戶籍改革后二胎政策

昨天正式發布的《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》要求，取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口。那么，原先依附在戶口上的城鄉區別會有哪些變化?記者從計生、社保、土地承包、意外死亡賠償等方面進行了梳理。

人口計生

二胎審批和社會撫養費有變化

市計生委政法處相關負責人介紹，取消農業戶口統一登記為居民戶口后，人口計生方面的變化挺大，針對農村居民的二胎審批依據和社會撫養費征收標準也將發生變化。目前，我市人口計生部門未接到上級部門的相關通知，他預測，戶籍改革在溫州實施后，人口計劃生育條例的相關細則也會隨之做相應調整。

農村居民二胎審批政策

如今，我市針對農村居民的二胎審批條件是：

雙方均為農村居民(農業人口，下同)，已生育一個女孩的(一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工，或一方從事工商業一年以上，以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外);

雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;

雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的。

現行社會撫養費政策

除二胎生育外，超計劃生育需要征收社會撫養費，也是有居民和農業戶口差別的。

目前，違反規定生育的，對男女雙方分別按照統計部門公布的當地縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的相應倍數征收社會撫養費;個人年實際收入高于當地城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的，還應當按照其超過部分的一倍至二倍加收社會撫養費。

以去年為例，鹿城區的上一年城鎮居民人均可支配收入是39126元，農村居民人均純收入是17596元;平陽城鎮是28761元，農村是11827元。如果再乘以相應倍數，城鎮和農村所需要征收的社會撫養費相差還是比較大的。

社保醫保

已城鄉一體化，不會有變化

市人力資源和社會保障局相關處室透露，我市采取城鄉一體的社會保障體系，從2010年1月1日起，我市已經不按照農業戶口或者非農業戶口來區分養老保險。社會養老保險分為城鎮職工和城鄉居民養老保險體系，在單位上班的職工要按照城鎮職工的標準參加社會養老保險，其他的則可以參加城鄉居民養老保險。

另外，醫療保險跟社會養老保險是同樣的體系，也不按戶籍進行區分。

據悉，我省其他城市均按城鄉一體的社會保障體系。因此，在取消農業戶口后，社保和醫保是不會發生變化的。

土地承包

農民不再是身份，而是一種職業

戶籍制度改革之后，是否會給農村土地承包帶來變化?

市農業局相關人士認為，基本不會有太大的變化，“根據權隨人走，權隨戶走”的原則，農民所享有的一些權利，仍會給予保障。

該人士稱，改革之后，“農民”不再成為一種身份的象征，而只是作為一種職業來看待。

交通事故賠償是否會變化

目前不清楚

目前，在交通事故理賠方面，城鎮居民和農村居民所得到的賠償金額有所區別。

根據《2014年浙江省道路交通事故賠償標準》，多項賠償金都涉及到城鎮或農村居民的區別。以死亡賠償金為例，其賠償標準為：受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入×賠償年限。而被撫養人生活費的賠償標準，則為事故責任人所在地人均年消費性支出×扶養年限。

2014年道路交通事故損害賠償項目參照標準如下：

1、城鎮居民年人均可支配收入：

37851元

2、城鎮居民年人均消費支出：

23257元

3、農村居民年人均純收入：

16106元

4、農村居民年人均生活消費支出：

11760元

此外，如是交通事故致殘，其殘疾賠償也分城鎮和農村的區別。

至于戶籍制度改革之后，會發生什么變化，目前尚不清楚。

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