運輸應急預案匯編(15篇)
在日常學習、工作和生活中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,通常會被要求事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編整理的運輸應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
運輸應急預案1
1總則
1.1編制目的
落實省委省政府、市委市政府決策部署,提升我市突發事件交通運輸應急處置能力,特編制此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《中國民用航空應急管理規定》《國家突發公共事件總體應急預案》《四川省突發事件交通運輸保障應急預案》《巴中市突發事件總體應急預案(試行)》等法律法規和應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于巴中市各級各有關部門處置突發事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應急保障。
1.4分級負責
發生較大及以上突發事件,由市政府負責保障。發生一般及以下突發事件,由事發地縣級人民政府負責保障。
1.5工作原則
(1)以人為本、以防為主、防抗結合。堅持人民至上、生命至上,積極開展突發事件交通運輸保障工作,為減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失提供最大程度的支持保障。
(2)統一領導、屬地管理、分級響應。在各級黨委政府統一領導下,各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應急等部門以及軍隊等有關方面負責本級突發事件交通運輸保障應對工作,實行分級響應、屬地管理、條塊結合、上下聯動的工作原則。
(3)快速反應、協調聯動、高效保障。完善應急工作響應程序,做好突發事件的信息處理和報送工作,整合行業和社會應急資源。加強部門協作,建立健全分工明確、反應靈敏、運轉高效、協同應對的應急協調聯動機制。
2組織指揮體系及職責
巴中市突發事件交通運輸應急保障組在黨委統一領導下,由交通運輸、發展改革、公安、應急管理等部門以及軍隊等有關方面組成,主要職責是組織協調突發事件時的搶通保通保運等交通運輸應急保障工作,落實各級突發事件指揮部安排的有關應急保障任務。
2.1市級指揮體系
當突發事件發生時,根據突發事件應對處置工作需要,在相應的專項應急指揮部(以下簡稱指揮部)中設立交通運輸保障組,組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市交通運輸局主要負責同志擔任,成員由各成員單位分管負責同志擔任。
交通運輸保障組下設辦公室于市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管負責同志擔任。主要負責組織交通運輸保障組的集結;與各成員單位保持密切聯絡,做好綜合協調;與指揮部取得聯系,上報有關信息,傳達有關指令;安排應急值守,收集匯總各成員單位工作開展情況;承辦會議和文電工作。
2.2成員單位構成及主要職責
成員單位由市交通運輸局、市發展和改革委、市公安局、市應急管理局、巴中軍分區、武警巴中支隊等單位構成。
市交通運輸局:牽頭組織協調突發事件交通運輸應急保障,負責公路水路搶通保通保運工作。
市發展和改革委:負責鐵路搶通保通保運和航空運輸應急保障工作。
市公安局:負責受突發事件影響區域的交通警戒和交通管制等應急保障工作。
市應急管理局:指導、協調應急救援隊伍參與突發事件交通運輸應急保障工作。
巴中軍分區、武警巴中支隊:負責組織協調駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發事件交通運輸應急保障行動。
3預防預警
3.1預防預警機制
各成員單位在日常工作中開展如下預防預警工作:
(1)建立會商機制,做好信息傳遞。當有關部門發布重大及以上自然災害類突發事件的預警信息時,要和氣象、地震、水利、自然資源、應急等部門積極交流對接,加強信息分析,并落實專人及時傳遞預報預警信息,重點做好極端惡劣天氣、地質災害等預警信息的應對工作,做到早發現、早預防、早報告、早處置。
(2)針對其他(公共衛生事件、社會安全事件等)可能對交通運輸運行產生影響的情況,按照相關程序處置預警信息。
(3)儲備衛星電話等應急狀態下緊急聯絡設備。
3.2預警信息收集
各成員單位要加強日常溝通聯系,強化預警信息互通互享,為科學決策提供依據。
信息收集內容及主要來源如下:
(1)國家重點或緊急物資運輸通行保障需求信息;
(2)氣象、地震、水利、自然資源、衛生、公安、應急等有關部門提供(含公布信息和秘密情報信息)的監測和災害預報預警等信息;
(3)各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留,港口、碼頭、交通樞紐、客貨場站、火車站、機場等監測信息,以及其他可能誘發交通運輸系統風險的信息;
(4)其他有關信息。
信息收集內容包括預計發生事件的類型、出現的時間、地點、規模、可能引發的影響及發展趨勢等。
3.3預警信息處理
各成員單位在接到藍色及以上預警信息時,調度有關運輸保障單位加強值班值守、車船檢修等應急準備。
4應急響應
4.1先期處置
各成員單位在發現或獲知突發事件發生時,迅速摸清掌握突發事件基本情況和本級可調用的交通應急保障力量,迅速準備交通應急保障物資、隊伍和裝備,積極開展搶通保運及有關搶險作業先期處置工作。
4.2響應啟動
對應各指揮部響應級別啟動相應的.級別。
4.3啟動程序
三級以上響應報市政府分管領導審簽后啟動,四級響應由市交通運輸局主要負責同志審簽后啟動。
4.4響應措施
當啟動三級及以上應急響應時,各成員單位組織開展各項交通運輸應急保障工作,包括但不限于以下:
(1)做好突發事件信息分析研判和情況摸排;
(2)組織開展搶通保運以及有關搶險作業工作,根據需要派出工作組及技術專家到現場給予指導;
(3)根據應急處置需要,調派運輸保障隊伍。
(4)根據應急處置需要,在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協調;
(5)做好與其他相關應急機構的聯絡,及時通報情況。
當啟動四級應急響應時,參照本預案由相應縣(區)視情開展應急處置工作。
4.5信息統計和報告
各級保障組辦公室實行“一事一統計”,統計好調派運輸保障隊伍情況,包括人數、車輛型號和數量,運輸人員物資等情況。
發出調派指令后半小時、一小時和到達搶險救援現場后十分鐘內向指揮部匯報調派保障隊伍統計表。
4.6信息發布與輿情
較大及以上突發事件的信息發布,在遵守國家有關法律規定前提下,由市級指揮部或專項應急指揮機構統一管理,以確保信息準確、有效、及時傳遞。同時,加強輿情分析,及時回應社會關切,迅速澄清謠言,引導網民依法、理性表達意見,形成積極健康的社會輿論。
4.7響應終止與降級
應急響應終止與降級按照市應急委統一部署落實。
4.8總結評估
三級及以上應急響應終止后30個工作日內,按照市指揮部要求組織開展評估工作,統計交通運輸應急保障各項資源投入情況,客觀評估應急處置工作成效和預案的適用性,深入總結存在問題和下一步改進措施,形成總結評估報告。
5應急保障
5.1應急隊伍保障
市級層面由市交通運輸局牽頭,市公路局、市交通運輸綜合服務中心、巴運集團等企事業單位組建公路搶通保通應急隊伍、道路運輸應急隊伍、水路運輸應急隊伍。各隊伍按類別建立聯絡名單報市交通運輸局備案。
公安、應急管理和發展改革等部門要做好綜合交通運輸保障應急隊伍的組建和日常管理,應急隊伍可以專兼結合,充分吸收社會力量參與。
當發生重大突發事件需部隊投入行動時,由部隊派出相關人員融入應急保障指揮體系,負責協調部隊參與保障行動。
5.2裝備物資保障
建立完善交通運輸保障各類應急裝備物資儲備體系,按照實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急裝備物資儲備方式,強化應急裝備物資儲備能力。建立完善應急物資管理規章制度,加強監管、規范程序,及時補充和更新物資。
5.3專家技術保障
加強與高等院校、科研院所、企事業單位和社會組織的合作,建立健全突發事件基礎數據資料儲備庫,包括針對各類突發事件的應急資源清單、專家庫、知識儲備、應急預案、應急隊伍與裝備物資資源等,并具備互聯互通能力。定期更新交通運輸應急隊伍、裝備物資的數據資料。
5.4應急資金保障
加強應急物資存儲和應急支出經費保障,將突發事件交通運輸保障應急經費納入預算管理,鼓勵社會捐贈和援助,規范應急經費的使用管理,提高資金的使用效益。
5.5應急演練保障
各成員單位建立應急演練制度,組織開展實地演練與桌面推演相結合的多形式應急演練活動,應急演練至少每年進行一次。演練結束后,組織單位及時組織評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.6應急培訓保障
各地各部門要加強對本地區(本系統應急救援隊伍)的應急培訓,建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍;將應急教育培訓納入日常管理工作,應急保障相關人員至少每年接受一次培訓,并依據培訓記錄,對應急人員實行動態管理。
6附則
6.1責任與獎懲
對突發事件工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或有其他失職、瀆職等行為的,按照有關規定處理。
6.2預案管理與更新
本預案由巴中市交通運輸局牽頭制定,經市應急委審核后報市政府批準實施。各縣(區)要結合當地實際編制突發事件交通運輸保障應急預案,行業重點企事業單位要結合實際編制交通運輸保障應急預案。
出現下列情形之一時,由市交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預案。
(1)預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;
(2)突發事件應急指揮機構及其職責發生重大變化或調整的;
(3)面臨的風險發生重大變化的;
(4)重要的應急資源發生變化的;
(5)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的;
(6)預案中的其他重要信息發生變化的;
(7)預案制訂單位認為需修訂的其他情況。
6.3預案監督與檢查
各成員單位根據職責,適時組織對各行業領域應急預案編制與執行情況進行監督檢查,并予以通報。
監督檢查內容主要包括應急預案編制、組織機構及隊伍建設、裝備物資儲備、信息報送與發布、應急培訓與演練、應急資金落實、應急評估等情況。
6.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施,有效期兩年。
運輸應急預案2
(一)編制目的及依據
為了有效監測和控制各類突發公共事件或者其他原因引起的糧食市場異常波動,確保糧食供應,保持糧食市場價格基本穩定,維護正常的社會秩序和社會穩定。根據《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《國家糧食應急預案》和《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《云南省突發公共事件總體應急預案》、《云南省省級儲備糧管理辦法》、《曲靖市糧食應急預案》等文件,制定本預案。
(二)等級劃分
本預案所稱糧食應急狀態,是指因各類突發公共事件或者其他原因,引起縣內糧食供應關系突變,在較大區域內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。
在國家宏觀調控下,縣人民政府對本地區糧食生產和流通全面負責,本預案規定的糧食應急狀態分為兩級。
1、縣級:在縣人民政府所在地的城市及主要鄉(鎮)出現糧食應急狀態,縣人民政府認為需要按照縣級糧食應急狀態來對待的情況。
2、縣人民政府認為超過縣人民政府處置能力,需要按照市級糧食應急狀態來對待的情況時,由縣級糧食應急工作指揮部報請市級糧食應急工作指揮部進行調控。
(三)適用范圍
本預案適用于在糧食應急狀態下,對原糧及成品糧(含食用油,下同)采購、調撥、加工、運輸、供應和進出口等方面的應對工作。
(四)工作原則
1、統一領導,分級負責。在縣政府統一領導下,按照糧食工作領導負責制的要求,各相關職能部門協調行動,局部服從整體,一般工作服從應急工作。當出現區域性糧食供求緊張時,各相關職能部門應切實承擔起責任,采取應急措施穩定市場,確保社會穩定。
2、科學檢測、預防為主。要有防范突發公共事件意識,加強對糧食市場跟蹤監測,出現前兆及時預報,提前做好應對準備防患于未然。
3、反應及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即作出反應,及時報告有關情況,并迅速采取相應措施,確保應急處置快速果斷,取得實效。堅持職責明確、配合密切、反應及時、措施果斷、紀律嚴明、規范有序、有效運轉。
二、組織機構和職責
(一)縣糧食應急工作指揮部
總指揮:縣人民政府分管領導
副總指揮:縣人民政府辦公室主任、糧食局主要負責人。
成員:縣發改局、經濟局、糧食局、公安局、財政局、農業局、交通局、工商局、統計局、質監局、食品藥品監督局、商務局、縣委宣傳部、農業發展銀行__縣支行等部門負責人。
(二)縣糧食應急工作指揮部職責
1、掌握糧食市場形勢,向縣人民政府提出啟動或終止實施應急措施的建議,經縣人民政府同意后組織實施。
2、根據縣人民政府決定,啟動本縣糧食應急預案。各成員單位要向縣糧食應急指揮部辦公室報告縣級糧食應急狀態及應急處理情況。沒有達到預期調控效果或應急狀態升級,即時申請市糧食應急指揮部進行調控。
3、組織縣糧食應急工作指揮部成員按照職責配合實施市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。對各有關部門開展糧食應急工作進行監督和指導。
4、及時向縣人民政府及有關部門報告(通報)事態發展變化情況,并根據需要向部隊通報有關情況。
5、完成縣人民政府交辦的其他事項。
(三)縣糧食應急工作指揮部辦公室及其職責
縣糧食應急工作指揮部下設辦公室,負責日常工作。指揮部辦公室主任由縣政府辦主任兼任。辦公室成員由縣糧食應急工作指揮部成員單位派員和縣糧食局相關領導組成。辦公室承擔以下職責:
1、根據應急狀態下縣內糧食市場動態,向縣糧食應急工作指揮部提出相應的行動建議。
2、根據縣人民政府和縣糧食應急工作指揮部指示,協調指揮部成員單位和縣直有關部門開展應急工作。
3、綜合應急工作情況,起草有關文件和簡報。
4、協助有關部門核定實施本預案應急行動的各項費用開支,提出對實施單位和個人的獎懲意見。
5、完成縣糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
(四)縣糧食應急工作指揮部成員單位職責
1、縣糧食局負責應急工作的綜合協調,做好糧食市場調控和供應工作,完善縣級儲備糧的管理和動用機制,及時提出動用縣級儲備糧的建議,負責縣級儲備糧動用計劃的執行。
2、縣發改委負責加強糧食市場價格的監督檢查,依法查處價格違法行為,必要時采取相關價格干預措施。
3、縣公安局負責維護糧食供應場所的治安秩序,保證道路交通運輸通暢,配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
4、縣財政局負責安排應急動用縣級儲備糧發生的價差、貸款利息和費用開支,并及時足額撥付到位。
5、縣經濟局、縣交通局根據糧食應急工作的需要,負責及時安排落實應急糧食的交通運輸。
6、縣農業局根據全縣糧食生產及市場供求情況,負責采取有力措施,穩定增加糧食播種面積,增加糧食產量。
7、縣工商局負責糧食市場以及流通環節的監管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經營行為,維護市場秩序。
8、縣質量技術監督局、食品藥品監管局負責對糧食加工環節和糧油食品安全進行監管,嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
9、縣統計局負責監測與應急工作相關的糧食生產、糧食批發、零售、糧油價格變動及糧食消費情況。
10、縣委宣傳部負責制定縣糧食應急新聞預案,負責組織相關新聞,正確引導輿論。
11、農業發展銀行__縣支行負責落實采購、加工、調運、供應應急糧食所需貸款。
12、其他有關部門在縣糧食應急工作指揮部及其辦公室的統一領導下,做好相關配合工作。
三、監測
(一)市場監測
縣發改局及糧食局會同有關部門負責建立全縣糧食監測預警系統,加強對縣內糧食市場供應形勢的`監測和預警分析,掌握糧食市場供求和價格動態變化情況,及時報告主要糧食品種的生產、庫存、流通、消費、價格、質量等信息,為制定糧食生產、流通和消費政策措施提供依據;加強對本行政區域內糧食生產、需求、庫存、價格及糧食市場動態的實時監測分析,并按照市級有關部門要求及時報送市場監測情況。特別要加強對重大自然災害和其他突發公共事件的跟蹤監測,出現緊急情況時及時上報。
(二)應急報告
縣發展改革局、縣糧食局建立糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一時,應當立即進行調查核實,并及時向縣政府和上級主管部門報告。
1、發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害,影響糧食生產,造成糧食市場異常波動的。
2、發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒等突發公共衛生事件,引發公眾恐慌,造成糧食市場異常波動的。
3、其他引發糧食市場異常波動的情況。
各鄉鎮政府負責組織和指揮轄區內的糧食應急工作,制定應急措施,按照縣政府的統一部署,完成各項應急任務。
四、應急響應
(一)應急響應程序
出現糧食市場異常波動時,縣糧食應急工作指揮部應立即進行研究分析,指導有關部門迅速采取措施穩定市場。
確認出現糧食應急狀態時,由縣糧食應急工作指揮部報縣政府批準后,啟動本應急預案,對應急工作進行安排部署,并向市糧食應急工作指揮部辦公室報告。
應急糧源動用按照動用當地商品周轉庫存、縣級儲備糧、市級儲備糧、省級儲備糧、向國家申報動用中央儲備糧的順序進行。需動用當地商品周轉庫存糧或動用縣儲備糧時由縣人民政府決定。如動用縣級儲備糧仍不能滿足應急供應,確需動用市級儲備糧的,由縣人民政府提出申請,縣糧食應急工作指揮部辦公室按照應急響應程序組織實施。
(二)應急響應
1、出現糧食應急狀態時,縣糧食應急工作指揮部必須按照本預案的規定,在接到有關信息報告后,立即向縣人民政府上報有關情況(最遲不超過4個小時),請示啟動本預案,并采取相應措施,對應急工作做出安排部署。縣糧食應急工作指揮部辦公室必須24小時值班,及時紀錄并反映有關情況。向縣人民政府請示啟動本預案時,應當包括以下內容:
(1)動用縣級儲備糧的品種、數量、質量、庫存成本、銷售價格。
(2)動用縣級儲備糧的資金安排、補貼來源。
(3)動用縣級儲備糧的使用安排和運輸保障,如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放,以及保障運輸的具體措施等。
(4)其他配套措施。
2、縣人民政府批準啟動本預案后,各成員單位主要負責人應立即組織有關人員按照本單位的職責,迅速落實各項應急措施。
(1)縣糧食應急工作指揮部要隨時掌握糧食應急狀態發展情況,迅速采取應對措施,做好應急行動部署。及時向縣人民政府、市糧食應急工作指揮部辦公室報告,并向有關部門(單位)通報情況。必要時,報經縣人民政府和新聞主管部門同意,可及時、準確、客觀、全面、統一相關新聞,正確引導糧食生產、供求和消費,緩解社會緊張心理。
(2)根據縣糧食應急工作指揮部的安排,縣糧食局負責縣級儲備糧動用計劃的執行,具體落實糧食出庫地點,及時擬定上報重點運輸計劃,確保在規定時間內將糧食調撥到位,并將有關落實情況分別報送縣糧食應急工作指揮部成員單位。
(3)在糧食應急狀態下,當縣內可能出現糧食供不應求時,可由縣政府報請市糧食應急工作指揮部辦公室批準后,按照職責分工迅速安排糧食調入。
(4)經縣人民政府批準,縣糧食應急工作指揮部依法統一緊急征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施,并給予合理補償。有關單位及個人應當予以配合,不得以任何理由拒絕。必要時在重點鄉鎮(如丹鳳鎮等)對糧食實行統一發放,分配和定量銷售,保障人民群眾基本生活需要。
(三)應急終止
糧食應急狀態消除后,縣糧食應急工作指揮部向縣政府提出終止實施糧食應急預案的建議,經批準后,及時終止實施應急措施,恢復正常秩序。
五、應急保障
(一)糧食儲備
按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》和《云南省省級儲備糧管理辦法》的要求,完善糧食儲備制度,保持相應的縣級儲備規模,增強對糧食市場異常波動的防范意識和應對能力。
1、為應對糧食應急狀態,要嚴格按照市政府關于儲備糧的有關規定,加強和充實糧食儲備。要根據市場需求情況以及應對糧食應急狀態的需要,優化儲備布局和品種結構,掌握必要的應急調控糧油。在丹鳳鎮等地的糧食儲備庫存中,要保留一定數量的可滿足應急供應的成品糧。
2、所有糧食經營企業要按照《糧食流通管理條例》和《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》的要求,保持必要的糧食庫存量,并承擔縣人民政府規定的最低和最高庫存量義務。各有關部門要加強對糧食經營企業庫存情況的監督檢查。
(二)糧食應急保障系統
進入應急狀態后,有關應急糧源的加工、運輸及成品糧供應,由縣糧食應急工作指揮部統一指揮協調,組織實施。并建立健全糧食應急保障系統,確保糧食應急工作需要。
1、建立健全糧食應急加工網絡。按照統籌安排、合理布局的原則,根據糧食應急加工需要,由縣糧食行政主管部門掌握、聯系,并扶持一些靠近糧源及重點銷售地區、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業,作為應急加工指定企業,承擔應急糧食的加工任務。
2、建立和完善糧食應急供應網絡。根據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救濟的需要,完善糧食應急銷售和發放網絡,選擇認定一些信譽好的糧食零售網點和軍供網點、商場及其他糧食零售企業,委托其承擔應急糧食供應任務。
3、建立糧食應急儲運網絡,做好應急糧食的調運準備。根據糧食儲備、加工設施、供應網點布局,科學規劃,提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等,確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態后,對應急糧食要優先安排計劃、優先運輸,有關部門要確保應急糧食運輸暢通。
4、縣人民政府有關行政主管部門應當與指定的應急加工和供應企業簽訂書面協議,明確雙方權利、責任和義務,并隨時掌握這些企業的動態。應急加工和供應指定企業名單,要報上級主管部門備案。糧食應急預案啟動后,指定的應急加工和供應企業必須服從統一安排和調度,保證應急糧食的重點加工和供應。
5、建立糧食生產應急種子儲備、供應網絡。按照全縣糧食生產區域布局情況,建立糧食應急種子儲備、供應網絡。進入糧食應急狀態后,根據擴大糧食生產的需要,由縣農業局掌握、聯系糧食生產種子種源,并負責采取措施及時調供種子。
(三)應急設施建設和維護
縣財政局要增加投入,加強丹鳳等地的糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作,確保應急工作的需要。
(四)通信保障
參與糧食應急工作的有關部門,要向縣糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式,保證通信暢通。
(五)培訓演練
各有關部門要加強糧食應急預案的學習培訓,并結合日常工作進行演練,盡快形成一支熟悉日常業務管理,能夠應對各種突發公共事件、訓練有素的專業隊伍,保障各項應急措施的貫徹落實。
六、后期處置
(一)評估和改進
及時對應急處理的效果進行評估、總結,對應急預案執行中發現的問題,要研究提出改進措施,進一步完善糧食應急預案。
(二)應急經費和清算
1、縣財政局會同縣有關部門,對應急動用縣級儲備糧、商品周轉庫存糧發生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后,及時進行清算。
2、對應急動用的縣級儲備糧、商品周轉庫存糧占用的貸款,由中國農業發展銀行__縣支行會同縣糧食局及時清算、回收貸款。
(三)應急能力恢復
根據應急狀態下對糧食的需要和動用等情況,及時采取促進糧食生產、增加糧食收購或區外調入等措施,補充縣級糧食儲備及商業庫存,恢復應對糧食應急狀態的能力。
(四)獎勵和處罰
1、對有下列突出表現的單位或個人,縣糧食應急工作指揮部應給予表彰和獎勵。
(1)出色完成應急任務的;
(2)對應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;
(3)及時提供應急糧食或節約經費開支,成績顯著的;
(4)有其他突出貢獻的。
2、有下列行為之一的,依照國家有關法律、法規處理。
(1)不按照本預案規定和縣糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的;
(2)在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的;
(3)拒不執行糧食應急指令,指定加工企業和銷售網點不接受糧食加工和供應任務的,不按照指定供應方式供應或擅自提價的;
運輸應急預案3
一、總則
(一)編制目的
為切實加強我縣交通運輸綜合應急管理水平,進一步強化預防預警、搶險救援等工作,完善應對交通運輸安全生產突發事件的體制機制,提高交通運輸應急響應能力,有效發揮交通運輸部門在應對突發事件中的作用,制定本預案。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《交通運輸突發事件應急管理規定》等相關規定。
(三)事件分級
按照突發事件的特點、嚴重程度和影響范圍分為四級:I級預警(特別重大)、Ⅱ級預警(重大)、Ⅲ級預警(較大)和IV級預警(一般)四級。
1.I級預警
指突發事件導致或可能導致省道主干線中斷,已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失,處置、搶修時間預計需要24小時以上,通行能力影響周邊地區;或急需政府出面協調有關部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協調外地進行援助。
發布I級預警報縣局指揮中心,由局指揮中心上報縣政府,啟動并實施本級應急預案,同時上報省市交通部門。
2.Ⅱ級預警
指突發事件導致或可能導致省道主干線交通中斷,處置、搶修時間預計在12小時以上、24小時以內,通行能力影響范圍在本縣以內,發出Ⅱ級預警。
Ⅱ級預警報縣局后,由縣局上報縣政府同意后,啟動并實施本級應急預案,同時報省市交通部門備案。
3.Ⅲ級預警
指突發事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在12小時以內、6小時以上,通行能力的影響范圍在本行政區域內,發出Ⅲ級預警。
Ⅲ級預警報縣局后,報經縣政府同意后啟動并實施本級應急預案。
4.IV級預警
指突發事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在6小時以內,通行能力影響范圍在本縣內,擬發出IV級預警。
IV級預警報縣局后,由指揮部啟動并實施本級應急預案。
(三)適用范圍
本預案適用于發生在我縣境內的自然災害、事故災難等公共事件引起省道、縣鄉道路、專用公路等干線公路出現交通中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需及時恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通;因地質災害,公路建設工程發生重特大安全事故,造成重大人員傷亡和經濟損失,需立即采取應急措施處置,以確保公路暢通等應急行動。
(四)工作原則
1.統一領導,分級負責。交通安全應急處理工作由縣政府統一領導,縣交通運輸局具體負責,處置以屬地為主,實行以塊為主、條塊結合,分級負責的原則。根據交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案。
2.職責明確、規范有序。根據交通運輸系統各單位的現有職責明確其應急任務的分工和具體職責,確保所建立的應急工作機制和應急響應程序規范有序。根據交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應急預案,落實崗位責任,明確責任人及其指揮權限。在應急過程中,交通運輸局與縣水務、國土、公安等部門密切協作,建立健全應對安全生產事件的聯動機制,提高處置安全生產事件的綜合管理水平。使應對安全生產事件的工作規范化、制度化、法制化,避免發生次生、衍生事件。在依靠專業救助力量的同時,充分利用屬地應急資源,發揮武警、消防、社會公眾在預警預防和應急處置中的.重要支持作用。
3.以人為本,預防為主。切實履行交通部門應行使的社會管理和公共服務職能,把保障人民群眾生命財產安全作為處置交通安全生產事件的首要任務,快速協調,科學調度,最大限度地減少安全生產事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預防在先的思想,做好應對安全生產突發事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。加強應急隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳,提高全員安全生產意識。常抓不懈,防患于未然。
二、組織機構及職責
(一)領導機構與職責
1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部,負責全縣交通安全突發事件應急處置工作。分管副縣長任總指揮,局長任副總指揮,交通系統局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉鎮分管交通領導為成員。
2.應急指揮部的具體職責如下:
(1)研究、審議交通安全事故應急工作機制和運行機制;
(2)決定啟動和終止交通應急狀態和應急救援行動,處置由各部門負責的重大安全事故;
(3)接收上級應急指揮部指令,向上級應急指揮部門報送重大安全事故處理情況,傳達和執行本級指揮機構的決定;
(4)應急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷,快速排除險情和障礙,并協調、協助相關部門做好處置工作;
(5)根據需要,會同縣安監局、公安局、衛生局、水務局、國土局、氣象站等有關部門,制定和落實應對交通安全事故的聯合行動方案,監督應急預案的實施;
(6)當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應急處置機構統一指揮時,按政府應急指揮機構要求具體執行相應命令。
(二)辦事機構與職責
應急指揮部辦公室設在縣交通運輸局,負責應急指揮領導小組日常工作。主管安全副局長兼任應急指揮部辦公室主任,其主要職責如下:
1.組織起草落實預警預防和應急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動方案;
2.組織起草、修訂與交通系統相關的各類安全事件應急預案;
3.組織公路交通應急培訓和演習;
4.負責日常應急工作中有關信息的收集與處理;
5.做好交通安全事故日常接警值班工作。
(三)交通運輸系統各單位職責
縣交通局:做好交通運輸各類安全事故應急救援的組織協調工作,提供交通運輸應急保障等。
縣農管站:制定和完善應急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設備保障計劃。及時組織修復因自然災害等原因致使省道、縣鄉道路等干線公路交通中斷的應急行動。
縣運管所:按照應急客貨運輸的要求,制定和完善應急運輸保障計劃,及時調配車輛,滿足各類運輸安全生產事故緊急處置的需要。參加危險化學品運輸事故的調查處理。
縣航管站:按照應急工作要求,配套完善應急運輸保障計劃。根據特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉碼頭的船只及時調配,滿足交通安全事故緊急處置的需要。
各運輸企業:制訂和完善各項應急預案,落實各項防范措施,適時組織人員進行實操演練。按照應急工作要求,落實應急車輛(船舶)及保障人員。
(四)應急協調機制與協作內容
應急響應交通運輸事故時,需縣人民政府協調有關部門處置的特別重大交通安全事故,應急指揮部應根據事故的級別和類型,及時向縣人民政府提出處置建議,請求縣人民政府協調相關應急救援機構參加應急協作。有關協作內容如下:
1.公安、消防部門:協助維護交通事故生產現場交通、治安秩序,實施交通管制、撲救火災、控制爆炸險情、清除危險品等。
2.武警部隊:協助組織部隊參加交通安全事故救援工作。
3.通訊部門:根據交通應急工作的需要,協助提供有效的通訊保障。
4.衛生部門:協助組織醫療救護隊伍,及時對傷病人員進行救護。
5.環保部門:協助做好事發地域的環境監測工作,提出污染控制與處置建議,核實污染損害情況。
6.氣象部門:協助提供氣象監測實況,提供近期天氣預報和氣象災害警報。
7.財政部門:依據有關規定,協助落實應急工作相關經費。
8.新聞單位:根據應急指揮機構的安排,協助做好新聞發布和宣傳工作。
三、應急響應、處置與解除
1、一般和較大突發事件應急響應和處置(Ⅲ、IV級預警事件)
(1)一般交通安全事故發生后,道班、路政大隊要立即將有關情況向縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部辦公室報告。
(2)接到突發交通事件報警后,應急指揮部要按照事件的種類和性質,立即組織調動相關責任單位和應急救援人員趕赴現場,根據各類專項應急預案的工作程序,組織緊急處置行動,及時控制事態的發展和蔓延,并將事件處置有關情況和事態發展情況及時報縣政府。
2、重大和特別重大交通安全事故應急響應和處置(I、Ⅱ級預警事件)
(1)重特大交通安全事故發生后,各單位要第一時間組織人員開展現場處置,并及時向局應急指揮部報告處置和進展情況。
(2)接到報告后,應急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告,指揮部領導及相關成員要立即趕赴事故現場,協助做好應急處置工作,并隨時按照上級指示調整事故處置方案。
3、其他公共突發事件應急響應及處置
在森林火災、氣象災害、地質災害、節假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發公共衛生事件和群體性治安事件等突發公共事件中,各單位要積極協助相關部門做好處置工作,主要任務是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時,要組織專業應急隊伍盡快搶修,恢復交通。可以根據應急工作的需要,在符合有關法律、法規規定的前提下,緊急調集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
4、應急解除
符合下列條件的,交通安全事故應急指揮部應及時解除應急反應所采取的各項特別措施,向媒體提供應急結束的佐證資料,并由新聞媒體宣布預警結束。
(1)險情排除,道路恢復通暢。
(2)現場搶救活動已經結束。
(3)交通安全生產級別得到控制和消除。
(4)受危險威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。
四、預防和應急保障
1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當結合管轄范圍內的實際情況,制定運輸安全事故應急處置預案,建立突發事件應急處置工作隊伍,落實責任。安全事故應急處置預案應當根據安全事故的性質、嚴重程度、處置難度分類編制,要符合實際,具備操作性。
2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當根據運輸安全事故應急工作預案的要求,保證應急處置的有關物資儲備。
3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應按照有關規定,配備必要的設施、設備并使各種設施、設備保持良好的技術狀態。要按照應急預案定期組織應急處置演練,提高處置突發事件的水平。
4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當廣泛開展運輸安全事故應急知識的宣傳教育,增強全體職工和人民群眾對突發事件的防范意識和應對能力。
五、后期處置
1、人員安置。交通安全事故發生后,因情況特殊發生人員受阻無法返回需要安置時,所涉區域政府要主動支援,開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫療機構實施搶救。
2、征用物資的補償。按照相關法律法規對因應急而緊急征用的物資給予補償,被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告,主要內容包括:被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄;投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法;相應的物資管理費、交通費及其他有關費用。
3、救助保險。應急救援人員的保險應由所在單位進行投保;受災人員由事件發生地的社會救助機構及時實施救助,相關保險公司應當及時確定理賠方案,盡快對受災人員實施保險賠付。
4、調查報告與后果評估。交通應急狀態解除后,應急工作指揮部應盡快做出應急事件調查報告。調查報告包括事件發生的原因、造成的損失、事件處理的經驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告報縣政府和市交通運輸局備案。
5、災后重建。災害發生后,交通局盡快組織災后重建工作,原則上按原標準恢復,在條件允許的情況下,可提高標準重建。
六、附則
1.對在處置安全事故中表現突出的單位和個人,將按照有關規定給予表彰和獎勵;對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員,按照有關規定落實各種待遇;對拒絕參與救援、延誤救援時機、救援不力并因此導致事件擴大的,將依法追究有關人員的責任。
2.本預案由縣交通運輸局負責制定、更新和解釋。
3.本預案自發布之日起實施。
運輸應急預案4
1總則
1.1編制目的
為有效開展防御臺風、暴雨、洪澇、冰凍、潮汛、地質災害等自然災害,形成科學、規范、有序的應急機制,提高應急能力,保障運輸車輛、船舶和旅客的出行安全和交通建設工程安全,最大限度地避免或減少人民生命財產損失,為社會穩定和經濟正常運行提供交通運輸保障。
1.2編制依據
依據國家《突發事件應對法》、《防洪法》、《氣象災害防御條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和《浙江省交通運輸系統“三防”應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于全市交通運輸系統的防汛、防洪、防臺工作,包括臺風、暴雨引發的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災害以及雨雪冰凍、霧霾、大風、風暴潮、地震等自然災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,預防為主。要始終把確保人的生命安全放在首位,充分調動人民群眾的力量;牢固樹立防大災、抗大災觀念,增強主動預防意識;堅持以防為主,防抗結合,認真落實各項應急準備工作。
1.4.2統一領導,分級負責。在市委、市政府統一領導下,實行屬地管理,當地政府統一指揮;上級交通運輸部門支持、指導、督促下級交通運輸部門的防御自然災害應急工作;各級交通運輸部門實行一把手負責制和工作機構崗位責任制。
1.4.3快速反應,部門聯動。在明確各單位職責和分工前提下,大力加強和改善系統內、外的部門聯動機制,做到信息、資源合作共享,增強協調性,及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.4科技防御,綜合減災。要有效利用和不斷改善科技防御的資源,手段和方法;樹立全局觀念,局部利益服從全局利益;堅持專群結合、軍民結合,平戰結合,做好各項預防和應急工作。
2組織指揮體系和職責
2.1組織指揮體系
2.1.1在局黨委的統一領導下,設立市交通運輸局防御自然災害工作機構,全面負責全市交通運輸系統防御自然災害工作,局屬各單位參照設立防御自然災害應急機構,組織實施本行業本單位防御自然災害應急工作。
2.1.2按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”原則,各縣(市、區)交通運輸主管部門、行業管理機構負責本地本行業的交通運輸防御自然災害應急工作,建立防御自然災害工作機構,在當地黨委、政府的統一領導下,開展本轄區的防御自然災害應急工作。
2.2局防御自然災害工作機構
市交通運輸局防御自然災害工作機構由領導小組、領導小組辦公室組成。
2.2.1局防御自然災害工作領導小組
局防御自然災害工作領導小組由局長任組長,分管副局長任常務副組長,其他副局長、總工、黨委委員任副組長。成員由局辦公室、法規處、建規處、財審處、運輸處、安全處、科信處、人教處、交戰辦、紀檢室、聯合工會以及市公路局、港航局、運管局、質監站、建設處、07省道主要負責人組成。其主要職責是:
(1)貫徹上級防御自然災害應急工作的方針、政策、法令、指示;
(2)組織制定完善局防御自然災害應急預案;
(3)研究部署全市交通運輸系統防御自然災害工作的檢查、落實、協調、獎懲等;
(4)組織搶險救災,協調、部署跨行業、跨地區防御自然災害應急保障人員、物資、裝備、資金的調配;
(5)宣布啟動和終止應急響應。
2.2.2局防御自然災害工作領導小組辦公室
局防御自然災害工作領導小組辦公室(以下簡稱“局防災辦”)設在局安全處,局安全處處長兼任辦公室主任。局防災辦成員由局辦公室、法規處、建規處、財審處、運輸處、安全處、科信處、人教處、交戰辦、紀檢室、聯合工會以及市公路局、港航局、運管局、質監站、建設處、07省道等單位分管領導組成。其主要職責是:
(1)負責局防御自然災害工作領導小組的日常工作;
(2)指導局屬單位制定完善局防御自然災害應急預案并督促實施;
(3)負責收集、整理、匯總、分析、上報、發布全市交通運輸防御自然災害應急工作信息;
(4)組織開展災后調查評估,總結經驗教訓,提出獎懲建議;
(5)組織開展局防御自然災害宣傳、教育、培訓和演練。
2.2.3市級交通行業管理機構(市公路局、市港航局、市運管局、市質監站)主要職責:
(1)制定和完善本行業防御自然災害應急預案;
(2)研究部署本行業防御自然災害工作的檢查、落實、協調、獎懲等;
(3)組織搶險救災,協調、部署本行業跨地區防御自然災害應急保障人員、物資、裝備的調配;
(4)負責本行業防御自然災害信息的收集、匯總和報告。及時轉發氣象預警信息和發布引導公眾出行信息;
(5)指導、督促本行業開展災后恢復、重建工作。
2.2.4其他局屬單位(市交通工程建管處、07省道征費所)主要職責:
組織制定和完善本單位防御自然災害應急預案,開展應急預防和處置工作。
3災害事件分級
3.1特別重大災害(Ⅰ級)
(1)市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號;
(2)市防汛指揮機構發布洪澇災害Ⅰ級預警信號;
(3)海洋部門發布風暴潮或海嘯紅色預警信號;
(4)因自然災害造成市內高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預計需要48小時以上,或市內干線航道斷航或嚴重堵塞120小時以上的;
(5)因自然災害引致特別重大公路水路運輸事故。
3.2重大災害(Ⅱ級)
(1)市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號;
(2)市防汛指揮機構發布洪澇災害Ⅱ級預警信號;
(3)海洋部門發布風暴潮或海嘯橙色預警信號;
(4)因自然災害造成市內高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預計需要24小時以上,或市內干線航道斷航或嚴重堵塞48小時以上的;
(5)因自然災害引致重大公路水路運輸事故。
3.3較大災害(Ⅲ級)
(1)市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警信號;
(2)市防汛指揮機構發布洪澇災害Ⅲ級預警信號;
(3)海洋部門發布風暴潮或海嘯黃色預警信號;
(4)因自然災害造成市內公路高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預計需要12小時以上,或市內干線航道斷航或嚴重堵塞24小時以上的;
(5)因自然災害引致較大公路水路運輸事故。
3.4一般災害(Ⅳ級)
(1)市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害藍色預警信號;
(2)市防汛指揮機構發布洪澇災害Ⅳ級預警信號;
(3)海洋部門發布風暴潮或海嘯藍色預警信號;
(4)因自然災害引致一般公路水路運輸事故。
4預防和預警
4.1監測與檢(巡)查
各地各單位根據職責,建立并實施以查思想、查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的防御自然災害安全檢查機制,加強安全監測技術支持和投入。要根據行業特點和季節特點,在災害易發期做好重點風險事態和點、段的監測和巡查,發現隱患及時報告,及時排除。
4.2信息收集與交換
各地各單位要在不斷健全系統內信息收集報告機制基礎上,建立完善與當地政府應急、氣象、海洋、水利、國土資源及海事等部門的氣象、水文、潮汛、地質災害等預警信息的交換機制,及時掌握重大氣象和自然災害動態,開展應急預防和處置。
4.3應急物資裝備籌備
各級交通運輸部門要從“防大災,抗大災”著眼,遵循“合理、有效、便捷”原則,按照應急預案和“種類齊全,數量充足”要求,認真落實各項抗災搶險應急物資、裝備的儲備和籌備,汛期前做好全面清查完善工作。
4.4預警信息通報
各級交通運輸部門要密切關注收集各級氣象等職能部門發布的各類自然災害的預警信息。通過各級交通運輸部門建立的應急信息管理處置平臺、手機短信服務平臺及網絡、電話等多種渠道向交通運輸單位及從業人員通報、發布(轉發)預警信息。指導、引導相關單位和人員的應急預防和避險。
5應急響應和處置
5.1應急響應
按照“統一領導、條塊結合、以塊為主,行業指導、分級響應”的原則,當出現一般、較大、重大、特別重大不同程度災害時,視情啟動相應的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應行動。并在低一級應急響應行動基礎上,實施相應等級應急響應行動。
5.1.1Ⅳ級應急響應行動
市氣象臺等職能部門發布一般災情藍色預警信號或市防汛指揮機構宣布啟動Ⅳ級應急響應時,由分管副局長視情決定啟動市局防御自然災害Ⅳ級響應行動。
(1)局防災辦主任視情主持召開局防災辦成員會議,傳達、研究、部署局防御自然災害應急工作。
(2)局防災辦及時關注災情發展情況,傳達、收集、匯總涉災縣(市、區)交通災情信息,視需要轉報市防災、應急指揮機構,重要情況向分管副局長匯報,調整部署局防御自然災害工作。
(3)局值班人員加強值班。
5.1.2Ⅲ級應急響應行動
市氣象臺等職能部門發布較大災情黃色預警信號或市防汛指揮機構宣布啟動Ⅲ級應急響應時,由分管副局長決定啟動市局防御自然災害Ⅲ級響應行動。
(1)分管副局長視情主持召開局防御自然災害領導小組會議,傳達、研究、部署局防御自然災害應急工作。
(2)局防災辦及時關注市應急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關災情的通報,傳達、收集、匯總涉災縣(市、區)交通運輸主管部門的災情報告,視需要轉報市防災、應急指揮機構。重要情況及時向分管副局長報告,調整和部署局防御自然災害工作。
(3)局防災辦視情啟動24小時值班。
(4)局值班人員須堅守崗位。
5.1.3Ⅱ級應急響應行動
市氣象臺等職能部門發布重大災情橙色預警信號或市防汛指揮機構宣布啟動Ⅱ級應急響應時,由局長決定啟動市局防御自然災害Ⅱ級響應行動。
(1)局長或分管副局長主持召開市局防御自然災害領導小組會議,傳達、研究、部署局防御自然災害應急工作。
(2)局防災辦密切關注市應急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關災情通報,傳達、收集、匯總涉災縣(市、區)交通運輸主管部門的災情報告并視情轉報市防災、應急指揮機構,重要信息及時向分管副局長報告,及時決策和部署防御自然災害工作。
(3)經局領導批準,局防災辦視情指派局防御自然災害領導小組成員帶工作組分赴受災縣(市、區)指導、幫助抗災搶險工作。
(4)局防災辦啟動24小時值班,局防災辦成員須堅守崗位,未經批準,不得離城外出。
(5)局值班人員須堅守崗位。
5.1.4Ⅰ級應急響應行動
市氣象臺等職能部門發布特別重大災情紅色預警信號或市防汛指揮機構宣布啟動Ⅰ級應急響應時,由局長決定啟動市局防御自然災害Ⅰ級響應行動。
(1)局長主持召開市局防御自然災害領導小組會議,傳達、研究、部署局防御自然災害應急工作。
(2)局防災辦密切關注市應急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關災情通報,收集匯總涉災縣(市、區)交通運輸主管部門的災情報告并視情轉報市防災、應急指揮機構。重要信息隨時向局長、分管副局長報告,及時決策和部署防御自然災害工作。
(3)根據需要由局長決定局領導帶隊分赴受災縣(市、區)指導抗災搶險工作。
(4)經局領導批準,局防災辦視情指派工作組赴受災縣(市、區)指導幫助抗災搶險工作。
(5)局防災辦啟動24小時值班,局防御自然災害領導小組成員、局防災辦成員須堅守崗位。系統全體人員未經批準,不得離城外出。
(6)局值班人員須堅守崗位。
5.1.5市級行業管理機構的應急響應。當市局啟動應急響應時,市級行業管理機構原則上同步啟動相應等級應急響應行動。
5.1.6縣(市、區)交通主管部門的應急響應。以當地氣象等部門發布的預警信號和當地政府的決定為依據,啟動相應等級的應急響應行動。
5.2應急處置
5.2.1應急啟動。局防御自然災害應急響應啟動后,相關領導和工作人員須堅守崗位,履行職責,隨時做好應急各項工作,當市局實施Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,市綜合交通應急指揮中心同時啟動,并按應急預案組織實施應急工作。
5.2.2信息通報。各級交通運輸防御自然災害應急機構密切關注跟蹤氣象及災情發展趨勢,充分運用各種信息網絡渠道向下級及交通從業單位和人員及時通報預警信息,根據相關規定和實際情況發布避風、停業、封航、封道等指令。
5.2.3避險實施。各級交通運輸防御自然災害應急機構指導、督查交通運輸從業單位和個人按要求實施停工、停運、設施設備穩固,船舶避風、人員撤離等應急避險工作。行業管理部門認真做好危險路段、航道的危險標識、標志的設置工作。
5.2.4災害應對。災害發生后,事發地交通運輸部門領導立即趕赴現場,組織指揮現場救援。救援時,公路部門重點做好公路搶通、保通;港航(地方海事)部門重點做好內河船舶搜救和航道疏通;運管部門重點做好人員疏散的運力保障;質監部門重點做好工程技術支持。
5.2.5請求支援。災情嚴重,當地交通運輸部門處置有困難時,經本級交通主管部門領導同意,本級防御自然災害辦公室負責向當地政府或上級交通運輸防御自然災害機構請求支援和協調。局防災辦接救災請求后,經請示局領導,視情指派協調相關人員馳援或應急裝備、物資支援。
5.3信息報告與發布
5.3.1報告程序和責任人。各級交通運輸防災辦(經辦部門)為信息報告責任人。一般信息由防災辦負責人簽發,重要信息由單位分管領導簽發。信息報告應通過傳真或計算機安全信息網絡逐級報送,重大和特殊信息經單位分管領導同意后可越級報送。
5.3.2信息報告主要內容。包括時間、地點、受災、受損、救災情況以及遇到的困難和應對措施等。
5.3.3報告頻率和要求。各級交通運輸部門在Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,每天9:00和下午15:30各報告1次;Ⅲ級、Ⅳ級應急響應時,每天下午1次向上級部門報告,具體按附件三要求,填寫附件四報送。
5.3.4特殊情況報告。遇重大災情發生,造成人員傷亡,公路、水路基礎設施嚴重受損,嚴重影響通車、通航時,事發地交通運輸部門應在1小時內,逐級向上級交通運輸部門和當地政府報告。
5.3.5信息轉報。局防災辦接各縣(市、區)交通運輸主管部門或市級行業管理機構的信息報告后,屬重大災情的,及時向局長和分管副局長匯報,并向市應急辦、市防汛指揮部等報告。
5.3.6信息發布。需向市級以上媒體報送信息的,由局防災辦會同局辦公室審核后報送;需由市局直接向媒體和社會公眾發布信息的,由局防災辦會同局辦公室核稿報分管副局長同意后發布。
5.4應急變更和結束
5.4.1響應級別提高。市氣象臺等職能部門發布的災情信息趨于嚴重或預警信號等級提高,或本級政府提高應急響應等級時,局防災辦提出意見,報局長或分管副局長決定,提高局防御自然災害應急響應等級。
5.4.2響應級別降低。市氣象臺等職能部門發布的災情信息趨于減弱,或預警信號等級減低,或本級政府減低應急響應等級時,局防災辦提出意見,報局長或分管副局長決定,減低局防御自然災害應急響應等級。
5.4.3應急結束。市氣象臺等職能部門解除氣象預警信號,災情得到有效控制時,局防災辦提出意見,根據“誰啟動,誰解除”原則,報局長或分管副局長決定,宣布局防御自然災害應急結束。各級交通運輸部門遇有上級行業主管部門與當地政府宣布應急結束時機不一致時,依據當地政府決定施行。
6應急保障
6.1通訊保障
各級交通運輸部門要有效運用各種公用通訊網開展應急通訊工作,對沿海易受臺風和風暴潮影響的單位,更要加強通訊保障工作,必要應配置海事專用電話,以確保特別狀態下應急通訊暢通。要建立和及時更新各級應急指揮及保障相關人員的電話號碼臺帳,確保應急時通訊暢通。
6.2隊伍保障
各級交通運輸部門要根據行業特點,組建專業應急搶險隊伍,平時要加強應急培訓和演練,適時做好人員的新老交替,辦理意外傷害保險,保障專業應急搶險隊伍的專業素質、體能素質和合法權益。
6.3裝備保障
各級交通運輸部門要按照“平戰結合”原則,根據以往抗災搶險需求情況,以自備或與相關企業合備的.形式,儲備常規搶險機具設備和器材等,并保持技術狀況良好。要保障應急專用車、船的配備,確保搶險急需。
6.4物資保障
各級交通運輸部門要按照“分級儲備,定點存放,統一調配”的原則,建立健全儲備庫和儲備物質并建立臺帳,定期查驗,有短缺、失效、破損時及時補充、更換,確保有備無患。
6.5資金保障
各級交通運輸部門要在現體制下,積極爭取各級政府的財政部門的大力支持,籌措必要的防御自然災害應急資金。上級交通運輸部門要及時下撥防御自然災害應急資金和災害重建補助資金,并對使用情況進行督查。
6.6技術保障
各級交通運輸部門要按要求建立和完善互通聯網的應急指揮中心系統,加強與其他相關部門的信息網絡銜接,提高對災害事態的信息收集、統計分析、決策會商和應變處置的能力。
7善后工作
7.1基礎設施安全排查
應急響應結束后3天內,涉災交通運輸部門和建設單位要對所轄重點路段、航道、港口、碼頭、橋梁、場站等基礎設施進行安全排查,發現隱患及時處置。發現和處置重大安全隱患時應向上級交通運輸部門報告。
7.2受損工程設施恢復。涉災交通運輸部門和建設單位在受損工程應急處置后,應全面清理、整修、恢復原工程建設標準,必要時提高建設標準,確保已修復工程安全無患。
7.3應急裝備物資維護
涉災交通運輸部門和建設單位,災后應迅即對應急裝備進行檢修、保養;對應急物資進行查驗、補充;要建立補償機制,對征用的社會應急裝備和物資及時給予補償。
7.4災害應急損失報告
涉災各級交通運輸部門在應急處置期間上報信息的基礎上,要全面準確核實受災受損和恢復情況,在災后7天內填報附件5及相應附表5-1至5-4報表,涉災Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,其報表(各縣局報附件5匯總表)應逐級呈報至局防災辦作為災后補助的依據之一。對重大工程的修復,責任單位應編制工程修復預算,需要請求當地政府和上級交通運輸部門資金支持的,應形成書面報告,逐級呈報。特殊情況可越級呈報。
7.5應急工作評估總結
各級交通運輸防御自然災害工作機構應認真總結、評估防御自然災害應急工作的經驗教訓,做到重大以上應急事項一事一評估、一年總評估,查找防災工作薄弱環節,推廣防災工作先進經驗,從組織領導、隊伍建設、工作程序、應急舉措等方面,對各級防御自然災害應急預案及時進行補充和修訂。每年12月底前,市級行業管理機構和各縣(市、區)交通運輸局應向局防災辦報送當年度防御自然災害工作總結報告。
8監督管理
8.1培訓
市局會同各行業管理機構加強對交通運輸防御自然災害應急工作的指導。各地交通運輸部門按照職責分工和權限,開展應急宣傳教育和應急救援知識培訓。重點交通從業單位應建立防御自然災害應急知識培訓制度,提高從業人員的防范意識和應急處置能力。
8.2演練
局防災辦視情組織全市交通運輸防御自然災害應急處置的綜合演練,公路、港航、運管及質監等部門根據各自特點組織相應的應急演練;各縣(市、區)根據規定和本地實際采取不同方式,每年組織不同種類的防災應急演練;重大工程建設單位、重點運輸企業應制訂應急演練計劃,每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項演練,提高實戰處置能力。
8.3獎懲
對防御自然災害應急處置行動中反應迅速、處置果斷、據測準確、表現突出的單位和個人,由市交通運輸局給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報突發事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據有關法律法規和規定,追究有關單位和相關責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.4管理與更新
本預案由局防災辦牽頭制訂,報局長辦公會議審核批準后實施。
市級行業管理機構及各縣(市、區)交通運輸局制定的防御自然災害應急預案,報局防災辦備案。
8.5預案解釋
本預案由局防災辦負責解釋。預案中涉及相關數量值以上表述的,均包含本數值。
8.6預案實施
本預案自下文之日起實施,原《嘉興市交通運輸保障地震應急預案》(嘉交運〔2003〕263號)、《嘉興市本級交通運輸系統處置雨雪冰凍災害天氣應急預案》(嘉交〔2011〕208號)、《嘉興市交通運輸系統“三防”工作預案》(嘉交〔2011〕2xx號)同時廢止。
運輸應急預案5
一、應急處理指揮機構
二、突發事件報告程序
(一)發生突發事件,立即啟動應急預案指揮系統,堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應急事件報告范圍、時限
發生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發后6小時內向上級主管部門報告。
(三)突發事件應急報告內容
(1)事件突發的時間、地點、事件類型、經過,人員傷亡、財產損失情況,以及事發的環境、道路狀況等因素。
(2)事件現場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發生的原因、性質、責任、教訓及采取的措施。
三、突發事件應急指揮
發生突發事件后,立即啟動應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調配、部署、協調應急行動,組織好各組之間的協調、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的`機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責,密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統一指揮。
副總指揮:在總指揮的領導下工作,協助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協助有關部門對應急現場的搶救,配合有關部門對事件原因調查處理。
應急保障組:負責應急狀態下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態下的人員疏導,協助醫療部門對受傷人員進行救護。
應急電話:
運輸應急預案6
為認真貫徹落實市委市政府關于做好低溫雨雪天氣防范應對專題會議精神,積極防范和應對雨雪冰凍災害天氣對交通運輸通行造成的惡劣影響,保障全縣公路安全暢通,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
切實提高應對20xx年春節期間雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,確保全縣國省干線公路、農村公路安全暢通,保障客運班線、城鄉客運、水上運輸、貨物運輸安全有序。
二、組織機構
成立交通運輸局應急保障工作領導小組,組長:曹建華,副組長:蕭軍、左忠慰、章效武,成員:呂大可、張英才、蔚迎軍、潘峰、衛思平、陳朝陽、董俊華。領導組下設五個工作組:
(一)應急協調組
組長:左忠慰
成員:董俊華、許晨
工作職責:負責應急處置工作的組織、協調、統計應急數據及災損、信息上報等。
(二)應急搶險組
組長:蕭軍
副組長:衛思平、楊瑞
成員:鳳東宏、章新貴、王能、范詩杰
工作職責:加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導,對重點路段開展搶通保暢,全力保障公路安全暢通。
1.G205涇縣段、S206涇縣段(鼓樓鋪—雙坑段)
(1)G205涇縣段
總負責人:
現場負責人:
除雪裝載機1臺:
鏟雪車1臺:
搶險人員班組10人
(2)S206涇縣段(鼓樓鋪-雙坑段)
總負責人:
現場負責人:
鏟雪車1臺:
搶險人員班組10人
物資安排:融雪劑50噸;防滑料20 m;編織袋200個;鐵鍬20把;掃帚20把;反光雨衣及防滑靴20套;照明手電筒4支;手套100雙;標志牌30套;反光錐形筒200個。
存放點:晏公石山道班
2.S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路、涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路、洗白路、榔蘇路、榔黃路
總負責人:范詩杰XX
機械物資安排:鏟雪車2臺、自卸車2臺、巡查車3臺、公務車2車
(1)涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路等
涇縣春雨搶險小組15人,聯系人徐中秋XX
機械物資安排:鏟雪車1臺,巡查車1臺,自卸車1臺物資安排:粗砂10立方米,工業用鹽7噸
(2)洗白路、榔蘇路、榔黃路等
涇縣志輝公路養護搶險小組10人,聯系人張志龍XX
機械物資安排:鏟車1臺,巡查車1臺,自卸車1臺
物資安排:粗砂10立方米,工業用鹽7噸
(3)S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路等
涇縣華通搶險小組20人,聯系人劉騎兵13805628627
機械物資安排:鏟雪車1臺,巡查車1臺,自卸車1臺
物資安排:粗砂10立方米,工業用鹽6噸
3.農村公路
按照分級管理原則,鄉鎮負責轄區內農村公路的搶險保通保暢工作,交運局及時發送預警信息和工作提示,對農村公路搶險保通保暢通給予支持配合。
(三)交通保障組
組長:左忠慰
副組長:蔚迎軍
成員:李霄鵬、吳志芳、陳向路、王琴
工作職責:加強在途車輛的'安全監管和信息預警;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。
(四)道路巡查組
組長:蕭軍
副組長:潘峰、衛思平
成員:吳國棟、宗治國、鳳東宏
工作職責:加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度,發現雪堵、塌方,及時報告。設立警示標志牌;必要時會同交警進行管控,并及時上報管控情況。
(五)后勤保障組
組長:章效武
副組長:呂大可、張英才
成員:邵磊、陳朝陽、蔚迎軍、衛思平、董俊華
工作職責:加大對交通在建工程開展監督檢查,準確回復城鄉公交、客運停班、道路通阻、游客滯留等網絡輿情,加強信息宣傳報送,做好搶險車輛、物資、后勤保障工作。
三、工作要求
(一)全體人員要提高政治站位,克服麻痹僥幸心理,各組要加強落實工作職責,確保應急搶險任務及時完成。
(二)對應急設備、物資及時補充,按照10天左右大雪的應對標準,采取自行購置,進一步完善儲備,確保設備、物資快速調用、及時到位。
(三)嚴格按照搶險工作要求,積極防范應對準備,加大搶通保暢力度,確保群眾春節期間出行安全。
運輸應急預案7
一、總則
1、目的
為了加強對危險化學品儲存、使用處置各環節的安全管理,提高對危險化學品事故快速、有效、有序的應急處置能力,保障員工生命、財產安全、保護環境,最大限度的減少人員傷亡,經濟損失和環境污染,維護社會穩定創造安全和諧穩定的環境,促進公司全面、協調、可持續發展。
2、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的規定,結合本公司可能發生危險化學品事故類型、性質、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預案。
3、堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,及時掌握隱患信息,對突發的危險化學品事故采取科學、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預防和減少危險化學品事故危害為目的,確保員工生命、財產安全。
4、工作原則
以人為本,安全第一;居安思危,預防為主;統一指揮,分級為主;快速反應,協同應對;公司自救與社會救援相結合。
5、適用范圍
本預案指導公司危險化學品事故應急救援工作,適用公司轄區內可能
造成或造成危險化學品事故。
二、應急組織體系
成立應急救援領導小組,應急救援領導小組下設應急救援成員。
1、應急救援領導小組組
長:梁照輝
付組長:史可斌、盧金花
成員:劉承兵、聶天忠、馮梅
2、應急救援領導小組職責
(1)負責組織危險化學品事故應急救援預案的修訂、審核、發布、演練和總結。
(2)組織、指揮協調生產經營安全事故應急救援處置工作。
(3)加強安全生產事故應急救援建設,結合生產經營事故應急救援工作的特點,建立具有快速反應能力的安全生產事故應急救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產經營安全事故應急救援的保障。
(4)接到事故報告后,要立即向應急救援領導小組組長報告,并按照領導的指示,立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。
(5)隨時掌握危險化學品事故的發生情況。
三、危險化學品事故應急救援啟動標準
發生的各類危險化學品事故,有下列情況之一的'應啟動本預案。
1、危險化學品發生灼傷皮膚和眼睛事故。
2、危險化學品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故。
3、其他性質特別嚴重,產生重大影響的危險化學品事故。
四、預防與預警
1、發生危險化學品事故,單位主要負責人應當及時啟動危險化學品事故應急救援預案,組織應急處置。
2、發生危險化學品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向上級危險化學品事故應急救援部門請求給予支援。
五、應急響應
1、灼傷皮膚和眼睛事故
(1)灼傷皮膚和眼睛進行處理時,需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時,用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時,需轉大朗醫院治療。
(2)化學品濺入眼睛時,需馬上到洗眼睛臺,開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉大朗醫院治療。
2、危險化學品泄漏事故處置措施
(1)進入泄漏現場進行處理時,救援人員必須配備必要的勞動防護器具,如泄漏的是易燃易爆的物質,事故中心應嚴禁火種,切斷電源,禁止車輛進入。立即在邊界設置警戒線,根據事故情況和事故發展,確定事故涉及區域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服,隔絕式空氣面具。應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人。
(2)泄漏源控制
關閉閥門,停止作業。堵漏采用合適的材料和技術手段堵在泄漏處。
(3)泄漏物處理
圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點,貯罐發生液體泄漏時,要及時找到漏點進行封堵。
(4)稀釋與覆蓋
用水向泄漏液體進行稀釋,對于可燃物也可以在現場用大量水進行滅火。
3、危險化學品火災事故處置措施
(1)先控制、后消滅
真對化學危險品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點突破,排除險情;分割包圍,速戰速決的滅火戰術。
(2)撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵查,進行火災撲救,火場撲救人員應有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防毒面具,穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。
(3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法
火勢大時,應堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢,對有可能發生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退,(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都能看到或聽到)。
(4)消滅余火
火災撲滅后,仍要派人監護現場,消滅余火,起火單位應保護現場,接受事故調查,協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因,核定起火損失,查明火災責任,未經公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。
4、現場檢測與評估
根據需要,報請應急救援領導小組同意后,成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,進入現場開展工作,主要工作內容如下:
(1)綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為今后制定現場搶救方案和事故調查提供依據。
(2)監測事故規模及影響情況,受損建筑物危害程度。
5、應急救援結束
當遇險人員全部獲救,事故現場得以控制,事故隱患消除后,經現場應急救援領導小組確認、協調,結束現場應急處置工作,應急救援隊伍撤離現場,由事故應急救援領導小組宣布應急救援結束。
6、培訓與演練
(1)公司應每年組織洗水部人員進行一次本預案演習。
(2)應急預案演習結束后,組織演習部門應向事故應急救援領導小組提交演習報告。
運輸應急預案8
為全面做好交通運輸系統道路旅客惡劣天氣應急疏運工作,更好地保障全市人民群眾安全便捷出行,根據相關法律法規和上級應急預案的統一部署要求,結合我市實際,制定本預案。
一、工作原則
(一)安全第一、預防為主。各級各單位和運輸企業、客運站要從講政治、講大局、講穩定的高度,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,把安全生產、行業穩定作為旅客緊急疏運工作的首要任務,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“科學發展、和諧發展、安全發展”的基本要求,全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運工作。
(二)優質高效、運營有序。各級各單位和運輸企業、客運站要加強管理,提高服務質量和工作效率,維護運營秩序。著重做好重點時期、重點線路、重點旅客的疏運,最大限度滿足旅客出行需求。
(三)分工協作、協調聯動。各級各單位和運輸企業、客運站在各自的責任范圍內,落實24小時值班制度,確保聯系暢通。要加強信息交流,重大、緊急情況及時上報,搞好工作中的銜接配合,形成應急疏運合力,做到協同聯動,步調一致。
(四)責任落實、各負其責。旅客應急疏運工作實行領導責任制、崗位責任制。各級各單位和運輸企業、客運站要層層落實責任,明確分工,保證疏運工作有序進行。
二、適用范圍
本預案適用于發生惡劣天氣道路旅客應急疏運等各類突發事件。
三、組織指揮機構及分工
(一)組織機構與職責
市交通運輸局成立道路旅客惡劣天氣應急疏運領導小組(名單附后),負責重大應急突發事件的請示匯報;根據市委、市政府的統一部署,密切聯系相關部門,視情做出啟動應急疏運決定,發布緊急搶運決定;協調解決客運現場的重大問題;監督檢查應急疏運預案的實施;組織應急疏運善后事宜;負責信息發布和對外宣傳調度。應急疏運領導小組下設辦公室,辦公室設市局運輸管理科,春運期間與春運辦聯合辦公,具體負責客流高峰和惡劣天氣以及大規模群體性的事件情況下的旅客疏運指揮協調工作。
市公路事業發展中心,各縣交通運輸局,局屬有關單位,各駐站管理機構和臨沂交運集團、市客運公司在道路疏運領導小組的統一領導下,設立各自的`應急指揮機構,負責應急疏運預案的組織實施和保障工作。
(二)辦事機構與職責
1、應急疏運領導小組辦公室:及時預警并向應急疏運領導小組匯報天氣和客流預警信息;傳達應急疏運領導小組的指示和命令;負責工作領導小組各成員單位和運輸企業、客運站的溝通協調;執行應急疏運領導小組決策,統一指揮、調度各縣區和運輸企業的應急指揮機構,保證應急疏運領導小組指令落實及時、有效;做好24小時值班,加強運輸期間綜治維穩管理,及時協調處理發生的重大問題,確保不發生社會綜治及非正常上訪事件;協調新聞媒體,做好應急疏運宣傳工作;與氣象部門進行溝通,做好運輸氣象信息收集、處理工作。聯系電話:8126020,市春運辦值班電話:2809155。
2、市公路事業發展中心:做好應急準備,建立健全應急組織機構;做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養護管理;對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進行封閉和管理,及時發布路況信息;對干線公路、農村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時搶通,為緊急疏運提供有效保障;備足融雪劑、防滑沙、草墊等應急物資,配備融雪劑撒布車、路政指揮車等保障物資,強化應急搶險演練,確保公路安全暢通。
3、市道路運輸服務中心:做好應急疏運準備,建立健全應急組織機構;負責協調市直各相關單位、客運企業、客運站;調控車輛、調度運力;安排應急執法車輛、執法人員,做好應急預備。
督導出租、公交客運企業成立應急保障車隊,備好車輛防滑鏈、草墊等防滑物資;當因惡劣天氣導致旅客大量滯留、需要及時疏散時,幫助疏散旅客。負責做好市區范圍內出租車、公交車安全穩定工作,開展路面巡查工作,發現違法行為,及時與公安部門聯系,快速聯動,保障營運車輛的安全。
4、市交通運輸執法支隊:做好應急準備,建立健全應急組織機構;負責打擊“黑車”、“黑線”、“黑班”、“黑戶”、“黑站”,維護客運市場秩序;查處欺行霸市、超范圍、超類別、不按站點停靠以及超限超載等違法行為;準備應急執法車輛,建立應急執法隊伍,在應急疏運時派出執法車輛和執法人員引導運輸車隊,保障運輸安全。
5、縣區交通運輸局(春運期間春運辦):做好應急準備,建立健全應急組織機構;及時向應急疏運領導小組辦公室匯報本縣區的疏運情況;組織本縣區的儲備運力、調度本縣區應急運輸車輛和駕乘人員,指揮本縣區運管機構和交通運輸執法人員做好應急疏運工作,負責調派執法人員和車輛護送本縣區應急疏運車隊。
春運期間市春運辦負責聯絡各縣區春運辦。
6、駐站管理機構:做好應急準備,及時掌握車站旅客運輸情況,出現應急情況,及時匯報,并做好現場臨時應急處置。監督車站做好客車超員、私漲票價、損害乘客利益、舉報投訴的查處;協助做好乘客的分流疏運等工作;合理安排加班包車,及時辦理有關加班等手續;深入現場指揮,做好各項工作的銜接,確保營運秩序良好。
春運期間市春運辦負責聯絡城區駐站管理機構,各縣區春運辦負責聯絡本轄區駐站管理機構。
7、客運企業:做好應急準備,建立健全應急組織機構,嚴格執行應急疏運指令;建立本企業的儲備運力和駕乘人員庫,確定50臺運營車輛作為應急運力,做好參加疏運的業戶和駕駛員思想工作,確保緊急疏運的車輛和駕乘人員達到相應的技術狀況和資質條件;有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運力調度,重點掌握運輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況,預測可能出現的各種問題,科學組織人員、調配運力;應急疏運時啟動應急預案做好疏運車輛的調配、GPS監控管理以及通訊保障工作,并安排車輛和安全人員引導運輸車隊,保障運輸安全。因惡劣天氣嚴禁車輛發班時,采取有效措施停止一切發班,并做好車輛監控管理。
春運期間市春運辦負責聯絡城區客運企業,各縣區春運辦負責聯絡本轄區客運企業。
8、客運站:做好應急準備,建立健全應急組織機構,嚴格執行應急疏運指令;實時掌握售票情況和發車信息,預測可能出現的各種問題并及時預警;認真做好調查了解,匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數據,確定各線路客流人數、需要車輛數、引導車輛和人員數,為運管機構調配車輛提供依據;做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項工作,為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品,做好旅客心理疏導,穩定旅客情緒,維護好站場秩序;因惡劣天氣嚴禁車輛發班時,采取有效措施停止一切發班;嚴格執行應急疏運指令汽車總站要加強安全防控,防止出現擁擠踩踏事故,要與公安武警建立聯系制度,必要時調集公安、武警等維持運輸秩序;做好安全生產和安全乘車告知,嚴防“三品”進站上車,保證進出站車輛安全有序、人車分流、暢通無阻;要檢查好進站車輛的營運及相關手續,實時掌握運力供給、運力分配以及旅客流量、流向,積極調配應急運力,及時申請加班包車。
春運期間市春運辦負責聯絡城區客運站,各縣區春運辦負責聯絡本轄區客運站。
四、應急組織和工作要求
(一)前期預警
客運站實時監控旅客流向、流量、發車情況,因客流高峰發生大規模旅客滯留等情況時,及時向應急領導小組辦公室匯報,發出前期預警,同時通過媒體向社會發布,引導旅客適時出行。在發生冰雪、雨霧等惡劣天氣,本地和周邊地區道路嚴重結冰,不具備通行條件,發生大規模旅客滯留的情況下,應急疏運領導小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運企業、客運站提供的信息進行分析研究后,認為應啟動預警時,及時向應急疏運領導小組匯報。
(二)決策
應急疏運領導小組迅速組織會議,聽取應急疏運領導小組辦公室及交通運輸系統各級各單位、各運輸企業、各客運站的匯報,及時做出搶運決定,并通知應急疏運領導小組辦公室啟動應急疏運預案。
(三)處置
應急疏運領導小組辦公室根據運力和客流量預測及天氣等情況,向有關單位發出應急預案啟動通知,聯系新聞媒體對應急指揮處置情況進行跟蹤報道。各級各單位和運輸企業、客運站根據應急疏運領導小組的指令立即行動,視不同情況采取相應措施,隨時與應急疏運領導小組辦公室保持聯系,及時匯報有關情況,聽從命令、服從指揮。
1、市公路事業發展中心要迅速組織養護人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段,優先清掃內側行車道(超車道),防止結冰,必要時出動除雪車、裝載機等大型應急裝備,撒融雪劑、防滑沙,保障車輛行駛安全。
2、市道路運輸服務中心要迅速調集市直各運輸企業、各縣交通運輸系統運力,根據各線路運輸需求,做好執法車輛、客運車輛和駕乘人員的調配,組織緊急疏運。及時聯系出租客運企業,督促在運車輛按要求配備防滑鏈等設備;調度應急保障車隊,幫助疏散旅客。疏運車隊要由執法車輛和人員引領,運輸企業要有安全人員跟車指導。
3、市交通運輸執法機構要迅速行動,協助維持客運站周圍客運秩序,打擊黑車、黑線、擅自發車和私漲票價等違法行為,并組織執法車輛和人員護送運輸車隊,保障運輸安全。
4、各縣區交通運輸部門接到通知后,要迅速派出運管、執法人員和應急疏運車輛參加緊急疏運,并做好飲水、食品、安全設施和通訊設備等物資保障。各縣區緊急疏運人員和車輛要按規定的時間到客運站參加疏運。
5、各駐站辦要配合客運站做好乘客組織、安置、管理工作,并及時為參加應急疏運車輛辦理加班、頂班等相關手續。
6、各運輸企業要根據運管機構的要求迅速安排車輛、駕乘人員,按要求到達指定地點,同時做好車主、駕乘人員思想工作,做好燃油和通訊等后勤保障并利用GPS平臺對運輸情況進行指揮和監控。
7、各客運站在旅客大規模滯留時要做好旅客在滯留期間的生活保障工作,為旅客提供熱水、食物等生活必需品,組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車及行包托運等工作,維持好乘車秩序,通過廣播室進行宣傳告知,使旅客在第一時間了解乘車信息。因惡劣天氣嚴禁車輛發班時,采取有效措施停止發班。
(四)后期
險情解除后,市應急疏運領導小組辦公室匯總各成員單位疏運情況,安排清查全市各客運站和客運車輛,做好當日無法出行的旅客分流工作,保證無滯留旅客;各應急單位做好執行應急疏運工作人員解散工作;做好應急疏運后期運力、運量恢復工作,負責應急疏運信息發布和宣傳工作。
(五)總結
運輸任務完成之后,各級各單位和運輸企業、客運站要及時總結經驗教訓,將應急工作的全過程記錄整理后,形成系統的書面材料,為今后妥善處置惡劣天氣突發事件積累經驗。
運輸應急預案9
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產安全,保護環境,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規定制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務
(一)協助搶救受害人員和群眾撤離危險區的道路運輸保障;
(二)協助轉移物資、設備的道路運輸人員保障;
(三)協助調查分析事故原因。
三、組織機構及職責
根據有關要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任,副組長由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關科室負責人組成,成員單位由各危運企業負責人組成。領導小組辦公室設在局安監辦,具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后,領導小組成員未經組長批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時,由所在單位按職務高低遞補。
應急領導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協調工作;
2.啟動道路危險貨物運輸事故應急預案;
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監督和指導;
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務;
5.全縣危貨道路運輸企業也要成立相應的組織機構,負責本企業道路危險貨物運輸事故的.施救等工作;
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運輸企業要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經營許可證的危貨運輸企業所屬的危貨運輸車輛,車輛技術等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業資格,政治業務素質高,技術水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內容
全縣道路危貨運輸企業要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
(一)報告程序:
1.車籍所屬轄區內發生事故:車輛所屬的危貨運輸企業要及時向縣交運局及有關部門報告,應急領導小組及時向市交通運輸局報告。
2.車籍所屬轄區外(省內)發生事故:車輛所屬的危貨運輸企業要及時向本縣交運局和有關部門報告,企業所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
3.在外省發生事故:車輛所屬的危貨運輸企業要及時向本縣交運局和有關部門報告。
4.外省車輛在我縣發生事故:縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
(二)報告內容:
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據當地政府或有關部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。
3.根據當地政府或有關部門的要求,本地運力不足,需要應急領導小組協調運力支援的專用車輛、人員數量和執行的時間、地點、內容等。
4.根據應急領導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調整的。
5.執行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發事件時。
6.應急任務完成情況。
六、應急響應
(一)應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業和部門,根據實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
(二)應急領導小組在按到上級有關部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關企業,并根據實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發地應急運力緊張時,應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告,請求運力支援。
七、值班制度
應急預案啟動后,及時將應急領導機構成員名單、聯系電話等上報上級應急領導小組,交運局和相關危貨運輸企業要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
八、責任追究
執行應急任務的單位必須無條件執行命令,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業人員要依法處理,并對危貨運輸企業取消其經營資格,吊扣車輛運輸證和從業資格證。對執行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。
運輸應急預案10
一、目的
為防止重大道路運輸安全事故的發生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發生的事故,保護員工人身安全和公司財產安全,本著預防與應急并重的原則特制定本預案。
二、危險性分析
(一)企業概況
本企業坐落于xxx西側方向的半山坡,西邊面臨xxx110KV變電站,北邊面臨xxxx石灰廠,東邊面臨xxx硫酸廠,南邊為園區道路。廠區面積x萬平方米,安全出口1處。現從業人數x人,其中管理人員x人,安全負責人x人,是一家建材制造類的民營企業。
(二)危險性分析
本公司是商品混凝土生產企業,涉及混凝土運輸、泵送,極易發生道路運輸安全事故。
三、應急組織機構與職責
公司成立安全事故應急救援指揮部和應急救援組織機構。
(一)指揮部組成人員和職責
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
主要成員:xxx、xxx、xxx
指揮部主要職責:
1、安全領導小組負責組織制定本單位安全生產規章制度,召開安全生產會議,落實安全生產責任,組織安全生產監督檢查;
2、生產部負責安全生產責任落實及安全隱患排查和整改,組織制定應急預案演練。
3、生產部經理和安全員負責現場應急救援的指揮工作并及時、準確通報事故現狀和向上級相關部門報告。
4、財務部負責安全生產和應急救援的資金保障;
(二)工作組成員和職責
搶險組:負責安全事故緊急搶險工作。
成員:xxxxxx
救護組:負責現場醫療、救護。
成員:xxxxxx
運輸組:負責運送傷員及物資轉移。
成員:xxxxxx
聯絡組:負責通訊、供應、后勤。
成員:xxxxxx
四、預防與預警
(一)事故預防措施
1、建立健全各項規章制度,制訂安全落實措施和安全生產責任;
2、定期進行安全檢查,強化安全生產教育和培訓;
3、車輛檢測、維護合格;
4、保證消防設備、設施、器材的`有效使用。
(二)報警與通訊
公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
報警電話:火警:119治安:110急救:120
事故報告電話:xxxxxxxxxx公司報告電話:xxxxxxxxxxxx
五、應急響應
(一)安全事故處置方案
1、發生安全生產事故,現場工作人員應立即采取處理措施,防止事故繼續擴大并迅速報告;
2、總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮,總指揮不在時由副總指揮負責指揮;
3、應急預案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統一調動和部署;
4、救護組進行現場救護,如有重傷人員應立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫院搶救;現場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。
(二)事故處置方案
1、發生事故時,現場人員應立即采取處理措施,防止事態擴大并迅速報告;
2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的方式自救或求救;
3、警戒組依據事故危險程度,對事故現場周圍區域進行隔離和交通管制及人員疏散;
4、救護組進行現場救護,如有重傷人員要立即現場簡易護理后送往就近醫院救治;
5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援,詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導消防車或警車能迅速到達現場;
6、現場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應急培訓和演練
(一)全員培訓使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識,在事故發生時知道如何采取應急措施,有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。
(二)應急專業隊培訓對各應急專業隊進行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務,以及各專業隊之間的工作協調和緊密配合。
(三)訓練和演習各應急專業隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習,通過演習提高預案執行效果。
七、事故警示和生產恢復
事故后的生產恢復,以生產部和行政部為恢復行動領導小組。對事故進行詳細調查,評估事故損害程度經濟損失。召開事故分析會議,作出事故調查報告,吸取教訓杜絕類似事故的再次發生,組織各級管理成員盡快恢復生產。
八、附則
(一)預案管理與更新本預案每年經本公司安全生產組織機構成員評議審訂一次,邀請有關部門及專家參與修訂。
(二)預案生效日期:20xx年1月1日。
運輸應急預案11
為了迎接春運期間可能出現的各種突發事件,保障我鎮春節旅客運輸的安全、有序和和諧,特制定了本預案。
一、預案啟動
在春運期間,如果惡劣天氣或其他突發事件,如爆炸、火災、突發公共衛生事件等導致旅客大量滯留,或者發生重特大交通事故,將啟動本預案。
二、應急領導機構
鎮春運工作領導小組負責領導和協調春運應急疏運工作,并在區應急辦、區春運工作領導小組及其辦公室的統一領導下開展工作。對于春運期間發生的較大緊急事件,由鎮春運工作領導小組負責統一指揮處置,負責啟動春運應急預案,決定事件的處置決策和應對措施,并指揮、協調相關站、辦、所組織實施。還督促、檢查相關站、辦、所執行應急預案的工作情況。各站、辦、所的職責如下:
鎮安辦負責向上級安全生產監督管理部門匯報具體事故和救援情況。在發生危險化學品事故時,緊急協調相關單位和人員進行處置,并開展事故調查處理工作。
派出所負責維護客運站區域的治安秩序,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順以及旅客的生命財產安全,特別是做好防爆、防火等突發事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序的行為。在接到實施應急預案的'指令時,及時增派警力迅速到達指定區域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站的各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現場應急救援方案,并負責組織實施。
衛生院負責在春運期間準備好醫療救護應急力量。在接到實施應急預案的指令時,及時派遣醫療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;安排醫療單位做好傷員救護工作。還要做好突發疫情等有關公共衛生事件的防控和救治工作,指導客運站的消毒和防疫工作。
運輸應急預案12
一、總則
(一)編制目的
為了提高企業在惡劣天氣下處理突發事件的應急處理能力,有效減少和控制安全行車事故的發生,保證惡劣天氣下的行車安全,明確相關應急處理工作人員的工作職責,確保應急工作快速啟動和高效有序,結合公司的實際情況,制定本預案。
(二)適用范圍
在以下情形出現時,啟動本預案。
(一)霧天能見度較低時;
(二)暴雪、積雪很深或雪后路面結冰時;
(三)遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹時。
二、組織機構和職責
(一)惡劣天氣應急處理領導小組及職責
成立xxxx汽車運輸集團有限公司應對惡劣天氣領導和工作小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
惡劣天氣領導和工作小組的主要職責:
1、領導小組要在上級部門的領導下,認真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規、法令。
2、根據上級部門的要求,部署本部門的搶險救援工作。
3、收集天氣、路況信息,根據惡劣天氣情況,宣布惡劣天氣預案的啟動、終結;
4、做好對駕駛員的安全交待;
5、檢查車輛是否符合安全要求;
6、指揮車輛有序停放和視情發班;
7、發布安全提示等信息;
(二)應急工作機構及職責
xxx汽車運輸集團有限公司應對惡劣天氣工作設立四個職能小組,具體負責惡劣天氣的應急救援工作。
1、信息組:負責協調各部門開展應急工作,及時將重要信息向上級領導報告和傳達領導有關指示。
2、氣象組:負責天氣速報工作,提供每日氣象預報和氣象災害情報,以便公司及時掌握天氣情況。
3、現場救援組:負責組織實施現場除雪鏟冰等救援工作。
4、車輛調劑組:負責人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現場。
(三)應急預案啟動期間,領導小組和各工作小組成員未經組長批準不得離崗,有特殊情況不能履行職責時,該成員職責由所在領導小組、工作小組安排人員遞補。
(四)各工作組必須嚴格執行領導小組的決定和指令,遇情況發生變化時及時向上級匯報。
三、預案的啟動
(一)遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時,由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動本預案,所有人員立即到崗,所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
(二)遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣,對安全行車有較大影響時,由應急處理領導小組副組長宣布啟動本預案,副組長以下人員立即到崗,延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
四、應急措施
(一)遇暴風雪等特殊惡劣天氣(道路狀況達不到車輛通行要求)的應急措施
如遇暴風雪等惡劣天氣,道路狀況達不到車輛通行要求,氣象組及信息組要將信息及時反饋給預案指揮部,由指揮部責令各部門在第一班車發車前,對全部營運線路進行察看,確定哪些線路確實達不到通行要求,再將信息反饋給領導小組,由領導小組決定采取停運或調整班次等措施,由信息組將信息通知給這些線路的經營者與駕駛員,同時安全、運務等部門還要深入運輸一線,對違反規定繼續營運的車輛,要嚴厲查處,從重處罰。
(二)對一般性惡劣天氣(道路狀況車輛可以勉強通行)的應急措施
對一般性惡劣天氣,道路狀況車輛可以勉強通行的.,駕駛員在行進過程中應遵循安全駕駛操作規程安全行車。
五、工作要求
(一)各部門應根據本預案的要求,認真組織落實本部門的工作職責。
(二)各部門在接到臨災警報后,應立即組織人員進入臨戰狀態,充分做好搶險救援的各項準備工作,保證指揮機構、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。
(三)營運車輛要做好技術檢查,確保車輛技術狀況完好,要確保24小時信息暢通,要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設施。
(四)做好宣傳報道工作,要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性,提高各部門職工和旅客的共同參與意識。
(五)加強GPS監控,惡劣天氣時更改日間最高行車時速標準,最高時速降至80千米每小時。
六、通訊保障
應對惡劣天氣領導工作小組成員必須保持24小時通訊暢通,確保應急預案順利實施,信息能得到及時傳達。
七、信息報告制度
各當班值班班長、車輛單位當班調度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員,遇濃霧、路面積雪很深或路面結冰時,信息員應及時向本單位應急領導小組成員報告,相關單位應立即采取應對措施,并逐級向上級報告。
八、附則
(一)預案管理與更新
本預案有xxxx汽車運輸集團公司惡劣天氣領導和工作小組牽頭制定并組織更新。
(二)獎勵和責任追究
各部門的領導和相關人員,都必須自覺遵守本應急預案,一旦發生重大緊急災害,必須按預案規定,立即投入抗災救災工作,服從統一指揮,積極有效地開展各項應急工作,盡快將人民的生命財產損失降到最低限度,對有突出成績的,給予表彰獎勵,如違反規定造成后果的,將依據有關法律、法規等規定嚴肅處理,玩忽職守,造成應急工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關處理。
(三)、預案終止
根據天氣變化情況,經應急領導處理小組組長或副組長同意,終止本預案的執行。
(四)預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
運輸應急預案13
一、目的
冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產損失及對環境污染減到最小,特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過程。
三、責任
3.1公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發生后及時到現場指揮應急救援工作。
3.2副總經理負責應急預案的'啟動與實施。
3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。
3.4其他員工應服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
四、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云?
組員:印永利印永營王淼印濤
五、應急救援小組電話:
xx
六、應急救援備用車輛:
xx
七、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,并采取下述活動。
7.1人員傷害事故:若發生人員傷害事故,在場人員應采取如下急救措施。
7.1.1若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應將傷員轉移至安全區域,再設法消除或控制現場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫院做進一步檢查。
7.1.2若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。
7.1.3若傷者傷口發生出血不止的癥狀,在場人員應立即用現場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫院治療。
7.1.4若傷者傷勢較重,出現全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀,在場人員應立即根據針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫院治療。
7.1.2化學危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫院就醫。
7.1.2.2眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。
7.1.2.3吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時要立即聯系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應立即向有關上級部門報告。
7.2.1報告部門:當事故發生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告;當事故發生在縣運管所轄權范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7.2.2報告內容:事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.3公司已采取何種救援手段。
7.2.4當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
八、化學危險品泄漏
8.1化學危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關閉槽車閥門,防止化學危險品流淌。
8.1.1少量化學品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學品液體泄漏時,應撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應的化學方法稀釋,中和化學危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
九、車輛排障
9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
十、事故處理結束后,緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理,并對調查處理情況作出書面記錄備案。
運輸應急預案14
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行,提高應對各類突發事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實現“平安春運”的工作目標,本著“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的指導原則,現針對企業的實際情況,制訂本應急預案。
一、組織領導
(一)春運應急工作應遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行,公司成立20xx年春運應急工作領導小組:
組長:陳
副組長:李
成員:來
涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝
領導小組辦公室設在公司安全處,由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國棟為主任,負責具體的組織協調工作。各單位要成立相應的春運應急領導小組,具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。
(二)各單位要根據實際情況,制定和完善相應的應急預案,1月23日下班前上報總公司。
(三)值班領導為第一責任人,具體負責當日車輛的'調配。
二、保障措施
(一)春運期間道路情況復雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時采取有效應對措施。
(二)對所有工作人員進行春運安全教育,教育內容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產工作精神以及各種突發事件的處理技巧。
(三)所有參加春運的車輛及設備必須進行全面的技術檢查,未經檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的春運培訓合格。
(四)保衛人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監管,確保客流有序、暢通;加強對消防設施的檢查,確保齊全有效。
(五)機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備,并進行相關操作的演練,確保正確安裝使用。
(六)保修廠要加強值班制度,切實做好車輛的維修服務,及時組織人員搶修,做到優質、高效。確保車輛正常營運。
(七)監控室工作人員要掌握車輛運行狀態,及時發布管理信息和預警信息。加強數據采集和分析,對違反規定的行為及時通報。
三、旅客運輸
(一)客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動發班和加密班次方式及時輸運旅客,如還不能及時疏運旅客的,立即報告總公司值班領導和縣運管部門,由機動運力解決。
(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機動運力加班。突發性事件的用車由總公司統一調配。
(三)20xx年春運總公司共安排機動車10輛,總座位384座(詳見附表)。
四、報告制度
(一)各單位加強現場調度,出現客流高峰及時報告值班領導,立即采取有效措施進行疏運。
(二)客運站的跨縣(市)班車的加班計劃應提前上報總公司,并在公告欄上及時予以公告。
(三)各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
(四)嚴格執行事故匯報制度,發生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導匯報,并按照《浙江省交通行業事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話
總公司:
客運分公司:
客運西站:
旅游公司:
保衛處:
保修廠:
運輸應急預案15
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產事故應急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產安全,維護公共利益和社會秩序,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《貴州省安全生產條例》等法律、法規和規章的規定,結合安全生產工作實際,制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產事故,是指生產經營單位在生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)中突然發生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經濟損失的,導致原生產經營活動(包括與生產經營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
第四條本預案適用于我縣交通運輸行業所有生產經營單位在發生安全生產事故后的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則,各生產經營單位必須結合工作實際,制定相應的應急預案、物資經費、處置力量等各項應急措施的準備工作,加強培訓演練,做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監督管理工作。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產應急工作領導小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產的副局長、分管相關生產業務的副局長、局屬各中心負責人。
成員:各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業生產經營單位的負責人。
應急領導小組辦公室設在安全監督股。由安全監督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產應急工作領導小組的主要職責
(一)根據省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產事故應急預案,審定交通運輸領域安全生產事故應急預案及其相關政策、規劃,負責監督管理全局交通運輸行業生產經營單位安全生產事故應急預案的貫徹落實。
(二)決定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業安全生產事故應急救援行動和安全生產事故的應急工作。
(三)根據需要,會同縣政府各相關職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業安全生產事故的聯合行動方案,并監督應急預案的實施。
(四)當安全生產事故現場由縣政府應急機構統一指揮時,局應急工作領導小組應服從現場指令,執行相應的應急行動;當安全生產事故由局屬單位負責處置時,應急工作領導小組根據局屬單位應急機構的請求,進行相應的應急指導或協調工作。
(五)負責突發安全生產事故的預防措施和各項應急準備工作,審定應急經費預算,統一調配人、財、物和其他資源。
(六)除履行好職責規范要求外,積極配合和協調縣政府及各相關職能部門,妥善、高效地處理好發生的安全生產事故。
(七)其他相關重大事項。
第七條應急領導小組辦公室職責
(一)組織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業安全生產事故應急工作的政策、措施。
(二)組織起草、修訂與交通運輸行業安全生產事故相關的應急預案。
(三)指導局屬單位安全生產事故應急預案的編制和實施。
(四)組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習。
(五)編制年度應急工作經費預算草案。
(六)負責日常應急工作中有關信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責
組織或參與所管轄行業生產經營單位安全生產事故的應急救援行動,按規定參加事故原因調查和處理工作。
第九條局屬相關股室職責
(一)綜合辦公室:會同局相關股室協調交通行業各類安全生產事故的信息處理和后勤保障工作。
(二)安全監督股:負責參與應急救援相關的工作規劃和計劃,參與協調交通行業各類安全生產事故的處理工作。
(三)政策法規股:協調應急救援相關法律、法規的具體實施規范的制訂和負責送審報批工作。
(四)工程股、養護股:參與交通建設施工、公路養護安全生產事故應急救援行動和事故責任的調查與處理工作。
(五)財務股:負責應急救援經費的投入,協助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業生產經營單位職責
參與本生產經營單位安全生產事故的應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供必要的車輛、設備、人員、物資和技術支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
(一)事故報告程序
事故發生后,現場有關人員要立即撥打110報警,并向生產經營單位報告,生產經營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現場自救、互救行動。
事故發生在異地的,事故單位和有關部門獲知事故發生后,應當立即趕赴現場,及時向當地現場應急指揮小組和有關部門了解前期情況,協助當地開展應急救援處置行動和后期工作事宜。
(二)報告的內容
1.事故發生的時間、地點,事故發生的經過、人員傷亡數、直接經濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環境情況。
2.事故及險情的控制、已經采取的應急救援措施;事故險情報告單位、聯系人及聯系電話。
3.如是道路運輸安全生產事故的,應當報送事故車輛的.類型、車況、核定座(噸)位數、實載人(噸)數、經營線路、始發情況、貨物名稱及駕駛員的從業資格等情況。
4.事故報告單位簽發人、報告人、報告時間及聯系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現場保護
事故發生后,事故單位、救援單位及其有關工作人員,必須嚴格保護事故現場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應
(一)在接到生產經營單位的事故報告后,應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構,并立即安排單位領導和相關工作人員應按照規定要求及時趕赴事故現場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。
(二)事故現場如遇國家或縣政府統一指揮時,局應急機構要與相關單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統一領導,積極協助有關部門開展應急處置救援。組織領導要與事故現場應急指揮機構保持聯系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關部門報告有關信息。
第十四條指揮與協調
縣交通運輸局要根據事故發生的具體情況,開展應急救援協調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關規定及時派出有關人員趕赴現場,在現場應急救援指揮部的統一領導下,按照預案和處置規程,密切配合、相互協作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
(一)傳達縣政府和事故應急指揮領導對應急救援工作的指示、要求。
(二)協調、配合、指揮分管行業事故應急救援處置行動。并與發生事故的單位和個人、現場應急力量及各有關單位保持聯系,及時掌握事故動態。
(三)及時向上級領導匯報事故情況和動態,并通報相關單位和部門。
(四)根據事故發生的情況,制定交通運輸行業事故應急救援處置行動的實施方案。
(五)調集運輸行業的運輸力量,做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
(六)配合有關部門共同做好事故調查和處理工作。
第十五條救助
(一)當道路運輸安全生產事故現場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態發展,可能導致重大社會災害,或事故影響區域范圍擴大的,要按規定通過事發地政府請求有關部門啟動相應的應急預案。
(二)必要時,可以請求政府征調社會力量參與事故應急救援處置行動。有關單位和個人,出于人道主義精神或應急事故單位的請求,經事故救援現場指揮部的同意,可以參加事故的應急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發生后,各有關單位和個人要從講政治、保穩定的高度,嚴格按照有關規定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結束
安全生產事故的危害已經停止,傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發災害發生,經負責處置的應急機構現場檢查,由縣人民政府決定結束應急行動,終止實施相關預案,應急救援撤離現場。
第四章附則
第十八條預案管理和更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責發生變化或人員工作變動,以及實施過程中發現存在的問題或出現新的情況,各有關單位應將發現的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領導小組、現場應急指揮機構各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責任人,因特殊原因未達指揮崗位時,應按本預案規定的崗位順序自動替補人員承擔責任。
【運輸應急預案】相關文章:
運輸應急預案08-15
運輸應急預案01-05
運輸企業應急預案01-19
道路運輸的應急預案02-23
運輸應急預案(熱)01-06
道路運輸應急預案08-29
道路運輸應急預案01-03
運輸應急預案(熱門)01-06
貨運運輸應急預案范文08-29
道路運輸春運應急預案10-21