基層婦女組織建設現狀及的分析

　　近年來，我們鎮婦聯堅持把鎮、村（居）婦女組織建設及作用發揮作為一項重要的基礎性工作緊抓不放，為了切實改善本鎮環境面貌，不斷提高廣大農民群眾生產生活質量，我們鎮按照區委、區政府的總體安排，開展了以“清潔的水源、清潔的田園、清潔的家園”為目標的農村環境衛生整治行動，發揮了婦女組織建設重要作用。圍繞鎮、村（居）婦女組織建設及作用發揮情況這一課題，我們采取問卷調查、召開座談會、實地考察等方式，進行了調查研究，結合我們鎮的實際狀況，進行了積極的探索，針對存在的問題，提出了意見及建議。

　　一、調研現狀

　　從調查的情況看，我們鎮、村（居）婦女組織網絡健全，婦女干部配備齊全，達到了“村民委員會、居民委員會成員中女性占一定比例”的要求。鎮、村（居）婦女組織履行本職，發揮職能，積極帶領婦女參與環境衛生整治，解決了長期困擾群眾的環境衛生臟亂差問題，同時還肩負著地方黨委和政府賦予的其他職責，整體發揮作用良好，工作得到當地黨組織的肯定和認可。

　　從調研履職盡責情況來看，鎮、村（居）婦女組織整治環境衛生做在前。婦女組織的社會影響力、社會認可度、社會形象得到不斷改善和提升。

　　二、主要經驗及做法

　　一是加強組織領導。根據上級部署，鎮黨委、政府多次召開骨干會議，進行專題研究，專門下發了《**鎮2013年農村環境整治行動工作方案》。成立了以鎮黨委書記汪其明為組長、鎮長邵繁、副鎮長歐陽雪梅為副組長的領導小組，并配備專門負責農村清潔工程日常管理的工作人員及辦公室，并安排有督促具員，掀起了農村環境衛生整治工作熱潮。

　　二是廣泛宣傳發動。全區農村清潔工程專題動員會后，鎮黨委政府召開全體現職干部及支部書記會議，專題進行動員，懸掛宣傳橫幅40條，張貼宣傳標語600多條，印發宣傳資料及農村環境衛生整治倡議書10000余份，制作公示牌18塊，通過廣泛宣傳，深入發動，為農村環境衛生整治工作營造了濃厚的輿論氛圍。

　　三是全面開展垃圾清理工作。為進一步激勵廣大婦女干部的工作熱情，我們創新四種工作機制，努力建設一支精干、高效的婦女工作者隊伍。據統計，共發動3800人次（其中女性2500人次）參與環境衛生整治行動中，實現了“五個基本沒有”，即房前屋后基本沒有零星垃圾、集鎮村基本沒有散放垃圾、公路沿線基本沒有散落垃圾、河庫水面基本沒有飄浮垃圾、田間地頭基本沒有有害垃圾。還整治了三紡廠門口共計1000米的路邊，擴大了此處的使用面積，鋪設了路面礫石，粉刷了800㎡的圍墻，徹底解決了此處的臟亂差和堵塞現象。

　　四是落實責任，上下聯動。按照“齊抓共建”的模式，堅持分級管理、屬地管理，劃分各村組的責任區和責任內容。實行聯村干部包村，村干部包組，黨員包戶工作機制，包干工作納入考核，將農村環境整治目標任務分解到各村（居）、組。鎮和各村（居）簽訂責任狀，各村和黨員小組長簽訂責任狀，形成鎮考核村（居）、村（居）考核各組、組監督村民的考核和監督機制。為進一步加強責任，我鎮在人口集中、車流量較大的7個重點路段，涉及新農花園、斗居、紅星、馬橋、葛麻山6個村（居），明確了主要骨干負責。

　　五是強化督察考核。建立崗位目標考核機制。為激發基層婦聯干部的內在活力，提高工作效率，我們實行目標管理責任制。我們將農村清潔工程工作納入年度目標考核、農村基層組織建設考核重要內容，建立鎮對村的督查考評體系，納入目標管理。建立由黨員、村民小組長、村民代表等參加的民主監督評議機制。實行“以評促建”、“以獎促治”、“以罰促改”。截止目前，全鎮在319國道花園、新農村召開現場會一次。全鎮開展環境衛生整治工作檢查評比4次，表彰了新農村、葛麻山村環境衛生整治工作做得好的單位，通報批評了**郵電所、**原交管站及紅星村環境衛生整治工作較差的單位，有力推動了農村環境整治工作的深入開展。

　　三、工作中存在的不足

　　我們鎮農村環境衛生整治工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要有以下幾點：

　　一是環衛基礎設施有待進一步完善。雖然17個村（居）委會有一定數量的垃圾池、垃圾填埋坑，但是數量不夠、分布不均勻，部分還達不到無害化處理的要求，垃圾處理還需要進一步規范完善。

　　二是垃圾處理資金不足。垃圾處理是一項公益性事業，需要大量資金投入，而鎮村財力投入資金有限，從根本上制約了環境衛生整治工作的快速發展。

　　三是固體廢棄物處理率和利用率不高。隨著大量固體廢棄物排量的日益增多，但是這些廢棄物處理率不高，既占用土地、影響村容村貌，又破壞生態環境。

　　四、對進一步做好農村清潔工程工作的建議

　　一是抓配套建設。在條件允許的情況下，盡快啟動垃圾統一清運工程。

　　二是抓機制建設。配備專業保潔人員，推行垃圾“戶集、村收、鎮運”模式，保潔員工資從群眾集、部門籌、政府獎三條途徑解決。

　　三是抓考核評估。農村清潔工程是新農村建設工作中的重要組成部分，各級政府都要把它列為重要工作進行目標管理考核，其考核結果做為各單位評先評優的重要依據之一。

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