行礦領導入井帶班和礦長外出請假制度。
(3)是否違反《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》。
(4)是否存在超能力、超強度、超定員組織生產。
(5)礦長是否組織開展每周兩次全面隱患排查,隱患整改是否做到了“五落實”。
2、防治水隱患整治組:組長:馬棟杰副組長:黃德卡
成員:李新龍及地測防治水科人員
負責“雨季三防”及礦井防治水工作,各項措施落實和執行情況,按規定設立防治水機構、配備專用人員以及按規定實行先探后掘,和探掘分離、制度、資料,礦井防治水各項規定和安全措施,承壓開采按規定進行開采評價并進行三維地質勘探,組織開展汛期防洪、防雷電、防排水,應急預案演練等活動。
3、“一通三防”隱患整治組:
組長:馬棟杰
副組長:韓鎖鎖
成員:劉存平及通風科、通風隊人員。負責“一通三防”安全生產大檢查隱患整改,按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的方針,完善通風、瓦斯防治、監測監控系統、通風系統是否合理,工作面違反規定串聯通風或巷道風速低于規定風速以及其它造成無風、微風、循環風仍然作業的,通風監控系統,采掘工作面瓦斯報警值按規定下調,實現超前預警斷電,嚴格按照“瓦斯治理八項規定”要求下達生產計劃,風門、密閉、通風各種軟件、風量達標工作,應急救援演練。
4、機電、運輸隱患整治組:組長:黃傳星副組長:鄭燕青
成員:蔡錦紅及機電科、機電隊人員。
負責整治機電運輸專業,檢查是否使用有國家明令禁止或淘汰的提升運輸設備,在用設備是否制定檢修計劃,按規定進行檢修,是否存在超負荷、帶病運轉或超期服役情況,提升運輸系統各類安全保護或信號裝臵是否齊全、可靠,鋼絲繩、連接件裝臵是否檢測合格,各種保護是否齊全,井上下供電、運輸、排水系統、大型設備的檢測報告、圖紙資料、定期進行檢測,以及提升鋼絲繩日檢,包括斜井提升一坡三檔防跑車裝臵進行安全性能試驗和檢測,設備管理混亂存在嚴重不完好和失爆。
5、其他方面:組長:韓福春副組長:吉衛兵
成員:韓書勤、樊斌斌及安全科成員
(1)對節后復產驗收情況進行核查。
(2)繼續深入推行“一崗雙述”安全工作法開展情況;開展談心對話活動及隱患排查治理情況。
(3)煤礦用工“五個百分百”情況。
(4)回采工作面安全出口,上下順槽、工作面支護、頂板管理、工作面設備、回柱放頂等是否符合三大規程。
(5)煤礦民爆物品的儲存、運輸、使用、領退銷等各環節是否按規定執行。
(6)是否存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》中的`十五種重大隱患。
五、工作要求
1、切實加強領導,這次安全生產大檢查礦長要親自帶頭,科、隊負責人要親自部署親自組織,全方位、全過程排查隱患,做到不留死角、不漏隱患、不走過場,把安全生產擺在突出位臵,把企業安全生產作為經營的第一要務,采取有力措施堅決杜絕任何生產安全事故的發生。
2、認真做好自查、自檢,各班組、科隊要按照安全檢查重點對本部門進行一次全面檢查,開展安全生產自檢、自查、自改活動,全面落實安全生產主體責任,對排查出的隱患立即整改,做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。
3、強化隱患治理、各科室、隊組、各專業要認真負起本部門安全生產檢查的主體責任,采取超常規措施,堅決消除各類隱患,確保安全生產。
4、嚴肅責任追究,對因工作部署不及時、責任落實不到位、措施不到位、態度不積極、安排有漏洞、檢查走過場、整改不到位導致安全大檢查停產停工的要追究負責人的責任。
5、各科室、隊組要以春季安全大檢查活動為契機,認真執行國家有關安全生產的法律、法規和安全標準,建立健全以崗位責任制為主要內容,以企業法人代表為主體的安全責任體系。把責任落實到每個崗位、每位管理人員和從業人員,建立和完善作業規程、操作規程,加強安全作業技能培訓,嚴禁違章指揮、違章作業。
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