鐵路退票改簽新規(guī)定

中國鐵路總公司30日公布鐵路客票退票新規(guī)。新規(guī)有便民亮點，也有一些“條款”只是堵住之前“舊規(guī)”的漏洞，防止旅客“先改簽再退票以逃避最高20%的退票費、轉(zhuǎn)而支付最低5%退票費”。因鐵路自身各規(guī)定之間相互矛盾，使得退改簽規(guī)定有漏洞;中國鐵路總公司公布的退票新規(guī)很大程度上是為了堵住漏洞。

開車前15天以上退票不收取退票費

鐵路部門目前實行梯次退票辦法，即按退票時間不同收取不同比例的退票費，具體如下：比開車時間提前48小時及以上退票，支付5%的退票費;提前48小時至24小時退票，支付10%的退票費;在24小時之內(nèi)退票，支付20%的退票費。

昨天(30日)公布的新規(guī)規(guī)定，客票預售期延長至60天后，對開車前15天以上退票的，不收取退票費。規(guī)則將自2014年12月3日起實行。鐵路部門對15天以上的退票不收取退票費主要考慮是，15天為車票再次銷售留出了比較充分的時間，鐵路公共資源能夠得到比較充分的利用。

48小時以內(nèi)退票無法再“鉆漏洞”

新規(guī)還規(guī)定，為了讓更多的旅客最大限度利用車票資源，減少占票浪費運力，同時也便于已持有車票旅客的行程調(diào)整，在其他列車有余票時，可以改簽發(fā)到城市相同的車票。具體是，開車前48小時以上，可改簽預售期內(nèi)的任意車次;開車前48小時以內(nèi)，可改簽從辦理改簽之時至票面日期當日24：00之間的其他車次，不辦理票面日期次日及以后的改簽。

此規(guī)定被外界解讀為“堵漏洞”。之前有旅客利用鐵路退改簽規(guī)定的漏洞，逃避20%的退票費。舉例來說，小明買了一張12月10日的火車票，如果他12月10日當天行程有變，按照之前的規(guī)定，他12月10日當天直接退票，屬于24小時之內(nèi)退票，須支付20%的退票費，但他可以改簽到12月12日甚至更遠日期，然后再退票，“變成”符合“比開車時間提前48小時及以上退票”，那他只要支付5%的退票費了。現(xiàn)在新規(guī)規(guī)定，“開車前48小時以內(nèi)，可改簽從辦理改簽之時至票面日期當日24：00之間的其他車次，不辦理票面日期次日及以后的改簽”，這樣一來，小明12月10日當天無論怎么“先改簽、再退票”，他都無法改簽到只要支付5%退票費的日期，只能“乖乖”地付20%的退票費了。

開車之后仍可改簽當日其他車次

上述新規(guī)也有“副作用”，例如預售期延長至60天后，12月7日就可以買2015年春運首日的車票了，但提前量太大，不排除一些旅客搶多天的車票，到時候確定哪天出行了，提前15天或以上退掉其他日期的車票，反正也不需要退票費;再例如，一些旅客在開車前48小時以內(nèi)想改簽到票面日期的次日或更遠的日期，新規(guī)下就無法改簽了，只能選擇先退票、再買新票，要多損失10%或20%的退票費。

新規(guī)另有一條，對旅客來說也是好事，那就是：“開車之后，旅客仍可改簽當日其他車次。”之前，鐵路部門規(guī)定，開車之后的2小時內(nèi)，有“特殊情況”可給予改簽，超過2小時就不予改簽了。至于“特殊情況”是什么，條文沒有細說，鐵路部門具體操作中，一般開車之后2小時內(nèi)要求改簽的，都給予改簽，主要是考慮到因地面交通擁堵而遲到的旅客的現(xiàn)實情況。新規(guī)突破了“2小時限制”，開車之后，無論旅客何時要求改簽，只要當日其他車次尚有余票，將一律給予改簽。

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